田 野 歐陽(yáng)陳海 李 惠

1.珠海市公安局交通警察支隊(duì)，廣東珠海 519000；2.清華大學(xué)交通研究所，北京 100084；3.遼寧省市政工程設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，遼寧沈陽(yáng) 110000

珠海市拱北片區(qū)位于珠海市香洲區(qū)南部，瀕臨澳門(mén)，片區(qū)東部是重要的香港通道（港珠澳大橋），北部通往中心城區(qū)。拱北口岸位于拱北片區(qū)南段，作為最大的通往澳門(mén)之門(mén)，每天平均有33萬(wàn)旅客進(jìn)出境，高峰日可達(dá)40萬(wàn)人次/d，自2011年起，拱北口岸首次超越羅湖口岸成為全國(guó)第一大陸路口岸。依托于南端的拱北口岸，拱北片區(qū)吸引了大批的商業(yè)入駐，已發(fā)展成為珠海市較為繁華的商圈之一，同時(shí)也成為了珠海市對(duì)外城市形象的標(biāo)志性地區(qū)[1]。此外，作為國(guó)家八縱八橫高速鐵路之一的廣珠城際鐵路珠海站正位于口岸西側(cè)，也給拱北片區(qū)帶來(lái)了較大的交通量。拱北片區(qū)基于其自身的地理位置、外部交通優(yōu)勢(shì)及旅游資源，人流、車(chē)流集中，交通供需矛盾突出，是珠海市交通最為混亂和擁堵的區(qū)域之一。

隨著珠江西岸區(qū)域融合一體化快速發(fā)展、中心城區(qū)與外圍城區(qū)一體化的快速發(fā)展，以及拱北口岸出入境人數(shù)的劇增、拱北片區(qū)城市功能聚合效應(yīng)的加強(qiáng)、港珠澳大橋及聯(lián)檢島口岸和城際鐵路等外部巨大交通源引入等，勢(shì)必給拱北片區(qū)帶來(lái)更大的交通壓力，交通供需關(guān)系將日趨緊張[2]。

基于此，為有效緩解拱北片區(qū)交通擁堵，治理秩序混亂的問(wèn)題，為廣大市民和出入境旅客提供暢通有序的交通環(huán)境，提升珠海市良好的形象，有必要針對(duì)拱北片區(qū)的交通問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，形成系統(tǒng)完整的交通整治和優(yōu)化提升措施。因此，拱北片區(qū)交通組織設(shè)計(jì)勢(shì)在必行。

1 現(xiàn)狀交通存在的問(wèn)題

1.1 拱北口岸行人交通組織問(wèn)題突出

1.1.1 過(guò)街流量大，人車(chē)沖突嚴(yán)重

口岸北側(cè)友誼路路口高峰小時(shí)過(guò)街行人量約2萬(wàn)人，其中，地面過(guò)街行人量超過(guò)70%。大量的地面過(guò)街導(dǎo)致人車(chē)沖突，嚴(yán)重影響友誼路的車(chē)輛通行，特別是口岸廣場(chǎng)前的兩個(gè)交叉口人車(chē)沖突問(wèn)題尤為突出。

1.1.2 口岸行人立體過(guò)街設(shè)施不足

目前口岸只有地下通道過(guò)街設(shè)施，由于地下通道的交通指示標(biāo)志不完善，拱北口岸行人過(guò)街仍以地面過(guò)街為主。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于地下通道出入口指路標(biāo)志缺失，不能給過(guò)街行人帶來(lái)誘導(dǎo)的作用，致使大量乘客選擇地面過(guò)街。此外，由于地下過(guò)街通道兼具通行和商業(yè)功能，很多商鋪任意占用行人通道，通道內(nèi)過(guò)街指示誘導(dǎo)標(biāo)志不明顯，導(dǎo)致利用地下通道過(guò)街的行人較少，地下通道的交通功能?chē)?yán)重缺失?？诎缎腥肆Ⅲw過(guò)街設(shè)施不足以及地下通道過(guò)街利用率較低，加劇了行人地面過(guò)街與機(jī)動(dòng)車(chē)之間的沖突。

