趙德明

黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作出建設“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡纳鐣髁x新農村重大決策部署。習近平總書記強調：“鄉(xiāng)村振興，既要塑型，也要鑄魂，要形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，換發(fā)文明新氣象?！?018年3月1日，習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調：“要既講法治又講德治，重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結合起來，把自律和他律緊密結合起來，引導全社會積極培育和踐行社會主義核心價值觀，樹立良好道德風尚?！编l(xiāng)村是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要發(fā)源地，是禮儀文化、農耕文化、民俗文化的重要載體。重慶市永川區(qū)積極培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的重要支撐作用，為鄉(xiāng)村振興不斷引入智力、注入活力、凝聚合力、激發(fā)動力。

一、實踐探索

（一）用“制度機制”保障工作實效。2014年，重慶市永川區(qū)制定實施《鎮(zhèn)街宣傳思想文化工作綱要》，用制度化手段指導基層如何做好文化工作。該文件共15條，圍繞注重思想引導、加強道德教化、用活文化陣地、搭建百姓舞臺、挖掘特色文化、強化機制保障等6個方面列出清單、找準載體、細化項目，推動了宣傳思想文化工作落地見效。該文件的實施有效推動了基層宣傳思想文化工作，取得了一定成效，這一做法入選黨的十八大以來《全國宣傳思想文化工作創(chuàng)新百例》。2015年，探索推進鄉(xiāng)賢文化建設，牽頭召開全市鄉(xiāng)賢文化建設理論研討會，拉開了用鄉(xiāng)賢文化撬動家風、鄉(xiāng)風、民風建設的序幕。鄉(xiāng)賢文化建設得到中宣部的高度肯定并向全國推介。在實踐中形成了一些理論成果，探索鄉(xiāng)賢文化建設研究被確定為市級重點課題，公開出版全國首部鄉(xiāng)賢文化專著《見賢思齊》。同年，著手開展“和美家風樂萬家”主題活動，以家風帶動校風、行風、黨風、鄉(xiāng)風建設，形成“五風”輝映，促進基層德治，全國“核心價值觀百場講壇”民族復興中的家風建設走進永川。此外，《基層宣傳思想文化工作應把握“四方四性”》《培育鄉(xiāng)賢文化 建設美麗鄉(xiāng)村》《打通文化惠民“最后一公里”》等一批理論成果相繼轉化為基層文化實踐的指導文件。

（二）用“文化元素”助力農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮文化的融合帶動作用，推動文化產(chǎn)業(yè)與城市建設、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。精細打造“鄉(xiāng)村時光”文化旅游品牌，用好用活綠水青山、優(yōu)美環(huán)境、良好生態(tài)等資源稟賦，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗等綠色產(chǎn)業(yè)，推動田園變公園、農房變客房、勞作變體驗。充分發(fā)揮“文化搭臺、經(jīng)濟唱戲”功能，以“茶竹之城、休閑之都”為內核，深度挖掘“花經(jīng)濟”“果經(jīng)濟”“養(yǎng)生經(jīng)濟”等，開辟出春季賞花采茶踏春之旅、夏季竹風野趣消夏之旅、秋季古鎮(zhèn)尋幽文化之旅、冬季溫泉美食養(yǎng)生之旅的旅游產(chǎn)品結構，建設黃瓜山、十里荷香、青峰水鄉(xiāng)、五間桃花島等鄉(xiāng)村文化休閑旅游品牌。培育出國家級非物質文化遺產(chǎn)永川豆豉、市級文化遺產(chǎn)“藝廬”微刻、區(qū)級非物質文化遺產(chǎn)永川秀芽等旅游產(chǎn)品。

（三）用“兩山思想”美化人居環(huán)境。綠水青山就是金山銀山。發(fā)揮宣傳思想戰(zhàn)線在美麗鄉(xiāng)村建設中的宣傳發(fā)動、價值引領、典型培植方面的作用，使“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，干凈整潔人居環(huán)境成為鄉(xiāng)村的共同向往。一是宣傳宣講引領。全覆蓋開展田坎微宣講，開展“進農村”宣講，強化“生態(tài)文明建設”“清潔鄉(xiāng)村·美麗永川”“廁所革命”等內容。在交通要道、場鎮(zhèn)入口、農村院落等地方張貼張掛設置“清潔鄉(xiāng)村·美麗永川”宣傳標語、海報、展板等，報網(wǎng)臺和政務微博微信全媒體開設“清潔鄉(xiāng)村·美麗永川”專欄。二是志愿服務帶動。廣泛開展“文明在行動·鄉(xiāng)村更潔凈”“保護母親河·人人志愿行”等活動，累計參與志愿者20.3萬余人次，教育引導群眾增強健康意識、衛(wèi)生意識、環(huán)保意識。三是文明創(chuàng)建推進。持續(xù)加強文明村鎮(zhèn)評選表彰，開展“文明院落”“最美陽臺”“最美田園風光”等最美評選活動，成功創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)4個，打造示范清潔院落50個、示范清潔田園30片。

