【摘 要】 公司制企業(yè)依靠法人治理結(jié)構(gòu)來保證企業(yè)的有效運轉(zhuǎn),同時有效的治理結(jié)構(gòu)可以保證公司經(jīng)營對全體股東的利益負責,實現(xiàn)公司利益最大化。通過對我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問題進行分析,從而提出完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的對策。
【關(guān)鍵詞】 公司法人治理結(jié)構(gòu) 股權(quán)結(jié)構(gòu) 對策
一、引言
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式,公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。我國公司法人治理結(jié)構(gòu)和我國的國有企業(yè)的公司化的改革關(guān)系密切,公司法人治理結(jié)構(gòu)可以保證企業(yè)的有效運轉(zhuǎn),保證公司經(jīng)營對全體股東的利益負責,實現(xiàn)公司利益的最大化。然而在我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的發(fā)展中,仍存在一些問題。
二、公司法人治理結(jié)構(gòu)
公司制是一種法人企業(yè)制度。公司制實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)來源的多元化,投資于公司的產(chǎn)權(quán)主體有多個,法律也賦予了公司獨立的法人資格和法人地位。要想保證公司的全體股東的利益,就要建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)。公司制企業(yè)擁有巨大的資本要求,只能采取股份制,向社會公開發(fā)行股票,這是公司制的基礎(chǔ),股份制代表了企業(yè)的基本組織形式和籌資方式。公司制企業(yè)中,出資人與經(jīng)營者是分離的,這代表著巨大的文明進步,有效的融合協(xié)調(diào)了貨幣資本和人力資本。法人治理結(jié)構(gòu)可以保證企業(yè)的有效運轉(zhuǎn),是指公司的內(nèi)部治理。公司制企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力機構(gòu)由股東大會、董事會、執(zhí)行機構(gòu)以及監(jiān)事會構(gòu)成。
三、我國公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題
1. 股東構(gòu)成的比例不合理
在我國現(xiàn)行的公司法下,一個公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)基本上決定了這個公司的治理模式。公司的經(jīng)營權(quán)在管理層手中,而公司中重大事項的決策權(quán)在企業(yè)的股東手中,如果企業(yè)的管理者是第一股東或絕大多數(shù)的股東,就能保證企業(yè)的穩(wěn)定的運營。在一些國有企業(yè)改造的公司中,表面存在多個股,但實際上都是國有股,這種一股獨占的現(xiàn)象使得其他股東特別是以自然人為產(chǎn)權(quán)主體的社會股東很難進入公司決策層,小股東很難在股東大會上取得發(fā)言權(quán),更難說對自己的權(quán)益進行有效的保護。私營公司中的一股獨占,并不利于公司的發(fā)展,不利于人力資本的管理配置,其治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。同樣,股權(quán)過于分散不能很好的適應(yīng)中國上市公司的治理實踐,在公司資產(chǎn)價值被市場低估的情況下,很有可能引來他人的入侵。
2. 經(jīng)理人未實現(xiàn)市場化
經(jīng)理人是一種職位或者是一種職銜,公司經(jīng)理人一般是自然人,是公司的執(zhí)行機構(gòu),經(jīng)董事會授權(quán),擁有三大權(quán)利:日常經(jīng)營管理權(quán)、法律代理權(quán)和商業(yè)代理權(quán)。經(jīng)理人同時還要定期向董事會報告公司的經(jīng)營狀況,是公司在日常經(jīng)營上的負責人,是對公司內(nèi)部日常經(jīng)營活動進行管理的內(nèi)部負責人,其具備一定職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力。現(xiàn)存經(jīng)理人的社會資質(zhì)的評價制度并不健全,相關(guān)的激勵和約束機制也不完善,其中還存在一些私營企業(yè)中的經(jīng)理人是因為靠關(guān)系而管理公司日常經(jīng)營的。這些都是建立有效法人治理結(jié)構(gòu)的阻礙。