1.1.3 部分行人過(guò)街信號(hào)燈缺失，人車(chē)沖突大，道路通行效率低

由于拱北口岸片區(qū)部分交叉口行人過(guò)街信號(hào)燈缺失，行人隨意過(guò)街，干擾了車(chē)輛的正常通行。尤其是個(gè)別行人過(guò)街，造成車(chē)輛停車(chē)讓行，嚴(yán)重影響車(chē)輛的通行。

1.2 整體交通秩序混亂、沖突嚴(yán)重

目前，拱北片區(qū)的主要的交通沖突點(diǎn)集中在迎賓南路與友誼路交叉口、僑光路與迎賓南路交叉口、昌盛路與桂花路交叉口、友誼路與水灣路交叉口。拱北片區(qū)的主要沖突點(diǎn)（圖1）也加劇了該區(qū)域的交通擁堵情況。

由于拱北片區(qū)部分交叉口渠化不合理，隔離措施不完善，極易造成交通擁堵。此外，區(qū)域內(nèi)智能化管理水平較低，缺少有效的交通誘導(dǎo)和信息服務(wù)設(shè)施，不能及時(shí)有效的為出行者提供實(shí)時(shí)交通信息，加重了交通擁堵。

圖1 拱北地區(qū)主要交通沖突點(diǎn)段分布

1.3 公共交通組織不合理，服務(wù)水平較低

公共交通的主要問(wèn)題是公交線路布局不合理、公交場(chǎng)地不足、公交誘導(dǎo)系統(tǒng)不完善、公交分擔(dān)率偏低。拱北口岸片區(qū)內(nèi)部目前有拱北口岸總站和城軌珠海站兩個(gè)公交首末站，三個(gè)普通公交站，即拱北萬(wàn)家站、拱北分站和拱北口岸站。拱北口岸總站和城軌珠海站總規(guī)模約11200m2，運(yùn)營(yíng)公交線路26條，總體用地不足，不能滿足規(guī)范要求的每標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用地面積約90～100m2，并且拱北口岸總站的用地類(lèi)型為臨時(shí)用地，公交場(chǎng)站用地缺少保障，影響了線路的正常運(yùn)營(yíng)。如，公交場(chǎng)站候車(chē)場(chǎng)地不足導(dǎo)致大量乘客排隊(duì)到公交場(chǎng)站外面，致使場(chǎng)站內(nèi)人車(chē)沖突嚴(yán)重，大大影響了車(chē)輛的行駛速度，也降低了乘客的候車(chē)體驗(yàn)。高峰時(shí)候，車(chē)輛的發(fā)車(chē)頻率偏低，致使大量的乘客滯留在場(chǎng)站內(nèi)，增加了乘客的候車(chē)時(shí)間。高峰時(shí)，8路公交車(chē)每小時(shí)一班，乘客排隊(duì)增加，候車(chē)時(shí)間較長(zhǎng)。

由于口岸客流量較大，公交誘導(dǎo)系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致人流在口岸附近繞行、滯留，嚴(yán)重影響交通秩序，同時(shí)也降低了公交的運(yùn)行效率。由于缺少公交場(chǎng)站指示標(biāo)志，導(dǎo)致需前往城軌珠海站及拱北公交總站的旅客在出關(guān)后大量滯留在拱北廣場(chǎng)，不利于口岸內(nèi)人流的及時(shí)疏散。此外，口岸出口處的拱北公交總站的指引標(biāo)志不明顯，導(dǎo)致大量旅客跟隨行人盲目過(guò)街到迎賓南路選擇乘車(chē)，既增加了行人過(guò)街的數(shù)量，也增加了旅客在廣場(chǎng)上的逗留時(shí)間，不能及時(shí)疏散人流，給口岸廣場(chǎng)造成較大壓力。

拱北口岸的公共交通組織不合理，服務(wù)水平較低，導(dǎo)致公交分擔(dān)率較低，目前，拱北口岸區(qū)域現(xiàn)狀公交分擔(dān)率約為10%，遠(yuǎn)低于珠海市中心城區(qū)的28.7%。