（四）用“鄉(xiāng)土氣息”豐富群眾文化生活。深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于深入開展群眾文化活動的實施意見》，按照“文化群眾、群眾文化”思路，著力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。辦好永川龍民俗文化節(jié)、“棠城之秋”藝術節(jié)，深入挖掘傳承雙石小金龍、板橋泥鰍燈、來蘇錢槍、陳食煙火架、南大街荷花龍、臨江嗩吶等民間藝術、手工技藝、民俗活動。加強對老街、古寺、特色村落等物質文化遺產(chǎn)保護，注重民歌、民謠、民俗的收集整理，傳承保護非物質文化遺產(chǎn)。開展“我們的節(jié)日”主題活動，固化節(jié)日符號、培育節(jié)日基地，推動形成“一節(jié)一品牌、一鎮(zhèn)一特色”工作格局。

（五）用“草根鄉(xiāng)賢”引領鄉(xiāng)風民風。大力培育新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮文化的力量，助推美麗鄉(xiāng)村建設。一是讓鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土。立足“草根群體、民間力量”定位，開展“我們的鄉(xiāng)賢我們評、評好鄉(xiāng)賢我們學”活動，按照“遵紀守法、品德良好、為人正派、處事公正、群眾公認”20字標準，評出新鄉(xiāng)賢1019名。二是讓鄉(xiāng)賢事跡垂范鄉(xiāng)里?！耙痪湓挕备爬ㄊ论E，“一塊匾”明確榮譽，“一本書”薈萃故事，“一張榜”營造氛圍，“一首歌”傳遞情懷，“五個一”宣傳新鄉(xiāng)賢的嘉言懿行、成就貢獻，激發(fā)新鄉(xiāng)賢的榮譽感、使命感。三是讓鄉(xiāng)賢力量造福鄉(xiāng)村。成立區(qū)鄉(xiāng)賢文化促進會、鎮(zhèn)街鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、村社鄉(xiāng)賢參事會，加強新鄉(xiāng)賢自律。新鄉(xiāng)賢牽頭制訂或修改符合法律法規(guī)、尊重公序良俗、操作性強的村規(guī)民約，成立“紅白理事會”“禁賭勸導協(xié)會”。全區(qū)新鄉(xiāng)賢帶動發(fā)展致富項目400余個，為農村公益事業(yè)捐資2.6億元。建成新鄉(xiāng)賢評理堂108個，鄉(xiāng)賢“坐堂”解決農村矛盾糾紛。切實發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在價值引領、精神激勵，社會治理、促進和諧，回報鄉(xiāng)里、助推發(fā)展等方面的作用，形成了“鄉(xiāng)賢效應”。

（六）用“最美人物”樹立價值導向。組織農村“最美”系列評選，用有形的正能量、鮮活的價值觀引導農民群眾見賢思齊、崇德向善。一是發(fā)現(xiàn)“最美人物”。定期評選最美教師、最美村官、最美孝子等“最美人物”，打造“最美品牌”，涌現(xiàn)出“全國道德模范”1名、“中國好人”2名、重慶好人52名。2018年5月，中學生劉佳被評為中國十佳“新時代好少年”。二是褒揚“善行義舉”。以城鄉(xiāng)小櫥窗、小黑板、小海報、小視頻為載體，設立“善行義舉榜”，褒揚“最美事跡”，傳播“身邊感動”，讓善行義舉上榜，為凡人善舉立傳。三是倡導“好人好報”。組織“最美人物”走基層，開展微訪談活動，用最美人物事跡感染身邊人、教育全社會。募集“道德關愛基金”100余萬元，表彰“最美人物”“道德模范”，樹立“好人好報”鮮明價值導向。

