李曉芳
“對(duì)面就是香港了?!?/p>
26歲的魏婧一直記得小時(shí)候,父親帶著她走到深圳河邊向她介紹對(duì)岸的情形。那是她第一次對(duì)“香港”有了一種觸手可及的感覺(jué),不是TVB劇里華麗的金融天堂,也不是身邊同學(xué)說(shuō)著粵語(yǔ)還要夾雜英文單詞的洋氣時(shí)髦感,而是僅僅隔著一條河流,跨過(guò)大橋就能抵達(dá)的地 方。
雖然很近,想要過(guò)去,還是要費(fèi)一番工夫?,F(xiàn)在,深圳有14個(gè)口岸與香港連通。從地圖上看,它們是一個(gè)又一個(gè)小點(diǎn),承載著中國(guó)繁榮區(qū)域的無(wú)盡人流與貿(mào)易往來(lái),像縫衣針上的細(xì)線將原本隔絕的兩片土地串在一起。
魏婧第一次去香港走的是羅湖口岸,她住深圳寶安區(qū),從家到羅湖口岸可以坐一趟直達(dá)專線巴士,票價(jià)25元。下了車就看到面前一棟紅白相間的三層建筑樓,邊境海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫都要在這里面完成。
上了二層,是深圳海關(guān)檢查處。當(dāng)時(shí)是2012年,港澳通行證還沒(méi)有推行電子卡,人手一本“往來(lái)港澳通行證”,封皮是墨青色的,大小與護(hù)照相同。前一個(gè)人走過(guò)去,魏婧跨過(guò)地上那道黃線,站在邊檢臺(tái)前把通行證和身份證遞到工作人員手上,核對(duì)信息、拍照,確認(rèn)無(wú)誤后,海關(guān)人員拿著印章在簽注頁(yè)上蓋下一個(gè)紅章,最上面印著“中國(guó)邊檢”,中間是日期,下方三個(gè)小字“羅湖(出)”。
過(guò)了內(nèi)陸的檢查處,還需要繼續(xù)往前走,花上5分鐘左右走過(guò)橫跨在深圳河上的人行橋,就到了香港的海關(guān)檢查處,再重復(fù)一遍上述的流程。
“整個(gè)過(guò)關(guān)流程就差不多是10分鐘?!蔽烘夯貞浀?,當(dāng)然,還有排隊(duì)的時(shí)間。她最初還擔(dān)心第一次過(guò)關(guān)會(huì)找不到路,后面發(fā)現(xiàn)完全多慮了,整個(gè)口岸大樓到處是指示牌,寫(xiě)著“香港”兩個(gè)大字,標(biāo)注著方向。
羅湖口岸是深圳存在歷史最長(zhǎng)的口岸,也是中國(guó)客流量最大的旅客出入境陸路口岸之一,2017年其日均旅客流量約22.4萬(wàn)人次,相當(dāng)于一座小城市的人口規(guī)模。人們來(lái)去匆匆,匯成了兩條不同方向的人形河流,去香港或者到內(nèi)地。
19世紀(jì)末期,清政府在深圳河上設(shè)立了羅湖支關(guān)。1906年,詹天佑在這督促修建羅湖鐵路橋,取代了原來(lái)的薄薄一片木板橋,成為中國(guó)內(nèi)陸去往香港的重要連接通道。1950年,中央批準(zhǔn)羅湖口岸正式成為國(guó)家對(duì)外開(kāi)放口岸。
1979年1月深圳正式建市前,羅湖口岸和文錦渡口岸是深圳通往香港僅有的兩個(gè)口岸,文錦渡口岸主要用于向香港輸送鮮肉果蔬,未通汽車,商品全靠人力運(yùn)輸過(guò)境。而人員往來(lái),則要通過(guò)羅湖。
從1961年就開(kāi)始在羅湖海關(guān)工作的陳盛春回憶,1949年到1970年代,內(nèi)陸物資匱乏,入境回鄉(xiāng)探親的人總是“大包小卷挑著過(guò)關(guān)”,帶的大部分是面粉、衣物、大米等生活用品,甚至還有人帶著剛煮好的紅燒肉過(guò)關(guān)。出境時(shí),人們攜帶的行李則明顯少得多,多是一些家鄉(xiāng)土特產(chǎn)和工藝品。
當(dāng)時(shí)條件所限,海關(guān)監(jiān)管實(shí)行“人人過(guò)篩”,每件行李都要開(kāi)包檢查,手續(xù)繁瑣,通常要兩三個(gè)小時(shí)才能完成過(guò)關(guān)程序。每到春節(jié)更是人流密集,“關(guān)員通宵達(dá)旦加班加點(diǎn),有時(shí)不得不家屬小孩齊上陣”,陳盛春說(shuō),即便這樣,口岸前還是大排長(zhǎng)龍,旅客紛紛埋怨道,“深圳深圳,過(guò)關(guān)心就震?!?/p>
