左璐

“NASA有可能通過出售航天器的冠名權(quán)來抵消部分成本嗎？”在九月初舉行的一場會議上，美國國家航空航天局（NASA）局長吉姆·布里登斯廷拋出了一個構(gòu)思已久的問題，“或者是火箭的冠名權(quán)？我告訴你們，現(xiàn)在人們對這個問題很感興趣?！?/p>

盡管他接下來沒有給出明確答案，但這一席話在美國仍然引發(fā)不小風(fēng)波，人們的爭議在于，如果NASA過度商業(yè)化，遇到利益沖突時，它會服務(wù)于私人企業(yè)，還是公共使命？

然而，爭議并沒有阻止布里登斯廷繼續(xù)延展自己的想象。提出“火箭小廣告”兩周后，他又在一場采訪中表示，“也許NASA 宇航員可以像運(yùn)動明星那樣出現(xiàn)在麥片盒子上跟孩子們招手示意?！?/p>

布里登斯廷這樣“天馬行空”地打起做生意的算盤，很大一部分原因在于，這位在今年四月剛上任的NASA局長的最大任務(wù)之一，就是在政府資助不夠的情況下，為NASA“開源”——以商業(yè)化和品牌化的方式。

錢，不夠了

2017年7月1日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政令，宣布重建國家航天委員會，項目由副總統(tǒng)麥克·彭斯領(lǐng)導(dǎo)。其目的非常明晰：進(jìn)一步扶持美國商業(yè)航天的發(fā)展。

特朗普政府雖雄心勃勃意圖重振美國在太空探索和技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，但國會預(yù)算并沒有跟上。政府預(yù)算草案顯示，聯(lián)邦政府撥給NASA的財政支持將在2023年前繼續(xù)持平——換句話說，錢，還是不夠的。

NASA這個誕生于1958年的年輕機(jī)構(gòu)，曾經(jīng)十分“富?！?。根據(jù)《美國國家航空暨太空法案》，其每年的運(yùn)行資金來自聯(lián)邦政府財政撥款。向國會提交預(yù)算方案并經(jīng)國會投票通過后，NASA才能獲得相應(yīng)撥款。

由于NASA每年都要向政府“伸手索要”來年的運(yùn)營資金，預(yù)算方案能否通過，一方面取決于方案的合理性，另一方面也依賴于大環(huán)境的“天時地利”——隨著蘇聯(lián)接二連三在太空領(lǐng)域占取先機(jī)，美國對NASA的撥款在1962年肯尼迪任總統(tǒng)期間達(dá)到頂峰?？夏岬系囊痪洹拔覀冞x擇去月球”正式開啟了美國的太空探索之旅，NASA也因此獲得了聯(lián)邦政府優(yōu)先撥款權(quán)。

接下來的幾年，NASA預(yù)算翻了將近四番，頂峰時占據(jù)聯(lián)邦政府總預(yù)算的4%左右。

隨著美蘇軍備競賽的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體，NASA獲得的撥款下降，與此相反的，是NASA最新工程與計劃所需的費(fèi)用不斷攀升。

撥款下降的另一因素，與美國的航天委員會的撤銷相關(guān)。

作為國家意志的直接體現(xiàn)，美國航天委員會和NASA一同誕生于1958年，由當(dāng)時美國總統(tǒng)艾森豪威爾發(fā)起，其首要目的是協(xié)助NASA與蘇聯(lián)進(jìn)行軍備競賽。委員會由美國副總統(tǒng)直接掛帥，成員組成均為高級聯(lián)邦官員，主要職責(zé)是幫助協(xié)調(diào)NASA、國防部和其他部門機(jī)構(gòu)方面的政策及決策沖突，直接向總統(tǒng)和白宮匯報。

在委員會的推動和帶領(lǐng)下，NASA的效率與產(chǎn)出頗豐，完成了雙子座計劃、阿波羅計劃、天空實驗室計劃等一系列任務(wù)。

1970年代，美蘇的軍備競賽暫時中止，國家航天委員會一度被撤銷，兩國達(dá)成人類航天史上頗具價值的合作——阿波羅計劃。在短暫的合作過后，時任美國總統(tǒng)的里根在1983年提出“星球大戰(zhàn)”計劃，國家航天委員會得以重建。

同時，巨大的財政預(yù)算壓力，也促使政府不得不求變，以政府和軍隊為主要導(dǎo)向的航天發(fā)展策略開始轉(zhuǎn)變，商業(yè)航天的苗頭在此時初現(xiàn)。

1984年，美國通過《空間商業(yè)發(fā)射法案》，NASA開始逐步開放火箭業(yè)務(wù)給商業(yè)公司。1990年代，美國掀起資本狂潮，緊接著一系列商業(yè)航天公司在此期間成立和成長。但此時，它們面對的局面仍沒有發(fā)生根本改觀：NASA仍然緊握著航天航空所有的資源。

進(jìn)入21世紀(jì)，聯(lián)邦政府要求NASA轉(zhuǎn)變發(fā)展核心到科學(xué)研究和深空領(lǐng)域，但總資金預(yù)算有限，NASA不得不考慮進(jìn)行最大程度的社會化融資，以解決資金缺口問題。

