◎汪 瑛（特約撰稿）

一方水土養(yǎng)一方人，什么樣的工作環(huán)境塑造什么樣的干部，可以商州為例

環(huán)秦嶺公路自行車賽

近年來，商州區(qū)涌現(xiàn)出了一批勇于實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹肯冗M(jìn)典型。他們中職級(jí)有高有低，年齡有大有小，工作平臺(tái)也不盡相同，但每個(gè)人都在自己的崗位上努力作為、務(wù)實(shí)肯干。

好干部的成長(zhǎng)，一定會(huì)有適合其生長(zhǎng)的好土壤。三位干部的履職故事，可以印證商州干部的新狀態(tài)。

張雪平：“我是堅(jiān)持原則，不怕得罪誰(shuí)”

8月23日，商州區(qū)劉灣街辦三十里鋪溝道路干凈，河水澄清，映襯得沿途村舍更加整潔。車子拐過幾道彎，在一塊兒較大的平地前停下，這兒原來是一家采石場(chǎng)。

河對(duì)岸被削了一半的山頭靜靜矗立，山石裸露。商州區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)張雪平眉頭緊皺：“腳下堆放砂石的這些地方可以恢復(fù)耕種，可是那些開采過的山體沒有辦法人工恢復(fù)植被，只能靠自然恢復(fù)。”

2016年上任伊始,張雪平就遇到了棘手的開山采石專項(xiàng)整治工作。黝黑的皮膚，清瘦的面容，說話聲音不高，但雙目炯炯有神，說到關(guān)停采石場(chǎng)，他顯得有些激動(dòng)：“得虧及時(shí)整治，否則環(huán)境破壞面更大,留下的后患更深?！比镤仠蟽?nèi)原來有六家大型采石場(chǎng),去年以來陸續(xù)被關(guān)停,現(xiàn)在只剩下一家了。

“過去，這里砂山林立，攪拌機(jī)整天轟隆作響，大車來回不斷，對(duì)林山和周圍環(huán)境造成很大的影響。如今，關(guān)停整治后進(jìn)行了復(fù)耕復(fù)綠，這才慢慢恢復(fù)?！备浇晃淮迕裾f，采石場(chǎng)關(guān)閉前后變化巨大。

砂石開采之地，往往是植被和天然林共生的環(huán)境，一經(jīng)破土采挖，植被和林木遭到破壞，生態(tài)便會(huì)惡化。2015年初，省上下發(fā)了《關(guān)于深入開展開山采石專項(xiàng)整治切實(shí)加強(qiáng)采石場(chǎng)管理的通知》，2016年，商洛市政府就切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理工作也做出了明確要求：加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度，對(duì)于“兩岸三線四區(qū)”重點(diǎn)區(qū)域的采石、開礦、取土等占用林地項(xiàng)目，一律不予報(bào)批。

當(dāng)時(shí)商州區(qū)內(nèi)有大大小小30多個(gè)采石場(chǎng)，分散在沿江岸線，經(jīng)年累月、利益糾葛、盤根錯(cuò)節(jié)。作為責(zé)任人，張雪平明白，要在較短時(shí)間內(nèi)取締關(guān)閉這些場(chǎng)地，極其不易，他決定從審批關(guān)口下手：生態(tài)紅線內(nèi)所有采石場(chǎng)開采到期后，不再辦理林地占用許可證。

2017年3月的一天，十幾家采石場(chǎng)老板聚集到商州區(qū)林業(yè)局群體上訪，其中一位老板站在樓頂揚(yáng)言：“今天不給個(gè)說法，我就從這樓上跳下去！”張雪平將來訪人員讓到會(huì)議室，從省上相關(guān)政策到市上文件，從發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系到開山采石對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞對(duì)子孫后代的影響，從個(gè)人的眼前利益到整個(gè)區(qū)域的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益……跟這些老板聊了整整一上午。

“政策是給大家制定的，也是給我制定的，不是我與大家關(guān)系不好不給審批，今天我簽了字，將來群眾就會(huì)罵政府?！币环?，讓在場(chǎng)的人悻悻而回。

張雪平說，那段時(shí)間，自己的壓力很大，不少親朋好友打招呼，希望他能網(wǎng)開一面延長(zhǎng)某個(gè)采石場(chǎng)的林地使用期限，或是讓某個(gè)采石場(chǎng)進(jìn)行整治而不要取締關(guān)停……朋友打電話約飯局，他一次沒去過?！澳莻€(gè)飯好吃難消化呀！”張雪平搖搖頭笑著說：“沒有吃過哪個(gè)場(chǎng)子一頓飯，我也叫不上那些老板的名字，啥時(shí)候心里都是踏實(shí)的。”