1979年,隨著廣東省成為改革開(kāi)放的試驗(yàn)田,連接內(nèi)陸和香港的羅湖口岸也愈顯繁忙。陳盛春撰文寫(xiě)道,“建國(guó)初期,經(jīng)羅湖口岸進(jìn)出境旅客每年只不過(guò)幾十萬(wàn),70年代已達(dá)數(shù)百萬(wàn)人次。”
到了1983年,羅湖口岸的旅客量首次突破1000萬(wàn)人次,小小的羅湖橋已經(jīng)適應(yīng)不了口岸發(fā)展的需要。
新的口岸開(kāi)始不斷興建。1981年蛇口港正式對(duì)外開(kāi)放,是深圳第一個(gè)貨運(yùn)海港口岸。1985年,皇崗口岸開(kāi)始建設(shè),并于1989年12月開(kāi)放通車。
兩地貿(mào)易投資量的增長(zhǎng)直接翻番,從1979年到1996年,內(nèi)陸引進(jìn)的外商直接投資有60%來(lái)自香港,廣東省引進(jìn)的外資中港資更占到80%以上。港商看好深圳較低的地價(jià)、人力成本和特區(qū)優(yōu)惠政策,紛紛將生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移到深圳及周邊地區(qū),將設(shè)計(jì)、管理、營(yíng)銷等服務(wù)功能留在香港。香港政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1980年其制造業(yè)生產(chǎn)總值占香港本地生產(chǎn)總值的22.8%,到1997年,這一數(shù)值下降到6%,而服務(wù)業(yè)所占比例高達(dá)86%。
1997年,香港正式回歸,兩地的往來(lái)進(jìn)入一個(gè)全新階段。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1997—1999年間,深圳實(shí)際利用港資相當(dāng)于之前18年(1979—1996年)總額的六成。
香港智經(jīng)研究中心在2007年曾發(fā)布過(guò)一份《構(gòu)建深港都會(huì)》的研究報(bào)告,其中提到在2000年以前,深港兩地一直以民間企業(yè)為主體進(jìn)行市場(chǎng)自發(fā)合作。在此之后,兩地人員和貨物往來(lái)頻繁,要求更高效的邊檢、海關(guān)查驗(yàn)和通關(guān)模式。
5月18日,周五下班后,在深圳工作的韋琪沒(méi)有回深圳住處,而是搭車趕往深圳灣口岸,之后,又坐車到香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)。因?yàn)槠拮雍秃⒆釉诟=▽幍?,他周末?jīng)常回去看他們。經(jīng)過(guò)對(duì)比后,他發(fā)現(xiàn),從香港飛福州的往返機(jī)票,經(jīng)常比深圳往返的航班便宜一千多元,而且,“國(guó)際航班準(zhǔn)點(diǎn)率更高一些”。
深圳灣口岸正式開(kāi)通時(shí)曾引起巨大關(guān)注,因?yàn)樗状螌?shí)現(xiàn)了一地兩檢措施。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),旅客從羅湖口岸過(guò)關(guān),還要再走過(guò)羅湖橋,到香港那邊的邊檢站進(jìn)行查驗(yàn)。據(jù)韋琪估計(jì),他在深圳灣過(guò)關(guān),通過(guò)內(nèi)地與香港的海關(guān),一般只需要十分鐘左右。
隨著內(nèi)地與香港兩地交流日益頻繁,口岸檢查措施也不斷優(yōu)化。
2003年1月27日,皇崗口岸正式實(shí)行旅檢通道24小時(shí)通關(guān)。在這之前,皇崗口岸已經(jīng)先后5次延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間。海關(guān)的官方通告顯示,皇崗口岸旅檢從1991年開(kāi)通以來(lái),客流呈平均每年30%的速度遞增,為了應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的旅客量,口岸幾次延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間,直至2003年正式實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)。