商業(yè)化上一路狂奔

如今，吉姆·布里登斯廷對NASA進(jìn)行商業(yè)化改革，不過是繼續(xù)NASA在此前早已開啟的商業(yè)化道路。

NASA早前也曾出售商標(biāo)版權(quán)給玩具廠商，推出火星探測器漫游者的同款玩具，還嘗試和多家服裝企業(yè)，如運(yùn)動品牌耐克等合作推出聯(lián)名款服飾、鞋、帽等，市場反響相當(dāng)不錯。

近年來，NASA越來越像一個商業(yè)公司，還開始通過公關(guān)手段經(jīng)營自己的形象。數(shù)據(jù)顯示，僅在去年，NASA就合作參與了143部紀(jì)錄片、41個電視節(jié)目和25部電影的制作。

此外，NASA還單獨成立了一個社交媒體團(tuán)隊，意圖吸引年輕人的關(guān)注，與他們緊密聯(lián)系，以吸引更多有價值的商業(yè)項目參與到航天項目中來。

這些舉措大獲成功，越來越多的商業(yè)公司開始尋求與NASA的合作。NASA本身就擁有得天獨厚的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，一張航天圖片通過團(tuán)隊后期的技術(shù)渲染加工，同時配合擬人化的文字說明，就能短時間內(nèi)在臉書推特等社交網(wǎng)絡(luò)上迅速得以傳播，收獲一批又一批的“死忠粉”。

但橫亙在NASA和商業(yè)資本之間的，是其作為聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的身份限制。根據(jù)政策，政府議員不應(yīng)明確或暗示其支持某個品牌或產(chǎn)品，所以在NASA上傳至YouTube的視頻中，經(jīng)常會看到航天員使用的日常商品被打上馬賽克——比如宇航員們喜歡的M&M;巧克力豆，被撕去包裝，裝在貼有“糖衣巧克力”貼條的真空密封袋里。

“你會看到品牌，但NASA永遠(yuǎn)不會承認(rèn)它們?！庇詈絾TPearlman說。若要改變此條政策的限制，則需要來國會新的立法，或?qū)ΜF(xiàn)有章程的修改。

今年8月，布里登斯廷計劃組建新的委員會，專注于NASA的商業(yè)化。目前，委員會主席由衛(wèi)星通信公司麥可薩科技的副總裁擔(dān)任。委員會的主要任務(wù)是為NASA進(jìn)一步的商業(yè)化尋找突破口，出售航天器或火箭的冠名權(quán)，或者打造宇航員的個人品牌形象，接受商業(yè)代言活動。

相比NASA的“步步為營”，另一些國家的航天機(jī)構(gòu)則更為大膽，已在航天領(lǐng)域商業(yè)化的道路上大步前進(jìn)——比如，加拿大的航天員克里斯·哈德菲爾德曾在國際空間演唱歌曲，在回到地球后，將其錄制的音軌制成專輯銷售；俄羅斯時還曾與必勝客合作，將其火箭的廣告位出售，必勝客為此向俄羅斯支付了100萬美元。

最近，NASA公布了一份最新的太空探索計劃，除了提到重啟登月計劃和火星計劃外，NASA還計劃開放其近地軌道的空間站進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營，并且國際空間站將開放一些合作機(jī)會給商業(yè)機(jī)構(gòu)，以獲取更多的收入。

在此之前，特朗普政府曾透露將國際空間站私有化的想法，即將其運(yùn)營權(quán)轉(zhuǎn)交給私營企業(yè)，并且終止政府的撥款，但遭到了國會的反對，理由是放棄對將近1000億美元資產(chǎn)的控制權(quán)是不明智的。

副總統(tǒng)彭斯在今年8月訪問NASA基地時說到：“美國將再一次在航天領(lǐng)域上取得領(lǐng)先地位。”他毫不避諱地批評奧巴馬政府的“失誤”：“比起與其他國家競爭來創(chuàng)造最好的航天技術(shù)上，前任政府選擇了屈從投降?！贝送?，他還認(rèn)為私營企業(yè)應(yīng)該在此次重返月球的任務(wù)重扮演更重要角色。

在特朗普政府“商業(yè)治國”的政策傾斜下，航天航空領(lǐng)域的商業(yè)化似乎已勢不可擋，但商業(yè)化能否如同布里登斯廷所說“持續(xù)地”解決NASA資金短缺的問題，仍然有待觀察。

一方面，商業(yè)廣告的收入只能抵消很小一部分的成本，這一部分資金注入對于NASA日常運(yùn)行所需的龐大資金來說微不足道。而且，廣告收益并不會直接進(jìn)入NASA口袋，而是到聯(lián)邦政府財政部，再由國會撥款給具體的組織機(jī)構(gòu)。另一方面，過度的商業(yè)化也可能將NASA置于逐利的負(fù)面言論中。一旦商業(yè)逐利的縫隙被撕開，作為政府官員的NASA雇員也很可能陷入謀取私利的倫理沖突之中。

對于NASA依靠社交吸引來的一批死忠粉，也很可能在商業(yè)資本的涌入中不覺流失。正如太空歷史學(xué)家鉑爾曼反對NASA商業(yè)化中給出的理由：“不管現(xiàn)實環(huán)境如何，航空想要營造的就是太空最原始純凈的氛圍?！?/p>