1.4 大巴、出租車(chē)交通組織不合理，進(jìn)一步加劇了交通混亂

目前，出租車(chē)上客區(qū)和落客區(qū)均位于迎賓南路，迎賓南路作為進(jìn)出口岸的重要路段，承擔(dān)著疏散口岸交通的重要作用，將出租車(chē)上下客點(diǎn)布設(shè)在迎賓南路道路兩側(cè)上，勢(shì)必對(duì)迎賓南路的車(chē)流造成一定的影響，上下客的乘客較多，且乘客穿越友誼路進(jìn)出口岸廣場(chǎng)，人車(chē)交織嚴(yán)重，交通秩序混亂。

旅游大巴車(chē)的專(zhuān)用停車(chē)位不足且利用率不高，現(xiàn)狀僅有25個(gè)大巴停車(chē)位。高峰時(shí)，大巴車(chē)在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)滯留候客，長(zhǎng)期占用有限的停車(chē)位，造成昌盛路輔路上的大巴車(chē)無(wú)法進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)，占用機(jī)動(dòng)車(chē)道，嚴(yán)重影響后續(xù)車(chē)輛的通行。同時(shí)，大巴車(chē)滯留停車(chē)場(chǎng)，降低了車(chē)位周轉(zhuǎn)率，增加了乘客在廣場(chǎng)的滯留時(shí)間，對(duì)口岸的管理造成了一定的影響。

2 交通組織設(shè)計(jì)方案

本次交通組織設(shè)計(jì)是在現(xiàn)狀問(wèn)題充分識(shí)別的基礎(chǔ)上，從道路交通組織、公交系統(tǒng)、出租車(chē)和大巴車(chē)管理、停車(chē)系統(tǒng)、行人交通管理等方面提出近遠(yuǎn)期解決方案。以綜合施策和從嚴(yán)管理為出發(fā)點(diǎn)，以提高公交服務(wù)水平和提升慢行交通品質(zhì)為主線，突出管理為先、突破瓶頸、管建并舉、智能引領(lǐng)，一手抓設(shè)施完善，一手抓管理提升，全力提升拱北口岸片區(qū)交通功能和運(yùn)行效率。

2.1 機(jī)動(dòng)車(chē)交通組織優(yōu)化

單向交通組織是通過(guò)減少對(duì)向行車(chē)的交通沖突和對(duì)單行道上快慢車(chē)道的重新劃分的手段，減少機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)之間的相互干擾，從而降低車(chē)輛停車(chē)延誤，提高行程車(chē)速，緩解交通擁擠問(wèn)題；通過(guò)對(duì)道路的單向交通設(shè)置，可有效地調(diào)配交通流量、流向，進(jìn)而提高路網(wǎng)通行能力；此外，通過(guò)在單行道路的一側(cè)劃出一定空間設(shè)置停車(chē)泊位，可有效緩解停車(chē)難的問(wèn)題?？梢?jiàn)單向交通是一種投資少、見(jiàn)效快、操作簡(jiǎn)單的交通管理措施[3-4]。

由于拱北口岸周邊地區(qū)道路狹窄，路網(wǎng)密度低，采取區(qū)域化單行的交通組織方案，讓路上的車(chē)流形成微循環(huán)，從而有效提高車(chē)輛通行效率。根據(jù)拱北口岸道路交通流量的特征，將友誼路、水灣路、僑光路設(shè)置為單向道，實(shí)現(xiàn)迎賓南路—友誼路—水灣路—僑光路的車(chē)流單向逆時(shí)針循環(huán)。單向逆時(shí)針循環(huán)方案圖如圖2所示。

