李天銳

任正非反腐態(tài)度十分堅(jiān)決。

“華 為‘藍(lán)血十杰之一滕鴻飛因受賄罪被采取強(qiáng)制措施”“京東3C事業(yè)部生活旅行業(yè)務(wù)部運(yùn)營(yíng)人員樊龍涉腐被警方傳喚帶離”……十八大以來(lái)，在各級(jí)官方發(fā)力反腐的同時(shí)，更多民企也以大刀闊斧的姿態(tài)向“內(nèi)部腐敗”宣戰(zhàn)，主動(dòng)清理“門戶”，自揭“家丑”。

民企反腐的困惑和問(wèn)題也引起更多關(guān)注。今年6月22日，在中國(guó)企業(yè)反舞弊聯(lián)盟2018年年會(huì)上，企業(yè)代表分享“企業(yè)反舞弊的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)”時(shí)，臺(tái)下數(shù)百家企業(yè)反舞弊部門代表聚精會(huì)神屏息聆聽，靜得聽得見針掉地上的聲音。

有專家接受廉政瞭望采訪時(shí)，將近年來(lái)民企掀起的反腐熱浪概括為“嗨點(diǎn)”與“痛點(diǎn)”齊飛，“熱捧”共“唱衰”一色?！按髮懠哟帧钡男鷩瘫澈?，大有門道。

掌門人的態(tài)度是關(guān)鍵之關(guān)鍵

上述專家告訴廉政瞭望記者，近年來(lái)的民企反腐，經(jīng)歷了從自發(fā)粗放到漸成規(guī)模的過(guò)程。特別是十八大后，大小民企效仿官方反腐，通過(guò)建強(qiáng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)懲處、發(fā)力公開、借力科技等手段，初步打響了民企反腐狙擊戰(zhàn)。

圈內(nèi)曾流傳一個(gè)故事。某公司因形勢(shì)所迫，計(jì)劃

撤回各地分支機(jī)構(gòu)。誰(shuí)知收縮戰(zhàn)略剛宣布，高管團(tuán)隊(duì)立馬瓦解：有人開著公司的車揚(yáng)長(zhǎng)而去，有人帶著單子另立山頭，有人將商業(yè)機(jī)密賣給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手……

冰凍三尺非一日之寒。經(jīng)過(guò)苦思，老板認(rèn)為責(zé)任在己——“雖然知道他貪，但業(yè)績(jī)不錯(cuò)，一時(shí)找不到替代者”，“他是一起打天下的，抹不開情面”，“我也有把柄在他手里，不想搞得魚死網(wǎng)破”，忘了唯有壯士斷腕刮骨療毒，方能涅槃重生。

“民企要真正反腐，關(guān)鍵就是掌門人要下決心，明白這也是在給他的基業(yè)上保險(xiǎn)。”近年來(lái)，這一點(diǎn)在民企幾乎達(dá)成共識(shí)。

一般而言，民企負(fù)責(zé)人有更強(qiáng)的反腐意愿。馬云放話，“如果阿里任何人和企業(yè)之間存在經(jīng)濟(jì)賄賂，我都想活煮了他”；任正非表態(tài)“沒(méi)有什么可以阻擋華為公司前進(jìn)，唯一能阻擋的，就是內(nèi)部腐敗”；有的企業(yè)負(fù)責(zé)人反腐不惜代價(jià)：“你貪十萬(wàn)，我花一千萬(wàn)也要把你查出來(lái)！”多家中小企業(yè)老板也在內(nèi)部開起“廉潔大會(huì)”，對(duì)腐敗“誓師宣戰(zhàn)”。

延聘專業(yè)人才，將反腐敗機(jī)構(gòu)配強(qiáng)，使其更加獨(dú)立、權(quán)威、高效，是各類民企負(fù)責(zé)人近年來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。

“我是2016年從上海市檢察機(jī)關(guān)過(guò)來(lái)的，曾在上海閘北區(qū)檢察院、上海市檢察院二分院工作，做過(guò)公訴，也做過(guò)管理?！别I了么廉正中心高級(jí)總監(jiān)姜新維告訴廉政瞭望記者。此后，餓了么與上海檢方開展了持續(xù)合作。