（七）用“最美家庭”帶動家風建設。以家風建設帶動校風、鄉(xiāng)風、行風、黨風建設，促進“五風互動”。一是以家風促校風。圍繞“孝悌慈嚴”主題，開展“家書伴我行”“尋找傳家寶”“百名母親講家教”等活動，以家風家教促立德樹人。評選表彰“孝心少年”80名、“尊師重教家庭”160個。二是以家風淳鄉(xiāng)風。發(fā)揮祠堂在家族生活中的倫理教化功能，將家規(guī)祖訓刻于祠堂，將名句格言懸于祠堂，將家族故事書于祠堂?！端筛裙沛?zhèn)：祠堂引領文明新風》收錄為全國培育和踐行社會主義核心價值觀百家經(jīng)驗。三是以家風凈行風。開展“行業(yè)價值觀大討論”活動，甄選“行業(yè)箴言”360條。將職業(yè)操守寫成作品、制成門楣牌匾，推動職業(yè)操守掛廳堂、入人心。四是以家風促黨風。開展“黨員干部議家規(guī)亮家訓”活動，組織學習交流88場，整理評選黨員干部好家訓266條，助推廉政文化建設。

二、存在問題

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要文化的有力支撐，永川區(qū)雖然在這方面下了一些功夫，取得了一些成績，但是要真正發(fā)揮文化的力量助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還有不少問題需要面對。

（一）農村公共道德問題“不容忽視”。近年來，永川區(qū)以“個十百千萬”工程為抓手，強化農村精神文明建設，推動形成了和美家風、醇美鄉(xiāng)風、尚美社風。但是，利己主義、實用主義還在一些人頭腦里存在，淳樸敦厚、團結協(xié)作的民風受到一定沖擊。調研發(fā)現(xiàn)，一些農村道德標準失范，公德意識、集體觀念淡漠，道德冷漠、誠信缺失的事時有發(fā)生；一些人家庭觀念弱化，對老人態(tài)度冷漠，對家庭不負責任，對子女教育簡單粗暴；一些人法治觀念淡薄，封建迷信、黃賭毒活動時有發(fā)生。

（二）農村文化生活“單調乏味”。當前，人們對多元化、精品化的文化生活需要日趨強烈，但農村文化活動單一、形式單調、內容枯燥，群眾參與積極性不高。比如說，文化下鄉(xiāng)巡演活動，演員比觀眾多、嘉賓比群眾多。調研發(fā)現(xiàn)，農民選擇更多的娛樂活動依然是喝酒、打牌、看電視。部分群眾甚至樂于接受不利健康的文化活動，一些庸俗低俗現(xiàn)象還屢見不鮮，對吃“轉轉會”“打平伙”等樂此不疲?？偠灾?，農村單一的娛樂活動已經(jīng)不適應快速發(fā)展的經(jīng)濟水平，無法滿足農民的文化需求。

（三）農村文化產(chǎn)業(yè)“散而不精”。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏明確的發(fā)展定位。農村文化產(chǎn)業(yè)整體仍處于起步階段，各鎮(zhèn)街雖然積極性較強，但同質化較為嚴重。二是缺乏有力的政策支持。市場準入政策、稅收減免等資助性政策還沒有進行系統(tǒng)規(guī)劃。三是缺乏精確的科學指導。調研發(fā)現(xiàn)，農村文化產(chǎn)業(yè)雖然具有較大的社會效益和市場潛力，但前期投入大、跨度長、見效慢，缺乏系統(tǒng)設計，做大做強有難度。

（四）公共文化服務設施“重建輕管”。相對而言，農村文化經(jīng)費少、設施差的問題還客觀存在，有的村鎮(zhèn)雖然建設了文化站、閱覽室、活動中心等文化陣地，但被占用現(xiàn)象普遍，使用率不高，“白天裝太陽、晚上裝月亮”，經(jīng)常處于閑置或關閉狀態(tài)；有的地方文化設施老化，數(shù)量不足，不能滿足群眾使用需要；有的農家書屋很少添置新書，缺少農民需要的種養(yǎng)技術、致富信息等實用書籍。此外，農村報刊大量閑置、電視時政新聞關注率不高、村村響喇叭布局不夠合理等方面問題長期存在。

（五）鄉(xiāng)村人才隊伍“青黃不接”。一是農村文化活動“沒有主力”。當前，農村常住人口年齡結構隨著農村大量青壯年勞動力的外出務工發(fā)生了急劇變化，老人、婦女、孩子居多，戲稱為“386199”部隊。文藝人才嚴重缺乏，在不少鎮(zhèn)街，一些傳統(tǒng)民間文藝，如舞龍表演，出現(xiàn)了懂的人舞不動，舞得動的不愿干的尷尬局面。二是文體隊伍組織松散。隊伍殘缺不全，缺乏專業(yè)培訓學習，知識技能老化，難以勝任新農村文化建設工作，整體素質亟待提高。三是基層干部重視不夠。認為文化工作是空的、虛的，不會做，不愿做，對文化建設常常是掛在口頭，不愿實干，在一定程度上影響了農村文化建設。

