王強(qiáng)
日前,美國(guó)中情局(CIA)首位女局長(zhǎng)哈斯佩爾在上任后的首次公開(kāi)演說(shuō)中表示,CIA正在監(jiān)視中國(guó)的全球意圖。美國(guó)情報(bào)部門(mén)掌門(mén)人的這番毫不遮掩的露骨表述,使人不免想起與“冷戰(zhàn)”如影隨形的“諜戰(zhàn)”戲碼。
自發(fā)布上任以來(lái)首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》后,特朗普政府的戰(zhàn)略重心做出調(diào)整,美國(guó)政府各對(duì)外職能部門(mén)紛紛將自己的運(yùn)行軌道轉(zhuǎn)到以中俄為主要目標(biāo)的所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”方向。一時(shí)間,對(duì)抗中俄成為美國(guó)官員與特朗普對(duì)表的“政治正確”。因此,哈斯佩爾作為CIA的負(fù)責(zé)人做這一表態(tài)并不出人意料。
中情局是美國(guó)政府情報(bào)界眾所周知的“領(lǐng)頭羊”,在“9·11”事件之前更是美國(guó)情報(bào)分析處理的協(xié)調(diào)單位。但隨著美國(guó)打響反恐戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)情報(bào)綜合處理有了更高要求,中情局在整合資源方面的局限性隨之暴露無(wú)遺。在這種背景下,美國(guó)政府不得不重新組建情報(bào)總署,設(shè)置國(guó)家情報(bào)總監(jiān),以期高效處置反恐情報(bào)。此前,現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧多次就政府情報(bào)工作發(fā)表意見(jiàn),言辭中對(duì)現(xiàn)行情報(bào)體制多有不滿。正因?yàn)榕钆鍔W的中情局任職背景,也有推測(cè)認(rèn)為哈斯佩爾開(kāi)始借助白宮力量為中情局重新擴(kuò)大勢(shì)力范圍而挖空心思。
除上述因素外,美國(guó)政府歷來(lái)重視情報(bào)咨詢的作用。作為美國(guó)最大情報(bào)單位,中情局不但擁有世界一流的情報(bào)技術(shù),而且憑借雄厚資本籠絡(luò)了一大批散布世界各地的情報(bào)人員,他們中有的是中情局外派雇員,有的則是當(dāng)?shù)卣心既藛T。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這些情報(bào)人員在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,為美國(guó)海外反恐行動(dòng)貢獻(xiàn)頗多。
但反恐行動(dòng)畢竟不同于大國(guó)比拼,如果說(shuō)反恐情報(bào)注重時(shí)間敏感,那么戰(zhàn)略情報(bào)則更加傾向于基礎(chǔ)和全局,這兩種情報(bào)產(chǎn)品的信源、搜集、處理及分發(fā)完全是兩回事。正如哈斯佩爾所說(shuō),現(xiàn)在CIA需要的是更高質(zhì)量、更深入的情報(bào)。從當(dāng)前美國(guó)政府的一系列表現(xiàn)看,展開(kāi)國(guó)家間的戰(zhàn)略博弈,必然導(dǎo)致情報(bào)部門(mén)進(jìn)行重新布局與資源整合。
其實(shí),就算美國(guó)政府沒(méi)有進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整,美國(guó)情報(bào)界對(duì)中國(guó)、俄羅斯等國(guó)家的情報(bào)搜集,規(guī)模從未縮小、過(guò)程從未停止。哈斯佩爾的言論可以視為對(duì)美國(guó)社會(huì)自身的一種政治動(dòng)員,而這種動(dòng)員恰恰塑造出了“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”迫切需要的某種“冷戰(zhàn)”氛圍。
我們對(duì)此不會(huì)自亂陣腳。對(duì)于中方而言,按照總體安全觀的要求,扎牢籬笆、全面防范,做好包括反間諜在內(nèi)的安全保衛(wèi)工作,這是維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)客觀需要。在這個(gè)事關(guān)人民根本利益的問(wèn)題上,我們沒(méi)有退縮的空間?!?/p>
(作者是國(guó)防大學(xué)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)研究中心研究員)