習近平總書記指出：“懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領。團結(jié)出凝聚力，戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力，也出干部。”應該說，對班子團結(jié)的重要性，各級班子的認識是明確的，然而，在各級地方班子中仍然有一些“內(nèi)耗”班子。形成這種狀況的原因是多方面的，但缺乏團結(jié)能力是主要因素。要提高班子團結(jié)能力，破解這種內(nèi)耗現(xiàn)象，要從以下五方面入手。

一、切實加強思想教育

增強教育內(nèi)容的針對性。重點突出以下教育：一是加強習近平新時代中國特色社會主義思想教育。在班子自身建設上要重點學習習近平總書記關(guān)于政治建黨的思想，明確在班子自身建設上，最大的政治就是班子團結(jié)，最大的大局是實現(xiàn)班子團結(jié)，自覺珍視團結(jié)、維護團結(jié)、服從團結(jié)。二是加強責任教育，從國家面臨的發(fā)展機遇和確定的發(fā)展藍圖看班子的歷史責任，從本地本單位的發(fā)展任務發(fā)展目標看班子承擔的責任，從自身崗位要求、組織的囑托和群眾的期盼看自身承擔的責任，用責任把一班人團結(jié)起來。三是加強宗旨教育，結(jié)合目前在以縣處級以上領導干部為重點對象開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織班子成員學習黨的宗旨，學習毛澤東的《為人民服務》，學習革命先烈崇高的革命理想和獻身精神，回顧自己入黨誓言，反思當初入黨圖什么，如今在黨為什么，今后為黨干什么，打牢立黨為公、做官為民的思想根基。

堅持教育方法的科學性。切實解決一些班子教育中存在的抓法上“一陣風”，上級有具體要求時大張旗鼓，集中教育一過便偃旗息鼓；方式上“一貫制”，只問耕種不問收成；要求上“一般粗”，不分重點不分對象，大鍋飯一鍋煮。要從以下方面改進：一是堅持集中教育與日常教育相結(jié)合。把集中教育時的領導力度、學習勁頭延伸到日常教育中，做到經(jīng)常抓抓經(jīng)常。有規(guī)劃、有部署、有檢查、有獎懲，解決學不學習、學好學差一樣提拔、一樣重用的問題。二是堅持普遍教育與重點教育結(jié)合。抓好重點內(nèi)容教育。比如宗旨教育、黨性教育、廉潔教育，要常抓不懈，并根據(jù)每個時期干部的不同思想傾向和群眾反映的突出問題確定側(cè)重點。抓好重要節(jié)點教育，比如換屆前、重要節(jié)日等敏感時段，都要突出這些方面教育。抓好重點對象教育，可以通過民主生活會進行教育，也可以由主要領導個別談話敲警鐘。教育中要克服老好人思想，以對黨的事業(yè)和同志負責的態(tài)度展開批評，讓被批評者臉熱心燙。三是堅持組織教育與自我教育結(jié)合。要引導班子成員經(jīng)常進行自我對照反思，對照黨性要求，做一名合格黨員；對照組織要求，無愧于組織培養(yǎng)和期望；對照群眾的要求，做一名合格的公仆；對照同志的關(guān)心和支持，要一片誠心對大家。通過反思，找出差距，錘煉黨性。四是堅持關(guān)門教育與開放教育結(jié)合。組織班子成員到先進地區(qū)、先進單位學習，不僅考察經(jīng)濟，也要學習班子建設，特別是提高團結(jié)能力的經(jīng)驗。

二、明確角色定位

班子成員所處位置不同，所承擔的角色責任不同，在團結(jié)能力建設中應明確角色定位。

正職要提高“統(tǒng)”的能力，發(fā)揮“帥”的作用。一是對副職要放心放手。有些“一把手”在班子中唯我獨尊，決策一言堂，用人一句話，副職成了“附職”；工作推進上一把抓，事無巨細件件過問，事必躬親，結(jié)果不僅削弱了自身統(tǒng)攬全局、駕馭全局的能力和權(quán)威，也使副職失去了實踐鍛煉機會，影響和挫傷了副職的積極性、創(chuàng)造性，導致上下離心離德?！耙话咽帧币嘈鸥甭?，放手使用副職，讓副職有職有權(quán)，為副職創(chuàng)造展示才能的空間、發(fā)揮作用的機會、建功立業(yè)的平臺。同時，既要交任務、提要求，又要教辦法，當副職在工作中遇到困難時，要幫助解決；當副職在工作中出現(xiàn)失誤時，要幫助總結(jié)教訓，又要主動承擔責任，減輕副職的壓力。二是要有海納百川的胸懷，善于在異中求同。決策中出現(xiàn)不同聲音是正常的，“一把手”要尊重和包容不同意見，并善于從不同中找出共同。只有集思廣益、博采眾長，才能形成共識、科學決策，也才能使決策變成班子成員的共同行動，凝聚班子的合力。“一把手”還要有容人容事的胸懷，切忌事事計較、斤斤計較。