圖2 單向逆時(shí)針循環(huán)方案圖

交通組織方案為：

（1）迎賓南路雙向通行，通過(guò)設(shè)置掉頭標(biāo)志來(lái)有效引導(dǎo)車(chē)輛通行；

（2）友誼路（迎賓南路—水灣路）設(shè)置為西向東的單行，迎賓南路至昌盛路之間的友誼路東向西單行保持不變；

（3）水灣路（友誼路—昌盛路）保持雙向行駛，友誼路至僑光路之間的路段設(shè)置為南向北單行；

（4）僑光路（水灣路—迎賓南路）設(shè)置為東向西單行。

該區(qū)域的車(chē)流組織為：在迎賓南路（口岸廣場(chǎng)前）設(shè)置掉頭標(biāo)志，北向南通行的掉頭車(chē)輛可在口岸廣場(chǎng)前的轉(zhuǎn)盤(pán)處掉頭，并且通過(guò)設(shè)置分車(chē)型的掉頭標(biāo)志來(lái)指引車(chē)輛有序掉頭，小型車(chē)可在轉(zhuǎn)盤(pán)前提前掉頭，公交車(chē)和大巴車(chē)可在轉(zhuǎn)盤(pán)后掉頭。進(jìn)入口岸公交場(chǎng)站和出租車(chē)場(chǎng)站的公交車(chē)和出租車(chē)可通過(guò)友誼路直接右轉(zhuǎn)進(jìn)入場(chǎng)站，港澳牌照的車(chē)輛可在友誼路與水灣路交叉口右轉(zhuǎn)出關(guān)，其他社會(huì)車(chē)輛可通過(guò)左轉(zhuǎn)進(jìn)入水灣路，同時(shí)在水灣路海關(guān)大樓門(mén)口設(shè)置調(diào)頭和右轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向，以方便海關(guān)大樓的車(chē)輛出入。打開(kāi)迎賓南路與僑光路交叉口的中央護(hù)欄，允許僑光路上的車(chē)輛通過(guò)左轉(zhuǎn)、直行和右轉(zhuǎn)進(jìn)入相應(yīng)的車(chē)道。

2.2 出租車(chē)改善方案（圖3）

將迎賓南路出租車(chē)上下客區(qū)域全部取消，啟用拱北口岸廣場(chǎng)東側(cè)的出租車(chē)場(chǎng)站，出租車(chē)可經(jīng)迎賓南路—友誼路進(jìn)入該場(chǎng)站候客。禁止出租車(chē)在迎賓南路（僑光路口以南）、友誼路、水灣路單行線臨時(shí)上下客或停車(chē)候客；但允許出租車(chē)在迎賓南路口岸廣場(chǎng)噴水池路段掉頭。

圖3 出租車(chē)改善方案

2.3 行人交通組織設(shè)計(jì)—完善誘導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)口岸行人的引導(dǎo)

行人是交通參與者中最為復(fù)雜的因素，由于性別、年齡的不同，反應(yīng)速度、動(dòng)作靈活性等表現(xiàn)差異大；一般情況下行人行走無(wú)固定方向和位置，行走中變化大，隨意性和習(xí)慣性較強(qiáng)；同時(shí)行人的流量與時(shí)間、地點(diǎn)關(guān)聯(lián)十分緊密，表現(xiàn)出很強(qiáng)的時(shí)間性和區(qū)域性，行人還存在喜好聚集等特征。

本次行人交通組織的優(yōu)化方案主要為：增加友誼路與蓮花路交叉口的行人過(guò)街設(shè)施，增加醒目的地面、地下及地下通道出入口的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

3 運(yùn)行效果評(píng)價(jià)

通過(guò)定性和定量結(jié)合的方式對(duì)本次交通組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，定性評(píng)價(jià)主要通過(guò)專(zhuān)家論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)的方式，定量評(píng)價(jià)主要通過(guò)對(duì)拱北口岸片區(qū)的流量調(diào)查，分析其車(chē)輛流向特點(diǎn)，采用VISSIM仿真軟件[5]對(duì)交通組織方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。單向逆時(shí)針循環(huán)方案仿真圖如圖4所示；單向逆時(shí)針循環(huán)方案仿真與現(xiàn)狀對(duì)比圖如圖5所示。

圖4 單向逆時(shí)針循環(huán)方案仿真圖

圖5 單向逆時(shí)針循環(huán)方案仿真與現(xiàn)狀對(duì)比圖

（1）機(jī)動(dòng)車(chē)單行交通組織方案，通過(guò)仿真可以得出以下結(jié)論：

①有效地減少了迎賓南路的交通沖突、縮短了排隊(duì)長(zhǎng)度：采用單行交通組織方案后，友誼路通行暢通，迎賓南路（僑光路—口岸）暢行明顯，僑光路—迎賓路交叉口會(huì)出現(xiàn)少量排隊(duì)，但在一個(gè)信號(hào)周期內(nèi)完全可以消散掉所有排隊(duì)車(chē)輛。友誼路的行車(chē)時(shí)間從33.48s縮短到30.17s（360m），減少了10%；最大排隊(duì)長(zhǎng)度從30.27m減少到17.64m，減少了42%。