百度則設(shè)立了職業(yè)道德建設(shè)部，核心成員均為從事過(guò)企業(yè)內(nèi)審、檢察官、警察等職業(yè)的專業(yè)人士。該部還被賦予其獨(dú)立性——在進(jìn)行腐敗案件調(diào)查時(shí)，該部不必報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)即可展開調(diào)查，直接向最高管理層匯報(bào)工作。

據(jù)記者了解，在企業(yè)老板力推下，目前許多民企一邊成立黨委和紀(jì)委，一邊建強(qiáng)配齊反腐敗行政機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)命名上，除了以往的審計(jì)、稽查、內(nèi)控等，以“監(jiān)察”冠名的越來(lái)越多。

機(jī)構(gòu)建起后，培訓(xùn)和聯(lián)絡(luò)少不了。今年6月和8月，分別由萬(wàn)科、阿里及京東、聯(lián)想等發(fā)起的中國(guó)企業(yè)反舞弊聯(lián)盟、陽(yáng)光誠(chéng)信聯(lián)盟先后舉行峰會(huì)，累計(jì)至少有700多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人派員接受了反腐敗與監(jiān)察理論和實(shí)操培訓(xùn)。

查案不留情面，民企反腐也搞“公開曝光”

近年來(lái)，民企還學(xué)習(xí)十八大后各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做法，注重懲處，公開曝光，查處多起腐敗案。

2017年1月，華為公司發(fā)布“反腐快報(bào)”，僅旗下消費(fèi)者業(yè)務(wù)集團(tuán)就有6名前員工被批捕。12月，該集團(tuán)大中華區(qū)執(zhí)行副總裁騰某又因涉嫌受賄，被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。

今年8月，京東集團(tuán)發(fā)布反腐敗公告，披露了16起員工腐敗事件，對(duì)涉案員工予以辭退，情節(jié)嚴(yán)重者亦被公安機(jī)關(guān)刑拘。

“通報(bào)是個(gè)殺手锏，既可提醒員工堅(jiān)守廉政底線，也向外界展示腐敗零容忍?！敝麑W(xué)者彭新林說(shuō)。而根據(jù)多起案例看，犯事者主要是高管及業(yè)務(wù)干部，涉腐領(lǐng)域涵蓋了可能產(chǎn)生利益輸送的各環(huán)節(jié)，涵蓋面甚廣，小到評(píng)分刷分、刷單騙補(bǔ)，大到物資采購(gòu)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)產(chǎn)管理、職務(wù)消費(fèi)等，方式則有行賄、職務(wù)侵占、挪用公款、“靠山吃山”等。

相關(guān)方舉報(bào)，成為腐敗現(xiàn)形的主要途徑之一。2016年11月，百度副總裁李明遠(yuǎn)因違反公司規(guī)定引咎辭職，導(dǎo)火索即是其遭到舉報(bào)。華為則鼓勵(lì)經(jīng)銷商舉報(bào)，據(jù)報(bào)道，凡存在華為員工收受好處費(fèi)等，經(jīng)銷商實(shí)名舉報(bào)的，不追究其民事責(zé)任，也不影響與其合作。

部分民企還與官方攜手。如京東與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手，共同開展反腐培訓(xùn)；新希望集團(tuán)則秉持“監(jiān)督者也要接受監(jiān)督”理念，要求審計(jì)監(jiān)察人員簽訂《“六不準(zhǔn)”工作紀(jì)律承諾書》。

隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等的興起，引入大數(shù)據(jù)也成為民企反腐突破口。

