摘要:隨著國家建筑行業(yè)的發(fā)展和進步,建筑工程的發(fā)展引起了人們的高度重視,而造價審計工作在建筑工程中起到了非常重要的作用,基于此,本文針對工程造價審計風險與防范對策展開了深入的研究。首先簡單了解了工程造價審計風險中存在的特點,繼而針對工程造價審計存在的風險和造成風險原因進行具體的總結,最后有針對性的提出了防范建筑工程造價審計風險對策,以期為國家建筑工程的造價審計人員提供參考。
關鍵詞:內(nèi)部質量控制;總價審計方法;利益紛爭;審計工作
近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,已經(jīng)成為國家經(jīng)濟的重要組成部分,而政府的有關部門也在逐漸加強對建筑行業(yè)的管理力度,以此保證建筑行業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展。而在實際的工作中,國家監(jiān)管依然存在一定的問題,雖然在一定程度上加強了對建筑行業(yè)造價的管理,但也加大了建筑行業(yè)的審計風險,給建筑行業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)。因此必須要從根本上增強審計意識,有意識的防范審計風險,以此推動建筑行業(yè)得到全面的發(fā)展。
一、工程造價審計風險的特點
(一)潛在性
審計工程的主體為審計人員,審計人員直接決定了審計工作的最終結果,比如,審計人員的工作水平較高,工作能力較強,能夠在審計工作保證工作質量,也依然存在發(fā)生審計風險的可能,因此可知,審計風險具有著潛在性的特點。
(二)客觀性
在現(xiàn)代化的審計工作中,審計風險的存在具有一定的客觀性,具體的內(nèi)容為,審計工作一般采用的審計方法為抽樣調查法,在樣本選取的過程中,必然會存在一定的誤差,這種誤差雖然可以通過審計人員進行控制,但是卻不會完全消除。
(三)普遍性
除了潛在性和客觀性以外,在工程造價的審計工作中,審計風險會受到多種因素影響,不同的施工環(huán)節(jié)中的影響因素各不相同,繼而引發(fā)審計風險。因此可知,在實際的工程造價審計工作中,需要充分的考慮實際情況,選取最為合適的審計方法,最大程度的控制風險出現(xiàn)。
二、工程造價審計存在的風險
(一)管理內(nèi)部質量控制相對較差
在審計風險中最為常見的一種風險就是審計前期準備工作風險,這種風險具體指的是在審計工作正式開展之前,審計人員要展開相應的準備工作,但是在調查準備工作中存在一定的風險,比如,審計資料沒有及時的歸檔、整理、收集,沒有將審核制度落實,或者缺少必要的審計記錄等情況,都屬于工程造價審計的風險,此外,很多審計咨詢企業(yè)的內(nèi)部管理體制不夠健全、工程項目管理不夠規(guī)范,都是工程造價審計中的風險。
(二)工程總價審計方法存在問題
除了管理體制風險之外,在工程造價審計風險中,還存在著審計方法風險,這種風險的具體內(nèi)容是很多工程提交的造價設計資料不健全,數(shù)據(jù)不真實、不合法,或者很多企業(yè)在改變工程造價設計后沒有及時的報批報審,從而造成的設計方法風險,這種審計方法風險,最終導致設計結果和實際造價之間存在著較大的偏差,審計工作的質量無法得到保障,給整體工程的發(fā)展帶來嚴重的影響,除此之外,審計人員風險也極為常見,審計工作本身就存在一定的主觀性,審計人員風險也會帶來工程造價審計風險,給審計活動帶來一定的隨意性,影響審計工作的良好開展。
三、工程造價審計存在風險的原因
(一)建筑工程存在易變性和繁瑣性
縱觀國家建筑工程的發(fā)展情況,現(xiàn)階段很多大型建筑工程由國家投資建設,正因為如此,這類工程項目本身就較為特殊,具有一定的隨意性和敏感性,一旦國家對相關政策進行調整,就會導致大量的投資金額變動,在這些金額變動中,就會加大建筑工程審計工作的復雜性,造價工作無法良好的開展,審計工作存在著一定的風險。
(二)施工過程存在多變性和突發(fā)性
建筑工程本身就具有一定的風險,因此在施工過程中經(jīng)常會發(fā)生突發(fā)事件,而在國家改革開放以后,國家市場和國際接軌,市場風險因素加大,穩(wěn)定性相對減弱。在施工過程中,經(jīng)常會發(fā)生施工材料的價格變動,繼而引發(fā)審計風險,此外,人員的變動、自然環(huán)境的變化,意外事故的出現(xiàn)都會對建筑工程造價風險產(chǎn)生影響,這種多變性和突發(fā)性是引發(fā)工程造價審計風險的最為常見的原因。