②均衡了友誼路、僑光路的交通流量，提高了通行效率：友誼路公交車(chē)輛右進(jìn)右出，消除了公交車(chē)輛與其他車(chē)輛的交通沖突；同時(shí)在設(shè)置單行交通組織后，友誼路的通行效率明顯提升，大大提高了友誼路的通暢性。通過(guò)友誼路—水灣路—僑光路的單向交通組織設(shè)計(jì)，不僅提高了道路的通行能力，也提升了微循環(huán)能力。僑光路的行車(chē)時(shí)間從48.25s縮短到34.17s（500m），減少了29%。

通過(guò)設(shè)置單向逆時(shí)針循環(huán)方案，進(jìn)入口岸場(chǎng)站的公交車(chē)輛主要從迎賓南路進(jìn)入，滿足北部香洲區(qū)，西部南屏、橫琴以及其他地區(qū)的出行需求。解決了友誼路公交車(chē)場(chǎng)站車(chē)流交通沖突問(wèn)題，提高友誼路通行效率。

（2）出租車(chē)改善方案。通過(guò)取消迎賓南路兩側(cè)出租車(chē)上下客道，可以有效減少對(duì)東西兩側(cè)路口附近的交通影響，大大緩解了口岸廣場(chǎng)前的人車(chē)沖突；通過(guò)啟用拱北口岸廣場(chǎng)東側(cè)的出租車(chē)場(chǎng)站，可以大大減少乘客的步行距離，方便乘客進(jìn)出口岸，增強(qiáng)乘客換乘公共交通的便捷性。

（3）行人交通組織優(yōu)化。通過(guò)增加友誼路與蓮花路交叉口的行人過(guò)街設(shè)施，行人往返蓮花路步行街和拱北口岸會(huì)更加安全方便，可以直接在友誼路蓮花路口過(guò)斑馬線，不需要繞行迎賓南路斑馬線。

（4）完善交通指引設(shè)施。通過(guò)在出關(guān)視線范圍內(nèi)增加醒目的導(dǎo)引標(biāo)志牌，可引導(dǎo)行人快速高效的前往公交總站、輕軌公交站和地下通道。通過(guò)在地下商場(chǎng)平臺(tái)處增設(shè)旅游及交通服務(wù)臺(tái)，方便行人問(wèn)詢，以便有效引導(dǎo)行人交通行為，提高行人的出關(guān)效率，減少地面及出關(guān)人員在地面對(duì)關(guān)口主要道路的影響。清理地下商場(chǎng)通道中違規(guī)占道的商鋪，打通行人通道，增設(shè)地下通道過(guò)街交通指引標(biāo)志，為行人營(yíng)造舒適的行走環(huán)境。通過(guò)增設(shè)地下通道入口處的外圍引導(dǎo)標(biāo)志并附有地下商場(chǎng)的地圖來(lái)引導(dǎo)行人從地下通道進(jìn)入關(guān)口，減少行人對(duì)地面交通的影響。

4 結(jié)語(yǔ)

（1）通過(guò)實(shí)行單向交通組織方案實(shí)現(xiàn)口岸地區(qū)周邊道路的微循環(huán)，提高了道路的通行能力，有效緩解了交通擁堵；

（2）通過(guò)設(shè)置出租車(chē)專(zhuān)用場(chǎng)站，以及對(duì)出租車(chē)的交通組織，減少了出租車(chē)上下客對(duì)迎賓南路交通運(yùn)行的影響；

（3）通過(guò)完善行人過(guò)街設(shè)施和交通指引設(shè)施，有效地減少了行人對(duì)地面交通的影響，并且也為行人提供了便捷的通行條件。

總之，通過(guò)對(duì)拱北口岸地區(qū)進(jìn)行交通組織優(yōu)化設(shè)計(jì)，有效地緩解了口岸以及拱北片區(qū)的交通擁堵，提高了路網(wǎng)的通行能力和道路運(yùn)行的暢通性。