三、對策舉措

針對目前永川區(qū)農村文化建設存在的問題，要對癥下藥，因地制宜，從以下幾個方面入手切實抓好工作。

（一）加強思想道德建設。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，也要“鑄魂”。要在自治的前提和法治的約束下，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。著力發(fā)揮榜樣示范作用，帶動奮發(fā)向上。特別是要用好新鄉(xiāng)賢、感動人物、身邊好人等群眾身邊可學、可信、可敬的標桿，發(fā)揮其價值引領、精神激勵、垂范鄉(xiāng)里的重要作用。著力發(fā)揮美德感召作用，促進和睦相處。傳承弘揚中華民族孝老愛親、守望相助、誠信重禮等傳統(tǒng)美德，大力培育優(yōu)良家風，廣泛開展誠信教育、孝敬教育、勤勞節(jié)儉教育，讓核心價值觀在家庭里生根、在親情中升華。著力推動農村移風易俗，廣泛發(fā)動村民按照核心價值觀要求，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，有效治理農村“黃賭毒”、愚昧低俗、非法宗教等突出問題，營造淳樸鄉(xiāng)風，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

（二）壯大文化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村不單純是從事農業(yè)的地方，還有獨具魅力的文化體驗功能。應變文化資源為文化資本，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟增長的新生力量，乃至成為支柱產(chǎn)業(yè)。挖掘地方文化特色，加快文化與工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮文化的粘合力量。就永川區(qū)而言，要用好農村綠水青山、良好生態(tài)等稀缺資源，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、農村電商等特色產(chǎn)業(yè)。精細打造“鄉(xiāng)村時光”文化旅游品牌，建成一批具有“山、水、田、園”特色的鄉(xiāng)村旅游示范點。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”行動，完善“滋味永川”APP功能，弘揚永川美食文化。著力做響做大產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建“永川秀芽”馳名商標和“永川香珍”國家地理標志證明商標，打造豆豉非物質文化遺產(chǎn)特色小鎮(zhèn)和一批田園綜合體。

（三）挖掘本土優(yōu)秀文化。 “十里不同風、百里不同俗”，優(yōu)秀本土文化始終能夠提振農村精氣神，增強農民凝聚力，孕育社會好風尚。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，深化中國特色社會主義和中國夢教育，加強鄉(xiāng)村思想政治建設。大力開展“我們的節(jié)日”“送文化下鄉(xiāng)”等文化惠民、文化樂民活動，不斷豐富農民群眾精神文化生活，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根留在農村。加大對古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、文物古跡和農村遺跡的保護力度，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住。把保護傳承和開發(fā)利用結合起來，深入挖掘傳承民間非物質文化遺產(chǎn)，讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去，留住鄉(xiāng)愁記憶的文化符號。

（四）美化生態(tài)環(huán)境。生態(tài)宜居是廣大農民的殷切期盼，是當前最突出最需要解決的民生實事，是鄉(xiāng)村振興的硬指標。統(tǒng)籌推進文旅小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、文化大院、文明家庭建設，在全域規(guī)劃、全域提升、全域建設、全域管理的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)“文化元素”“文化味道”。提高農村人居環(huán)境建設質量，有效遏制環(huán)境污染和生態(tài)退化趨勢。堅定不移推進臟亂差治理，大力推進農村“廁所革命”“垃圾革命”“污水革命”，鞏固完善農村生活污水治理運維長效機制。統(tǒng)籌實施清水河道治理等工程，打好治污泥殲滅戰(zhàn)，讓群眾共享山清水秀、人文濃郁的“美麗家園”。

（五）強化文化隊伍建設。推動鄉(xiāng)村振興離不開懂農村、愛農民的鄉(xiāng)村文化隊伍。切實解決好基層文化專業(yè)人才和文化經(jīng)營管理人才嚴重缺乏困境，配齊配強鎮(zhèn)街綜合文化站、文化中心和農家書屋專兼職工作人員。實施文化人才招聘工程，建立文化人才制度，統(tǒng)籌選拔優(yōu)秀文化人才。實施文化人才培養(yǎng)工程。制定出臺相關扶持政策，大力支持民間草根文化隊伍建設，引導鼓勵他們開展健康向上的文化活動。實施文化人才培訓工程，健全完善農村文化人才培訓機制，加大對農村文化人才培訓力度。實施文化人才激勵工程。

作 者：中共重慶市永川區(qū)委常委、宣傳部長

責任編輯：張 波