(三)在施工過程中存在有利益紛爭
一般情況下,國內(nèi)的建筑工程都是以承包的方式完成,施工方和建設方之間的利益各不相同,建設方希望最少的錢財,建造出質量最好的建筑工程,而施工方則希望在完善工程同時,獲取的最大的利潤,因此在建筑工程的施工過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)意見相左的情況,這種情況下,就會引發(fā)工程審計工作風險。
(四)審計工作人員的素質參差不齊
除了以上幾點以外,審計工作人員風險也是造成審計風險的關鍵問題,而造成這種情況的主要原因在于,審計工作人員的工作水平之間存在著較大的差距。部分審計工作人員的職業(yè)素質較差,很多工作人員沒有認識到審計工作的重要性,在審計工作中缺乏責任感。
四、工程造價審計風險的防范對策
(一)建立科學合理的內(nèi)部控制和管理機制
從現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看,審計工作中缺乏完善的內(nèi)部控制制度和管理機制,審計工作缺少規(guī)范化、制度化和法制化,因此想要保障審計工作的合理發(fā)展,就要從審計單位入手,完善單位的內(nèi)部質量控制制度,建立健全嚴格的管理機制。比如三級審核制度就是一種較為完善的制度管理體系,所謂的三級審核制度就是要讓審計單位對審計對象進行三次審核,并且做好相應的審計記錄,首先要由審計人員對審計對象進行初審,將審核報告和資料交給審核組長,由審核組長進行二審,確保無誤后,交給部門主管進行三審。這種審核制度如果和績效考核、獎懲制度相匹配,能夠充分調動審核人員的積極性,并且對審核人員起到一定的限制,提高審計人員的責任感。
(二)打造出復合型專業(yè)化的結構審計隊伍
由上可知,審計人員是審計工作的主體,想要提升工程造價審計工作的質量,防范審計風險的發(fā)生,就要提高審計人員的審計能力,打造出復合型人才,提高審計人員的工作素質、專業(yè)素質、以及道德政治素質。比如,審計部門可以對審計人員進行培訓,通過專業(yè)、政治上的教育,讓工作人員認識到自身責任和工作的重要性。不只如此,審計單位還要定期招收新鮮血液,根據(jù)審計工作開展的實際情況,有針對性的挑選人才,選擇專業(yè)水平較強的人才進入審計部門,從而提高審計工作的質量。
(三)強化取費在工程造價審計中的重要性
在工程造價中占直接費用最大比例的就是取費金額,因此可以說取費金額的高低直接影響到工程整體造價情況,因此,相關人員必須要充分認識到取費金額的重要性。比如在設計工作中要對施工承包合同、施工進度、費率合同等細節(jié)進行嚴格的審查,避免出現(xiàn)施工單位從中牟利的現(xiàn)象發(fā)生??梢栽趯徲嫻ぷ鲿r,針對取費工作中存在的問題,確定具體取費制度,繼而展開嚴格的審計工作。
(四)造價審計工作中采取先進的審計方法
審計工作的質量直接關系到審計工作的可持續(xù)發(fā)展,只有從源頭展開預防措施,才能夠有效的提高審計質量,以此推動審計行業(yè)得到長足的發(fā)展,而這就意味著要對審計方法進行深入的研究,以先進、科學的審計技術和方法,完成審計工作。比如,可以引進國外先進的審計方法,根據(jù)國家審計工作的具體情況,有針對性的展開分析和判定,最終形成符合國家國情的審計方法。以風險基礎審計方法為例,這種以風險為導向的審計基礎,統(tǒng)籌運用了多種不同的風險分析手段,從根本上對審計風險進行了分析,有效保障了審計工作質量。
總結:工程造價在建筑工程項目中起到了重要的作用,必須要對工程造價展開審計工作,但是在實際的審計工作中,每個環(huán)節(jié)都存在一定的審計風險,因此必須要對審計工作風險進行控制和防范。因此要從審計人員、審計部門等多個方面展開相應的策略,相關人員要在防范工作中堅持以法律為準繩,不斷提升自身的專業(yè)技能素質和道德素養(yǎng),從根本上避免出現(xiàn)錯誤,還要完善相應的管理機制,從而系統(tǒng)的展開審計工作。
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作者簡介:
屈東昇(1987年-),男,漢,云南騰沖人,本科,西部礦業(yè)集團有限公司,研究方向:工程管理工程造價