開山采石整治工作以來，很多人都覺得張雪平?jīng)]有人情味、難說話得很，老同學(xué)說他當(dāng)了局長(zhǎng)拿架子，他只是微微一笑。“不能辦的事不能簽的字，不管是誰(shuí)，哪怕是我的親兄弟姐妹，那也不行?！?/p>

商州區(qū)大趙峪街道辦事處劉河村三組組長(zhǎng)劉歲舍，多次以組集體名義非法轉(zhuǎn)讓林地150.55畝，讓他人用于挖取坡渣。張雪平知道后，要求森林公安局依法處罰。2016年，劉歲舍被依法追究刑事責(zé)任，判處有期徒刑三年，并處罰金1.5萬(wàn)元。

“通過從嚴(yán)整治，我們向違法違規(guī)者釋放出生態(tài)保護(hù)嚴(yán)肅性的信號(hào)，目前已初步遏制了亂采的勢(shì)頭?！睆堁┢秸f。

據(jù)介紹，商州區(qū)丹江沿線、河道兩岸20家采石場(chǎng)已在近兩年被陸續(xù)關(guān)停，只剩下十家。根據(jù)相關(guān)部門要求，到2020年，商州區(qū)內(nèi)采石企業(yè)要控制在七家?！跋乱徊剑覀儗⒑侠硪?guī)劃布局采石點(diǎn)，一方面符合環(huán)保要求，另一方面也能滿足市場(chǎng)需求?！?/p>

李濤：“我要去駐村，我要去扶貧”

2018年春節(jié)過后，商州區(qū)對(duì)之前的駐村工作人員進(jìn)行了調(diào)整，大多數(shù)駐村干部回到原機(jī)關(guān)單位，不用再城里鄉(xiāng)下兩頭牽掛、來回奔波了。然而，李濤卻做了一個(gè)讓人吃驚的舉動(dòng)——向組織遞上了一張《駐村申請(qǐng)書》：請(qǐng)求繼續(xù)駐村并擔(dān)任“第一書記”。

李濤是商州區(qū)民政局優(yōu)撫股股長(zhǎng)，2016年被派駐到金陵寺石灰窯村擔(dān)任扶貧駐村工作隊(duì)員，2017年底，被評(píng)為“脫貧先鋒”。

說起申請(qǐng)繼續(xù)駐村的原因，李濤很坦然：“工作以來一直在機(jī)關(guān)單位，在石灰窯駐村時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了扶貧政策，熟悉了農(nóng)村工作，和農(nóng)民也有了感情，對(duì)駐村扶貧工作剛剛有了認(rèn)識(shí)和一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，就此放下怪舍不得的。加之家里沒啥負(fù)擔(dān)，孩子上大學(xué)了，老人身體很好，自己可以安心到村上工作?！?/p>

4月20日上午，商州區(qū)駐村扶貧工作會(huì)議召開，會(huì)上宣布了新一批駐村工作人員，李濤被安排到大荊鎮(zhèn)口前村擔(dān)任“第一書記”?！敖M織還是照顧了我，這里離城里只有30多公里，交通相對(duì)方便?！崩顫f，當(dāng)初自己申請(qǐng)的是最艱苦最偏遠(yuǎn)的村子。

當(dāng)天下午，沒等組織部門送，李濤就只身來到口前村，放下行李，便讓村干部帶自己到村里走訪。一下午跑了前嶺、龍山幾個(gè)小組，看見沿路有村民來回?fù)?dān)水，李濤上前詢問，原來是自來水管道出了問題，水塔蓄不上水了，周圍的20多戶村民只能自尋水源挑水吃。他連夜趕回城里，向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?！帮嬎莻€(gè)大事，尤其是夏天到了，更應(yīng)該注意安全飲水?！?/p>

經(jīng)過一番爭(zhēng)取，李濤所在的區(qū)民政局和另一家單位同意共同出資5萬(wàn)元修復(fù)村上飲水工程?！鞍言瓉淼墓艿罁Q了，6月底問題就解決了?！崩顫f，施工過程他親自做監(jiān)理，如今這幾個(gè)組的自來水管道起碼能管一二十年，他還打算近期將供水設(shè)施升級(jí)為自動(dòng)化上水。“盡個(gè)人所能為村上辦事，哪怕辦成一件小事，心里也高興?！?/p>

口前村在大荊鎮(zhèn)面積最大，有810戶3070人，其中在冊(cè)貧困戶244戶876人，貧困率發(fā)生低于10%，屬于非貧困村?！柏毨Т逵小闹ш?duì)伍’聯(lián)合包抓，有工作隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)，非貧困村只有‘第一書記’和鎮(zhèn)上的包村干部，人員少力量弱。”村支書馬立紅介紹。