2003年6月29日,《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》簽訂,這一貿(mào)易自由協(xié)議成了深港合作的新里程碑。同樣是在這一年,香港深陷“非典”陰霾,幾成孤島,為了迅速提振經(jīng)濟(jì),香港與中央達(dá)成開(kāi)放自由行的決議,7月內(nèi)地首批四城市開(kāi)放自由行,此后自由行范圍擴(kuò)大至49座城市。
根據(jù)香港旅游發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年內(nèi)陸訪港游客人數(shù)為638萬(wàn)人次,占訪港總?cè)藬?shù)的41.2%,2013年人數(shù)已達(dá)4075萬(wàn)人次,比例攀升至75%,相當(dāng)于每十個(gè)訪港游客中,有七個(gè)來(lái)自中國(guó)大陸。
在這十年間,又有兩個(gè)新口岸相繼開(kāi)通。2007年7月、8月,深圳灣口岸、福田口岸相繼開(kāi)通。一個(gè)最直觀的影響是,人們?cè)俨挥脭D著去羅湖口岸過(guò)關(guān)。
深圳灣口岸不像羅湖、福田口岸,過(guò)關(guān)后直接有港鐵接駁,但其直通巴士很發(fā)達(dá)。“從深圳灣口岸到屯門,公交15分鐘,到尖沙咀30—40分鐘,到香港機(jī)場(chǎng)30分鐘。整體來(lái)說(shuō)比地鐵快,而且一站直達(dá)也很方便?!表f琪說(shuō)。
皇崗口岸稍微繁瑣一些,當(dāng)年修建口岸時(shí),與香港一側(cè)的口岸距離較遠(yuǎn),在深圳這邊過(guò)關(guān)后,距香港那邊的口岸還有2.5公里左右,旅客只能先上“皇巴”,即邊檢站內(nèi)部的來(lái)往運(yùn)行巴士,類似機(jī)場(chǎng)的擺渡車,到了香港的邊檢站后下車檢驗(yàn),通過(guò)后再坐巴士離開(kāi)邊檢站,方能正式進(jìn)入香港區(qū)域。
目前深圳大部分口岸都是“兩地兩檢”,即深圳口岸檢查之后,再進(jìn)入香港一側(cè)的口岸檢查。而深圳灣的“一地兩檢”直接將深圳和香港的出入境管理人員放在同一地點(diǎn),同時(shí)聯(lián)合執(zhí)行出入境檢查,省去了中間的輾轉(zhuǎn)來(lái)回。
家住寶安區(qū)的吳錦繡最早從羅湖口岸到香港,每次到口岸就要橫跨好幾個(gè)區(qū),花近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間。近幾年來(lái)她開(kāi)始從深圳灣口岸過(guò)關(guān),坐巴士從家到口岸只需一小時(shí)。
為加快通關(guān)效率,2014年廣東開(kāi)始試點(diǎn)啟用電子往來(lái)港澳通行證,卡片與身份證差不多大小。吳錦繡也早早更換了電子卡,每次從深圳灣口岸過(guò)關(guān),都可以直接走更快速便捷的自助通道,把電子卡放到關(guān)口自動(dòng)閘機(jī)識(shí)別區(qū)進(jìn)行掃描,然后錄指紋,即完成一道過(guò)關(guān)程序。再往前走幾步,就是香港入境處的自動(dòng)閘機(jī),同樣是掃描、識(shí)別、錄指紋。
來(lái)往得頻繁了,兩地的人員流動(dòng)也有一定規(guī)律。長(zhǎng)居深圳的居民不會(huì)再千里迢迢深入到香港中環(huán)、銅鑼灣這些地方,除非是帶人旅游。離羅湖口岸近一站地鐵的香港上水,從深圳灣口岸坐公交僅15分鐘距離的屯門,都成了購(gòu)物商場(chǎng)、店鋪密集的區(qū)域,常用的奶粉、藥品、化妝品等一應(yīng)俱 全。
2003年9月,深圳邊檢總站在羅湖口岸首次開(kāi)通了“深港跨境學(xué)童專用通道”,將學(xué)童與其他旅客分開(kāi)驗(yàn)放。