為避免招標(biāo)、采購(gòu)領(lǐng)域產(chǎn)生舞弊，海爾準(zhǔn)備了“秘密武器”——嘗試建立招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。海爾集團(tuán)訴訟及反舞弊部總經(jīng)理?xiàng)畹沦x告訴記者，平臺(tái)包括事前搭建招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警，事中利用37種在線監(jiān)測(cè)手段，預(yù)警引擎自動(dòng)觸發(fā)，事后6類風(fēng)險(xiǎn)報(bào)表做出解析，盡量減少招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。他透露，去年底以來(lái)，已自動(dòng)擋住了不合格供應(yīng)商300多家。到今年5月，已給集團(tuán)節(jié)資7000萬(wàn)元。

“通過(guò)大數(shù)據(jù)，我們還從被動(dòng)辦案，變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)線索?？赡?00個(gè)線索中查實(shí)的只有10個(gè)，但另外90個(gè)也很重要，有助于預(yù)防和警示?！睏畹沦x說(shuō)。

廉潔文化及廉潔制度建設(shè)方面，近年來(lái)民企亦用力甚勤。

某民企監(jiān)察部負(fù)責(zé)人告訴記者，員工被查，家庭遭受重創(chuàng)，也讓斥巨資、耗時(shí)間培養(yǎng)他的公司深感痛心。只有培養(yǎng)起員工的主人翁意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信、寬松、向上、敢說(shuō)的企業(yè)文化，發(fā)揮廉潔文化浸潤(rùn)人心的作用，強(qiáng)化制度建設(shè)，紀(jì)律才能挺在前面，實(shí)現(xiàn)抓早抓小。

“故意虛假報(bào)賬”“收受回扣”“違法亂紀(jì)行為”……在騰訊，每一名員工在入職第一天，都會(huì)被告知這六條高壓線。信條一旦違反，輕則免職，重則移交公安和司法機(jī)關(guān)。

成都某醫(yī)藥企業(yè)總經(jīng)理周彬告訴記者，他們的理念就是清白做事，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，健康生活?！澳贻p人很認(rèn)同我們‘付出必有回報(bào)的價(jià)值觀，工作熱情很高，不會(huì)去走歪門邪道。”

直面三大不平衡：“要么系統(tǒng)滾蛋，要么你滾蛋”

“管理嚴(yán)重滯后，制度建設(shè)不到位，市場(chǎng)人員腐敗風(fēng)險(xiǎn)高防范不足……”說(shuō)起民企腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，某企業(yè)反腐敗負(fù)責(zé)人滔滔不絕。而放到更廣闊的視野看，中國(guó)民企反腐才剛剛起步，面臨更多的“不適應(yīng)”“不平衡”。

最突出的就是民企數(shù)量眾多、體量不一，反腐部門設(shè)置與作用發(fā)揮存在巨大不平衡。大企業(yè)反腐往往風(fēng)生水起，但一些有一定規(guī)模的企業(yè)，別說(shuō)設(shè)置反腐敗專業(yè)部門，連專業(yè)人才都無(wú)法保證。大部分和審計(jì)部門合署辦公，多以內(nèi)審、外審來(lái)代替專業(yè)反腐，其發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問(wèn)題的能力亟待提升。

另一方面，多名企業(yè)界人士告訴記者，近年來(lái)非公企業(yè)及“兩新”組織加強(qiáng)黨建，不少民企增設(shè)了紀(jì)委，但在個(gè)別企業(yè)，紀(jì)委主要精力放在廉政宣傳和廉潔文化打造上，偏離了監(jiān)督的主責(zé)主業(yè)。

對(duì)不少民企而言，反腐機(jī)構(gòu)建起來(lái)了，實(shí)際地位和人才現(xiàn)狀與形勢(shì)發(fā)展相比也面臨考驗(yàn)。一家民企監(jiān)察部負(fù)責(zé)人吳興福向記者介紹，其部門共8人，要完成日常監(jiān)督，還要講廉政黨課，籌備簽訂廉政承諾、警示教育等事宜，每天忙得像陀螺。但他也深知，部門在監(jiān)督和查處上作用發(fā)揮不夠，查處的人員級(jí)別偏低，有些貪腐案則是媒體曝出，網(wǎng)上舉報(bào)或老板發(fā)話要嚴(yán)查后，部門再跟進(jìn)的?！拔覀兊男畔⑦€有些閉塞。”