這一點(diǎn)李濤也頗有體會(huì)，村上干部除了村主任，其他人員幾乎不會(huì)操作電腦，在貧困戶錄入工作過程中，他總是打頭陣，經(jīng)常通宵加班。雖說離城里不遠(yuǎn)，但他一直堅(jiān)持吃住在村上。“駐村駐村，就得踏踏實(shí)實(shí)住在村上，三天打魚兩天曬網(wǎng)，群眾就不信任我這個(gè)書記了，沒有信任還咋開展工作，我是組織派來的，不能給組織抹黑?！崩顫┬?，用手扶了扶鼻梁上的眼鏡。

協(xié)助抓好“兩委會(huì)”班子建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，是駐村“第一書記”的重要職責(zé)。李濤進(jìn)村不久，就遇到了村“兩委會(huì)”換屆?？谇按逵扇齻€(gè)村合并而成，情況復(fù)雜，村里有以小組抱成團(tuán)的，也有以家族抱團(tuán)的。候選人提名階段，李濤每天與選委會(huì)成員一起，挨個(gè)小組跑，宣傳換屆知識(shí)、選舉工作的重要意義和主要程序，讓群眾了解選舉各個(gè)環(huán)節(jié)需要注意的問題、要把握的方向、該堅(jiān)持的原則。

5月21日，口前村委會(huì)院內(nèi)，鄉(xiāng)親們陸續(xù)趕來參加投票。李濤發(fā)現(xiàn)，一部分群眾左顧右盼、猶豫不決，他當(dāng)場(chǎng)決定再設(shè)一個(gè)投票間，將不識(shí)字，或因其他特殊情況不能自己填寫選票的選民集中到一塊兒，讓他們充分表達(dá)自己的意愿，并委托工作人員代寫選票。

見此狀況，現(xiàn)場(chǎng)有人立刻站起來罵罵咧咧、發(fā)泄情緒，李濤上前勸其遵守秩序?！澳銈€(gè)外來人，算個(gè)什么東西，憑啥管我們村上的事？”對(duì)方說著向李濤揚(yáng)起了拳頭。

李濤冷靜地介紹了自己的身份和單位，并稱自己是當(dāng)兵出身，挨幾下拳腳算不了什么。一番言辭擊退了試圖破壞選舉的人。當(dāng)天的選舉結(jié)果出來，現(xiàn)場(chǎng)響起了掌聲。

“李書記還真是個(gè)漢子，敢于站出來，敢講真話講正義。”村民之間交換著對(duì)李濤的看法，村“兩委會(huì)”換屆選舉工作順利完成，沒有出現(xiàn)一例上訪。

幫殘疾戶調(diào)整低保辦理高齡補(bǔ)貼，給失火人家送被褥爭(zhēng)取救濟(jì)，為爭(zhēng)地畔子的兩家化解矛盾……李濤說自己一天有忙不完的事情,但很充實(shí),也有成就感。

“把村上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，增收才有穩(wěn)當(dāng)路子，村民也才有盼頭。”李濤在駐村日記上給自己定下目標(biāo)。

挨家挨戶做思想動(dòng)員，一趟趟到食用菌公司和光伏公司聯(lián)系，幫助貧困戶辦理產(chǎn)業(yè)發(fā)展手續(xù)，如今，178戶貧困戶認(rèn)領(lǐng)了光伏項(xiàng)目，一年就能拿到3000元的收益。

“李書記來給我們幫了大忙，有這樣的駐村干部，我們心里很踏實(shí)，村民也打心眼里佩服?！瘪R立紅對(duì)這位“第一書記”由衷服氣。

吳莊村新建成的幼兒園今年秋季開始招生 梁生樹/攝

李濤說，中藥材項(xiàng)目要見效，最少需要三年時(shí)間，他將在這里扎根，做好扶貧這件事，親眼看見村上的產(chǎn)業(yè)見效，那時(shí)候才可以離開。

趙永健：“我是個(gè)公務(wù)員，更是個(gè)服務(wù)員”

沿312國(guó)道穿過秦嶺隧道，就到了商州區(qū)牧護(hù)關(guān)。一字排開的黑色大棚一眼望不到邊。趙永健跳下車，一頭鉆進(jìn)大棚里，“這都能摘了，咋還不趕緊采？”蹲下身子，看著一朵朵水靈的香菇，如同看著心愛的寶貝，趙永健滿臉笑意。

“這幾天價(jià)格美得很，供不應(yīng)求，趙哥，我們想再建幾個(gè)大棚?！被刎?fù)責(zé)人趙艷看著趙永健?！跋劝蜒矍暗倪@幾件事做好，冷庫(kù)建設(shè)、更換環(huán)保鍋爐要加快進(jìn)度，擴(kuò)大規(guī)模是遲早的事。”說完，趙永健起身去看冷藏庫(kù)。