3. 缺乏有效的監(jiān)督機制
監(jiān)事會在股東大會閉會期間,代表股東監(jiān)督董事成員和經(jīng)理人的行為。但是在一些公司里,監(jiān)事會很難發(fā)揮其監(jiān)督作用,通常會被認為是董事會的下級,不能進行有效監(jiān)督,對董事進行監(jiān)督時可能會有顧慮,相關(guān)法律法規(guī)中關(guān)于監(jiān)事會的規(guī)定也過于簡略。
公司的董事會成員有一部分是由政府或主管部門直接任命的,從股東大會選舉產(chǎn)生的董事只占據(jù)一小部分,這是董事會中存在的一個重要的問題。如果董事不是由股東大會選舉產(chǎn)生的,很有可能這些董事不會對公司的發(fā)展盡職盡責,公司的大會實際上也對這些董事起不到有效的監(jiān)督作用。
四、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的對策
1. 實現(xiàn)股權(quán)和投資的多元化
要進行公司的產(chǎn)權(quán)制度改革,大力推進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。不同公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化可以不同,但是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化要遵循以下原則:投資主體多元化,要注意表面投資主體多元化但實際是一股獨占的情況;投資主體的成分多元化,要將不同所有制的投資主體進行組合;投資者的投資比例不能相差懸殊,出資額相當,實現(xiàn)相對控股,由此形成多元投資的機制,相對控股取決于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的程度。
2. 實現(xiàn)經(jīng)理人的市場化
應(yīng)大力發(fā)展和培育經(jīng)理人市場,按照市場化原則,根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的人力資本定價,以董事會為主體根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的業(yè)績和工作努力程度規(guī)定其薪酬,高能力、高信用對應(yīng)著高薪酬。還要建立多元化的薪酬結(jié)構(gòu),形成長短結(jié)合的有效激勵機制。結(jié)合多元化的物質(zhì)激勵方式,靈活運用控制權(quán)激勵、社會榮譽、職業(yè)聲望等精神激勵方式激勵高層管理者。對職業(yè)經(jīng)理人考核應(yīng)堅持企業(yè)經(jīng)營績效和個人績效相結(jié)合的原則。
3. 完善相關(guān)的監(jiān)督機制
各公司應(yīng)根據(jù)自身特點,制定符合自身實際情況的董事選舉制度,要注重提高董事的素質(zhì),讓真正懂得經(jīng)營管理的專業(yè)人才進入董事會,要完善董事會的監(jiān)督體系,完善董事的激勵與約束機制,以此來保證各個股東利益,實現(xiàn)公司利益的最大化。
監(jiān)視會對全體股東的利益負責,對董事會成員、執(zhí)行機構(gòu)成員的行為進行監(jiān)督,要明確監(jiān)事會在公司的定位,選擇合適的監(jiān)事人員,要有一定比例的職工代表進入監(jiān)事會,以此來代表廣大職工的利益,還要有法律、財會、工商管理等專業(yè)的人士進入監(jiān)事會,同時要賦予監(jiān)事行使監(jiān)督權(quán)的相關(guān)權(quán)利。
4. 完善信息披露和相關(guān)法律法規(guī)
應(yīng)提高公司運行的透明度,由公司董事會定期將公司重大經(jīng)營運行事項進行披露。在證券市場發(fā)達的國家,一個重要的公司治理方式是“用腳投票”。小股東不能保證自身利益,無法“用手投票”來監(jiān)督和控制經(jīng)營者時,就會轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有的股份,公司就可能面臨著被收購的風險。所以要進一步完善我國有關(guān)規(guī)范證券市場方面的法律法規(guī),通過證券市場對董事和經(jīng)理人員造成有效的壓力,以此進一步完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu),保證企業(yè)的有效運行。
作者簡介:祝婉婉(1993—),女,漢族,河北省衡水市人,研究生,單位:山東省青島市中國海洋大學(xué)管理學(xué)院管理科學(xué)與工程專業(yè),研究方向:海洋資源管理。