另一家民企監(jiān)察部負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，部門人員本應(yīng)既懂技術(shù)和業(yè)務(wù)，又善于搞監(jiān)督。但實(shí)際上，由于部門新建，分流到或?qū)ν庹衅傅膫€(gè)別人員，會(huì)監(jiān)督的不懂主營(yíng)業(yè)務(wù)，懂業(yè)務(wù)的不懂監(jiān)督，懂業(yè)務(wù)、又會(huì)監(jiān)督的又上了年紀(jì)，用不慣電腦，看不懂大數(shù)據(jù)……

企業(yè)反腐部門工作方式，與飛速發(fā)展業(yè)務(wù)間的不適應(yīng)，在一些知名企業(yè)也存在。今年6月在被問(wèn)到當(dāng)前反腐痛點(diǎn)時(shí)，順豐集團(tuán)審計(jì)部負(fù)責(zé)人劉國(guó)華便坦承“業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變化快、審計(jì)系抽樣審計(jì)面臨風(fēng)險(xiǎn)、被動(dòng)接收投訴舉報(bào)線索、個(gè)體依賴程度高……”

此外，民企內(nèi)部反腐還面臨民企廣大高管、職工乃至老板對(duì)反腐認(rèn)知不平衡的問(wèn)題，不少陳舊觀念需要打破。

多家企業(yè)監(jiān)察部負(fù)責(zé)人向記者坦承，他們開展工作時(shí)遇到了許多阻撓。有人認(rèn)為民企監(jiān)察部門是“玩虛的”“吃閑飯的”。更典型的是，當(dāng)要履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，許多人說(shuō)：“大家都是打工的，你為啥管我管那么細(xì)？老板都沒(méi)說(shuō)啥，你真是咸吃蘿卜淡操心?！?/p>

一家民企監(jiān)察部負(fù)責(zé)人馬軍對(duì)記者回憶，他在民企推行網(wǎng)上舉報(bào)，以及在業(yè)務(wù)前端、中端植入科技監(jiān)控時(shí)，曾受到很大阻力。

“兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人都是老板親戚，他們扯我的衣袖，揮拳警告‘你娃想監(jiān)視我？別亂來(lái)！，‘要么你這破系統(tǒng)滾蛋，要么你直接滾蛋?！碑?dāng)晚，馬軍向老板力陳科技反腐有助于保護(hù)職工，次日老板發(fā)話對(duì)方才作罷。直到后來(lái)，上述部門數(shù)據(jù)填報(bào)有誤，監(jiān)控響起警報(bào)，挽回了數(shù)十萬(wàn)元損失，這兩名負(fù)責(zé)人才對(duì)馬軍及這套系統(tǒng)刮目相看。

“如果老板再猶豫一點(diǎn)，為了照顧他們情緒說(shuō)先緩緩，結(jié)果就不一樣了，我們?cè)诠镜牡匚灰矔?huì)很尷尬?！瘪R軍說(shuō)。

不過(guò)，“讓民企做到廉潔經(jīng)營(yíng)，風(fēng)清氣正，不能只靠?jī)?nèi)部反腐，甚至不能單靠民企?！边@也是受訪的多名人士的共識(shí)。

“我們公司與政府部門開展了不少業(yè)務(wù)，老板拍胸脯說(shuō)絕不行賄，但他能否做到不得而知。民企的很多問(wèn)題，是由官場(chǎng)中人出事引爆的，根子還是在不受監(jiān)督的權(quán)力上?！币幻髽I(yè)反腐人士直言。

另外，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督舉措絕非一朝一夕之功，民企保持廉潔更是系統(tǒng)工程，“它與官場(chǎng)和社會(huì)上是否堅(jiān)決祛除不良風(fēng)氣、與構(gòu)建更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、真正形成‘親清政商關(guān)系都有關(guān)聯(lián)，需要全社會(huì)的共同努力。”馬軍告訴記者。