副職要提高“做”的能力，發(fā)揮“將”和“相”的作用。副職要守規(guī)矩，甘當配角，服從“一把手”領導，協(xié)助“一把手”做好工作。具體工作中，要在出“大主意”上動腦筋，在做小事情上下功夫?！耙话咽帧弊罴芍M的是最需要副職參謀的時候副職拿不出辦法。一個好副職在謀不在勇，多跑路子不如多出點子。還要做好“小事情”，也就是具體事項的落實，這是對“一把手”最大的支持和最好的負責。作為副職，一定要保證正職政令暢通，對正職的意見特別是失當?shù)囊庖姡ㄟ^個別交換提出自己的看法，以維護“一把手”的威信。當副職的意見和建議被采納且產(chǎn)生好的效果時，切忌在群眾和下級面前炫耀是自己的功勞；當正職沒有采納副職的意見導致決策失誤時，副職不能在群中散布是正職不聽自己意見的結(jié)果?？傊?，副職要把握好自己的角色定位，做到不缺位，不越位，拉好手中琴，演好協(xié)奏曲。

三、進行科學分工

班子成員的工作態(tài)度，決定了班子整體功能的強弱。而分工是否科學，是否合理合情，是影響和決定班子成員作用發(fā)揮的一個重要因素。實踐中，要把握以下原則：一是把握個性。分其所長。每個班子成員都各有所長，要以最大限度調(diào)動班子成員積極性為目的，力求做到分其所長，調(diào)動成員的積極性和創(chuàng)造性。分其所愿。在不是原則問題、不是剛性規(guī)定的情況下，分工時盡量照顧個人要求，適當考慮資歷、經(jīng)歷因素。不能籠統(tǒng)地把個人欲望的表達、個性的張揚視為“組織觀念不強”和“缺乏大局意識”。分其所能，既要考慮個人所愿，也要看個人所能。比如林區(qū)防火，既苦又累又危險，分管領導的第一要件就是年富力強。分工中還要考慮干部的潛能，不僅看一個干部過去做什么、喜歡做什么、能做好什么，還要著眼他的未來發(fā)展，不拘泥于固有的思維和固有的做法。二是重在互補。班子成員不僅各有所長，也各有所短。分工時，既注重個人的獨立性，又考慮班子的互補性，長短搭配，以長補短，避免出現(xiàn)一加一小于二的情況。具體操作中，一是能力上以強補弱。比如黨委班子中分管常委對農(nóng)業(yè)業(yè)務不熟，政府班子在分工時就要安排這方面業(yè)務精、能力強的成員分管。二是性格上以柔克剛。性格剛烈的直率、干脆、利落，行事果斷，但往往也有固執(zhí)的一面，分工時盡量安排性格柔的與其搭配。作風上以靜制動。有人抓工作風風火火，有人喜歡潤物細無聲的方式。分工時，將這兩種風格的成員搭配在一起，相互影響，相互制約，既有利于工作又有利于干部成長。

班子分工以后，既要發(fā)揮成員的主觀能動性，讓其放膽放手工作，又要防止將分管領域變成自己的領地和針插不進、水潑不進的“獨立王國”。為此，要嚴格制度，任何人行事包括分管領導在自己分管范圍里辦事，都必須按制度辦事，避免隨意性，杜絕照顧性和特殊性。在敏感問題上，制度規(guī)定要結(jié)合實際細化量化，不留模糊操作的空間，比如干部提拔調(diào)動、編制和項目審批、資金安排等，都要規(guī)定的清晰、明了、具體，架設制度的“高壓線”。還要在班子內(nèi)弘揚和形成清明廉潔、開誠布公之風，讓班子成員在良好的風氣和氛圍里受到熏陶和感染，規(guī)范自己的言行。

四、加強溝通協(xié)調(diào)

每個班子成員都希望工作在一個既有民主又有集中、既有紀律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的集體，但不團結(jié)的問題依然存在。究其原因，很多出自于協(xié)調(diào)溝通環(huán)節(jié)。要凝聚班子合力，必須增強班子成員的協(xié)調(diào)溝通能力。