趙永健，高級(jí)農(nóng)藝師，商州區(qū)第十八屆人大代表，人大常委會(huì)委員，2012年5月至今任商州區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任。2017年，商州區(qū)將食用菌產(chǎn)業(yè)定為扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，趙永健結(jié)合本區(qū)實(shí)際，擬定食用菌產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，并提出了種植反季節(jié)香菇的想法?！跋愎揭话愣技性谇锒竟?jié)，夏季因?yàn)闇囟容^高，菌菇成活率低?？墒俏覀冞@兒土地少，要提高利用效率，就得想轍?！?/p>

交通、水源、海拔、氣候、自然環(huán)境都是發(fā)展反季節(jié)香菇必須要考慮的因素。牧護(hù)關(guān)緊鄰312國(guó)道，最高海拔為1460米，屬黃河流域，夏季平均氣溫約26℃，正適合夏季生產(chǎn)香菇。想到這里，趙永健激動(dòng)地一夜沒睡著，第二天便去找鎮(zhèn)上干部商量?；匾?guī)劃、流轉(zhuǎn)土地、對(duì)外招商……2017年底，秦關(guān)村食用菌基地建起來了，300個(gè)鋼架大棚拔地而起。

趙艷的公公王斌，當(dāng)初并不想帶著家人入這個(gè)行當(dāng)，“各地都在種，擔(dān)心銷路問題，另外，覺得種植業(yè)很勞人，時(shí)間長(zhǎng)了堅(jiān)持不下去”。

趙永健帶著王斌和其他種植戶從河北到河南，從山東到浙江，讓他們親眼看看外地食用菌的發(fā)展勢(shì)頭和市場(chǎng)行情，并向他們打包票：“賣不掉了來找我！你們掙不了錢我臉上無光，你們沒有收益我心有愧?！边@下，王斌才打定主意。

從基地的選材用料，到菌棒的購(gòu)買，趙永健都一一過問。僅今年春季，王斌的香菇基地銷售額就達(dá)到20多萬(wàn)元。王斌樂道：“沒想到老了老了，還大干了一把！”

在趙艷看來，趙永健不僅是她和基地的引路人，還是免費(fèi)的技術(shù)員?！坝龅饺魏螁栴}就找他，他能來就來了，來不了就在電話里給我們出主意，有他在，我們心里瓷實(shí)?！薄拔沂莻€(gè)公務(wù)員，但我認(rèn)為自己更是個(gè)服務(wù)員，給你們做好服務(wù)我才有成就感?！壁w永健接過話茬。

2017年3月以來，全區(qū)和各鎮(zhèn)辦組織舉行食用菌栽培技術(shù)村級(jí)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)、產(chǎn)業(yè)扶貧政策解讀培訓(xùn)會(huì)等各種培訓(xùn)會(huì)20多場(chǎng)次，培訓(xùn)種植戶及企業(yè)生產(chǎn)管理人員1000多人次。開始是請(qǐng)專家來搞講座或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，后來就變成趙永健講了。技術(shù)要領(lǐng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，他有說不完的秘籍。

去年冬季，香鋪村平菇種植戶在短短一個(gè)月里經(jīng)歷了驚心的價(jià)格過山車，同樣一箱平菇，起初賣到120元，幾天后七八十元，一周后跌到五六十元，30元、20元、10元……價(jià)格一路大跌，種植戶懊惱不已，他們到產(chǎn)業(yè)中心找趙永健要說法，還有的竟然在電話里對(duì)他開罵，趙永健一邊耐心地向大伙兒解釋大雪天氣交通受阻，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下跌，一邊在網(wǎng)上聯(lián)系商家另辟銷路。對(duì)那些仍不放心的種植戶，趙永健拍下胸脯：“如果兩天內(nèi)再?zèng)]有客商來，我就到商鞅廣場(chǎng)擺攤吆喝給咱們賣平菇！”

截至目前，商州區(qū)有食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧基地65個(gè)，62家企業(yè)（合作社）簽訂三方協(xié)議，共發(fā)展香菇、平菇、真姬菇、杏鮑菇等食用菌4500萬(wàn)袋，帶動(dòng)全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)辦174個(gè)村13200戶貧困戶，帶動(dòng)企業(yè)（合作社）為貧困戶兌付分紅資金1290萬(wàn)元。

嘗到甜頭的村民周正富說：“趙永健是我們的貼心人，有了這樣的帶頭人，我們一定能夠拔掉貧根，摘掉窮帽?！?/p>

“今年新建了7個(gè)基地，我每個(gè)星期都要齊齊跑一遍?！壁w永健說，他把食用菌產(chǎn)業(yè)當(dāng)做自己的事業(yè)來做，全國(guó)食用菌搞得好的地方，他都去過。他有一個(gè)設(shè)想，在未來的兩三年內(nèi)，在商州舉辦一次全國(guó)食用菌高峰論壇，讓商州食用菌走向全國(guó)、走向世界。