陶禹廷

雖然酒店對(duì)市民開(kāi)放已有30多年，但在非一線城市，政府機(jī)關(guān)和國(guó)企會(huì)議仍然是不少酒店最重要的收入來(lái)源。

前往陌生城市時(shí)，怎樣選擇落腳的酒店？對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，“星級(jí)”是重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。然而，相同“星級(jí)”的酒店，質(zhì)量卻可能天差地別。

這些令人追悔莫及的星級(jí)酒店，基本都是國(guó)產(chǎn)品牌，多位于二、三線城市的顯赫地段，動(dòng)輒冠以“國(guó)際”“大酒店”之名，客房自帶1980年代老干部療養(yǎng)院的獨(dú)特氣質(zhì)。國(guó)產(chǎn)星級(jí)酒店究竟是怎樣煉成的？

中國(guó)酒店分級(jí)制度的初衷，是讓外賓住進(jìn)配得上他們身份的賓館。

改革開(kāi)放以前，普通中國(guó)人是無(wú)權(quán)跨進(jìn)酒店大門(mén)的，只能憑介紹信被安排住進(jìn)招待所。

到了80年代，來(lái)華旅游的外國(guó)客流量激增，“涉外飯店”明顯不夠用了。這時(shí)，各地開(kāi)始新建國(guó)營(yíng)或合資的高檔飯店，憑身份把普通中國(guó)人拒之門(mén)外的那套管理辦法也不再執(zhí)行。

為制定一套有效接待外賓的新辦法，同時(shí)也方便外賓辨識(shí)，以免他們誤入普通旅館，1988年，國(guó)家旅游局頒布了最早的酒店評(píng)星制度：《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游（涉外）飯店星級(jí)的規(guī)定》。

第一版評(píng)星規(guī)定明確告知中國(guó)旅店行業(yè)的從業(yè)者：凡是評(píng)不上星級(jí)的賓館，一律不得接待外國(guó)顧客，違反此條的經(jīng)營(yíng)者將被“視為違反國(guó)家規(guī)定”，“依法處理”。

隨著外賓數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)星級(jí)酒店的數(shù)量也水漲船高，在評(píng)星規(guī)定實(shí)際執(zhí)行的兩年后，即1991年底，就已經(jīng)評(píng)出了853家星級(jí)酒店。

其中，有外資參與、有現(xiàn)代化設(shè)計(jì)的新建酒店比例很小，大多數(shù)都是昔日只接待干部開(kāi)會(huì)的國(guó)營(yíng)大飯店，“加星”后就成了今天的“老干部”星級(jí)酒店。

不過(guò)，今天旅游網(wǎng)站上被大量吐槽的國(guó)產(chǎn)五星酒店，也并非完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物。它們大多在90年代以后經(jīng)歷了改造、擴(kuò)建，有些甚至是在星級(jí)酒店制度問(wèn)世后新建的。

這些高檔酒店明明沐浴了改革的春風(fēng)，為什么卻20多年都還改不掉“老干部”氣質(zhì)？

因?yàn)椴挥酶摹?/p>

雖然酒店對(duì)市民開(kāi)放已有30多年，但在非一線城市，政府機(jī)關(guān)和國(guó)企會(huì)議仍然是不少酒店最重要的收入來(lái)源。

單從地理布局上，就能明顯觀察到這一現(xiàn)象：有學(xué)者統(tǒng)計(jì)過(guò)，以鄭州國(guó)際會(huì)展中心為中心的5公里范圍內(nèi)，星級(jí)酒店超過(guò)了30家。

那些不幸入住“老干部”酒店后大呼上當(dāng)?shù)纳⒖停瑥膩?lái)就不是它們要考慮的主要消費(fèi)者。

而且，就算它們想改，大概也改不了多好。在產(chǎn)權(quán)方面，雖然大部分國(guó)有飯店都在90年代經(jīng)歷了股份化改造，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì)，其中完善公司治理結(jié)構(gòu)的還不到30%。

這些尚未轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化企業(yè)的星級(jí)酒店，即使模仿了外資酒店的外觀，也很容易因?yàn)楣芾聿坏轿宦冻龇?wù)上的馬腳來(lái)。

那個(gè)給它們授予星級(jí)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，更不可能成為其改進(jìn)自己的動(dòng)力，因?yàn)樗冗@些“老干部”酒店更加落伍。

今天，用來(lái)評(píng)定星級(jí)酒店的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過(guò)三次改版，現(xiàn)在實(shí)行的《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》發(fā)布于2010年，不再關(guān)心酒店是否“涉外”，但它對(duì)二星級(jí)酒店的要求仍然是“至少50%的客房?jī)?nèi)應(yīng)有衛(wèi)生間”。床單、被套的舒適度，是按照單位面積有多少根紗線來(lái)定的；而浴巾重量超過(guò)750g算最好。

和中國(guó)的情況相反，在英美等國(guó)，影響力最大的評(píng)星機(jī)構(gòu)不是政府部門(mén)，而是酒店協(xié)會(huì)、汽車(chē)協(xié)會(huì)、旅游雜志等民間機(jī)構(gòu)。這些民間評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一般各自為政，甚至在同一個(gè)國(guó)家發(fā)展出多種酒店評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

它們一般執(zhí)行少而精的操作，像“福布斯旅游指南”雖然影響力遠(yuǎn)超美國(guó)國(guó)界，許多美國(guó)境外酒店都以獲其評(píng)星為榮，卻仍然堅(jiān)持每年只評(píng)出十幾家“五星級(jí)酒店”。相比之下，中國(guó)的五星級(jí)酒店數(shù)量已突破800家。

（楊穎薦自《華聲觀察》）