深港跨境學(xué)童從上世紀(jì)90年代開(kāi)始出現(xiàn),香港回歸之前,這一群體僅有數(shù)百人。但隨著自由行開(kāi)放,深港兩地人員、經(jīng)貿(mào)往來(lái)日益頻繁,非香港人在香港所生的孩子人數(shù)也日益增加。2001年時(shí),在香港出生的雙非嬰兒僅為620名,實(shí)施自由行后的2004年增加到4102名,到2010年和2011年高峰,出生人數(shù)已經(jīng)躍升到每年3萬(wàn)多名。過(guò)去十多年間,已經(jīng)有超過(guò)20萬(wàn)“雙非”嬰兒在香港出生,并逐漸成長(zhǎng)到學(xué)齡階段,很多孩子選擇到香港讀書(shū),成為口岸間的一道獨(dú)特風(fēng)景。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2018年,深港跨境學(xué)童人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到3萬(wàn)余人。
李觀魚(yú)今年18歲,剛考上大學(xué)脫離“學(xué)童”身份。她是“單非”兒童,父親是香港人,母親是內(nèi)陸人,但因?yàn)楦改腹ぷ麝P(guān)系,長(zhǎng)期生活居住在深圳。2006年她開(kāi)始上小學(xué),每天7點(diǎn)多起床,在小區(qū)門口等專門接送“跨境學(xué)童”的保姆車,花半個(gè)多小時(shí)開(kāi)到羅湖口岸?!氨D钒⒁虝?huì)讓大家排成隊(duì)過(guò)關(guān),”李觀魚(yú)回憶道,“內(nèi)地和香港的關(guān)都過(guò)了之后,那邊的口岸也會(huì)有一輛香港牌照的保姆車等著,我們就換這輛車坐到學(xué)校?!?/p>
這樣的流程只持續(xù)了大約一年,2007年福田口岸開(kāi)通,家住附近的李觀魚(yú)省了一趟車程,每天步行五分鐘就走到口岸。同年,皇崗口岸也開(kāi)通了“深港跨境學(xué)童專用通道”。如今在深圳有學(xué)童通關(guān)的口岸,學(xué)童專用通道和專用候檢區(qū)域已經(jīng)成為標(biāo)配,通道開(kāi)放時(shí)間一般集中在學(xué)童的上、下學(xué)時(shí)間段。
交流的背后,隔閡與矛盾同樣不斷。面對(duì)日益增多的“雙非”兒童,香港在2007年就規(guī)定懷孕約28周或以上,將自動(dòng)視為懷孕后期,是否獲準(zhǔn)入境最終由有關(guān)人員判斷。
“雙非”兒童之外,水貨客的問(wèn)題也日益凸顯。媒體曾報(bào)道,兩地接壤的上水、屯門等地,時(shí)??梢?jiàn)到背著大小包裹的“水客”。
2012年是兩地交往中的一個(gè)矛盾爆發(fā)高潮點(diǎn)。1月,內(nèi)地游客在香港地鐵進(jìn)食,引起兩地網(wǎng)民對(duì)罵。10月,有香港居民在上水地鐵站自發(fā)組織“光復(fù)上水”活動(dòng),意在打擊內(nèi)地水客。年底,因陸客搶購(gòu)奶粉造成“奶粉荒”,香港在2013年年初實(shí)施配方奶粉離境限制的政策。同年1月,時(shí)任香港特首梁振英宣布實(shí)行“零雙非”政策,香港所有醫(yī)院無(wú)限期停止接收非香港本地孕婦預(yù)約分娩。
口岸通關(guān)人數(shù)還在不斷增加。深圳邊檢總站的數(shù)據(jù)顯示,深圳口岸出入境人數(shù)由1997年的6180萬(wàn)余人次,增長(zhǎng)到2017年的2.41億人次,增長(zhǎng)了近4倍。交流仍在繼續(xù),矛盾也并未消除。
在李觀魚(yú)18年的成長(zhǎng)過(guò)程中,她總是很難有身份認(rèn)同感。她能說(shuō)流利的粵語(yǔ),但香港同學(xué)只要知道她住深圳,總會(huì)下意識(shí)排斥她,覺(jué)得她“不是一個(gè)圈子的”?!拔覀兺杲?jīng)歷的東西就很不一樣了,小時(shí)候我看喜羊羊,香港那邊的同學(xué)看的是高達(dá)。大家很難產(chǎn)生共鳴感?!?/p>
而在內(nèi)陸的生活中,她也沒(méi)有完全的歸屬感。一次她在深圳點(diǎn)奶茶,要求不加冰。在香港,她習(xí)慣了用粵語(yǔ)說(shuō)“唔該走冰”,那次她也下意識(shí)地說(shuō)了這句話,服務(wù)員一臉茫然地看著她?!澳且凰查g還是覺(jué)得有點(diǎn)落差感的?!?/p>
(應(yīng)受訪者要求,魏婧、李觀魚(yú)為化名。本刊記者張恒對(duì)本文有貢獻(xiàn)。)