在工作推進中加強協(xié)調(diào)溝通，在落實中凝聚合力。要重點抓好兩方面溝通協(xié)調(diào)：一是常規(guī)性工作的溝通協(xié)調(diào)。有的班子成員怕溝通工作被懷疑是打探他人工作上的秘密；有的覺得溝通的度不好把握，聊淺了沒滋味，聊深了，說自己工作中的困難和煩惱，擔心被人說無能。因為這些原因，班子成員工作上基本處于相互封閉狀態(tài)。要從幫助班子成員卸掉思想包袱開始，從黨政班子“一把手”做起，以上帶下，推動副職間的交流，推動黨政班子成員間交流。班子成員在溝通和交流中發(fā)現(xiàn)一方工作苗頭性問題時，要及時提醒；工作遇到困難時，要幫助想辦法，若確實需要，還要盡其所能提供人力物力幫助，做到身在本職，心懷全局。二是重點工作推進的協(xié)調(diào)。這方面工作多具有集中性、全局性的特點，往往涉及多位班子成員、多個部門單位，協(xié)調(diào)溝通尤為必要。推進中，牽頭成員不僅要向“一把手”經(jīng)常匯報，還要經(jīng)常與參與推進的其他成員溝通進展情況，特別在需要調(diào)動非主管部門人財物時，更要提前與其主管成員溝通。

發(fā)生碰撞和摩擦時加強溝通，在消除誤解和隔閡中凝聚合力。由于班子成員知識水平、價值觀念、處理問題視角和方式、行事風格，以及信息來源等諸多方面的不同，工作中難免碰撞和摩擦。發(fā)生碰撞和摩擦不可怕，可怕的是不溝通，嘴上不說，心里發(fā)酵。要防止這種情況發(fā)生，一是發(fā)揚風格，主動溝通。這種事情發(fā)生后，雙方往往都覺得自己有理，要溝通也得對方主動上門，否則面子不好看；還有怕的心理，擔心越描越黑，不說還好，說了反倒說不明白了。發(fā)生這種情況時，班子成員要從維護班子整體團結(jié)的大局出發(fā)，克服心理障礙，主動與對方溝通，敞開心扉，把事說明，把話說透，求得對方的理解和諒解。二是主要領導介入，以壓力促溝通。對事件較大、影響范圍較廣、雙方又都不肯主動溝通的，“一把手”要同雙方嚴肅談話，必要時還要深入涉事單位和部門調(diào)查，在弄清事情原委后，對雙方提出嚴肅批評。

思想交流中加強溝通，在情感培養(yǎng)中凝聚合力。班子建設的實踐說明,情感培養(yǎng)是增強班子合力的有效手段，而思想交流則是情感提升的加速器。有的班子成員在一起工作了幾十年，由于思想不見面，依然覺得陌生，人在咫尺，心在天涯。思想不見面，就談不上心靈共鳴，更談不上情感培養(yǎng)。班子要建立思想交流制度，創(chuàng)造交流平臺，通過不同方式進行思想交流，交流中要真誠交心。

在增強溝通的有效性中凝聚合力。溝通中，除了做到真誠，還要做到準確，準確選擇溝通方式，最好的方式是相互之間推心置腹地談心，此外，還要及時溝通，避免小摩擦變成大矛盾，小誤會演變成情感的對立。

五、堅持有原則的團結(jié)

班子所追求的團結(jié)，是高質(zhì)量的團結(jié)，有原則的團結(jié)。要建設健康向上的團結(jié)班子，必須堅持以下原則。

靠強烈的責任感促進團結(jié)。班子成員要始終把精力用在想大局、謀大計、成大事上，真正把自己的榮辱融入黨的事業(yè)之中。有了這樣的共同信念、共同追求、共同目標，班子成員才能建立真正的合作關(guān)系，做到合心合手。

靠對黨的忠誠保證團結(jié)。要加強黨性修養(yǎng)，不斷提高政治素質(zhì)和理論素質(zhì)，不斷縮小班子成員在素質(zhì)上的差異，這樣在認識研究問題角度和深度上才能產(chǎn)生共同點，班子決策才容易達成共識，班子成員才能在政治上成為名副其實的志同道合的同志。

靠制度保障團結(jié)。列寧曾經(jīng)說過，如果我們的制度是鐵的而不是鋼的，就無法保證戰(zhàn)斗力。要實現(xiàn)班子團結(jié)，保證班子的凝聚力，就要發(fā)揮制度的剛性作用，約束班子成員用制度規(guī)范自己的言行。在嚴肅紀律的同時，我們應看到現(xiàn)行的某些制度還存在彈性過大，號召性語言多，規(guī)范性弱，約束性低，可操作性不強等問題。針對這些問題，我們要堅持上級已有明確規(guī)定的，堅決執(zhí)行；有原則規(guī)定的，細化明確；沒有的，建立健全。比如，圍繞民主集中制和集體領導制度的有效執(zhí)行，要建立健全議題確定制度、預案準備制度、程序運行制度、民主監(jiān)督制度、違規(guī)追究制度，把班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，作為考核班子、班子成員的重要內(nèi)容。