李志潔 楊廣群

黨的十九大報(bào)告指出，到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。富強(qiáng)中國(guó)、美麗中國(guó)都對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，助力鄉(xiāng)村振興提出了新目標(biāo)。

一、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的必要性

一是人民對(duì)美好生活的向往對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新期待。十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，從城鎮(zhèn)居民來(lái)看，不僅要求農(nóng)村提供充足、安全的物質(zhì)產(chǎn)品，而且要求農(nóng)村提供清潔的空氣、潔凈的水源、恬靜的田園風(fēng)光等生態(tài)產(chǎn)品以及農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁寄托等文化產(chǎn)品。從農(nóng)村居民來(lái)看，不僅要求物質(zhì)生活上的富足，也希望生活在好山、好水、好風(fēng)光之中。無(wú)論是從城市居民還是農(nóng)村居民的角度，都對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作有新期待，這種期待有物質(zhì)需求，也有文化需求，更有生態(tài)需求。

二是綠色發(fā)展對(duì)休閑農(nóng)業(yè)提出了新理念。十九大報(bào)告進(jìn)一步重申了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，在建設(shè)美麗中國(guó)部分專(zhuān)門(mén)論述要推進(jìn)綠色發(fā)展。要保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光，保留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興是一場(chǎng)深刻革命。要健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策支持體系，建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系，切實(shí)改變過(guò)度依賴(lài)資源消耗的發(fā)展模式。這些科學(xué)的論斷對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提出了新理念。

三是建設(shè)美麗中國(guó)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)提出了新目標(biāo)。黨的十九大明確提出，到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上曾提出：中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來(lái)、環(huán)境靚起來(lái)，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫(huà)卷。富強(qiáng)中國(guó)、美麗中國(guó)都對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提出了新目標(biāo)。

四是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)休閑農(nóng)業(yè)提出了新要求。十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是產(chǎn)業(yè)多元化，以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為引領(lǐng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。生態(tài)宜居，就是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的源頭，要挖掘保護(hù)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀農(nóng)耕文化。生活富裕，要求持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)，而休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游能夠促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

二、黔江區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效

近年來(lái)，黔江區(qū)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游大區(qū)、城市靚區(qū)”三大戰(zhàn)略，旅游大區(qū)建設(shè)成績(jī)斐然，特別是農(nóng)旅融合發(fā)展迅猛。2017年底，全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游線(xiàn)路20條、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)233家、準(zhǔn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)169家、鄉(xiāng)村酒店74家、休閑農(nóng)莊46家，接待鄉(xiāng)村旅游游客480萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入3.8億元，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達(dá)1.1萬(wàn)人左右。阿蓬江“一江兩岸”休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶榮獲“重慶醉美鄉(xiāng)村好去處”。

三、黔江區(qū)加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的措施建議

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。深化全域旅游發(fā)展的思路，依托全區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游資源和形態(tài)，以點(diǎn)連線(xiàn)，以線(xiàn)成面，做活山水，做美農(nóng)村，做特農(nóng)業(yè)園區(qū)，做靈民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)村落，以“兩帶、三蓋、多點(diǎn)”漸次展開(kāi)推動(dòng)全域農(nóng)旅融合發(fā)展?！皟蓭А奔窗⑴罱耙唤瓋砂丁毖鼐€(xiàn)、仰頭山—中塘—小南海—后壩十三寨沿線(xiàn)，“三蓋”即三塘蓋、高爐蓋、麒麟蓋，“多點(diǎn)”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的特色農(nóng)業(yè)基地、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、傳統(tǒng)村落等。重點(diǎn)推動(dòng)“兩帶”和“三蓋”加快形成農(nóng)旅融合發(fā)展示范帶，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兼顧農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和旅游功能推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。二是依托黔江區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、特色飲食，拓展農(nóng)耕文化、度假體驗(yàn)、科普宣傳等功能，促進(jìn)黔江區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多樣化、個(gè)體化發(fā)展。

二是豐富文化內(nèi)涵，注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)。文化是旅游的靈魂，電影《劉三姐》讓桂林山水名揚(yáng)海內(nèi)外，音樂(lè)《納西古樂(lè)》讓地處邊陲的麗江古城變成旅游天堂，電視劇《喬家大院》讓山西祁縣喬家大院聲名鵲起，這些豐富的文化成功造就了桂林、麗江、祁縣的旅游業(yè)。鄉(xiāng)村旅游要大放異彩，應(yīng)不斷在“吃、住、游、購(gòu)”等方面豐富文化內(nèi)涵。在吃方面，圍繞黔江區(qū)風(fēng)味獨(dú)特的斑鳩葉豆腐、南瓜魚(yú)、血豆腐、油醪糟等特色美食做文章，不斷豐富美食的內(nèi)涵與外延，將休閑、活動(dòng)、文化、民俗與美食緊密結(jié)合，以獨(dú)特的美食吊足游客的胃口。在住方面，利用風(fēng)格不一、錯(cuò)落有致的鄉(xiāng)間民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，外觀(guān)不千篇一律，通過(guò)與自然的融合，打造環(huán)境優(yōu)雅、寧?kù)o幽深的風(fēng)情特色農(nóng)家樂(lè)，為游客提供一方心靈的凈土。在游方面，注重農(nóng)村文化資源挖掘，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，精心設(shè)計(jì)能夠讓游客深入鄉(xiāng)間、游山玩水、體驗(yàn)民情風(fēng)俗的旅游項(xiàng)目，充分展現(xiàn)服飾、接待禮儀、鑼鼓、嗩吶、咚咚奎、擺手舞等民俗風(fēng)情和民間文化元素，讓游客參與其中、樂(lè)在其中。

三要突出地方特色，創(chuàng)立知名品牌。當(dāng)前，可供鄉(xiāng)村旅游發(fā)展選擇的主題很多，具有代表性的包括生態(tài)、娛樂(lè)休閑、體驗(yàn)、觀(guān)光、養(yǎng)生等等，各管理部門(mén)要結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)合理選擇發(fā)展定位，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)打造出知名度較高的旅游品牌。一是旅游部門(mén)要加強(qiáng)與重慶主城、周邊區(qū)縣等主要客源地旅行社的業(yè)務(wù)往來(lái)，推出針對(duì)老年、兒童的短期游體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引更多游客到黔江區(qū)參與農(nóng)業(yè)觀(guān)光、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)業(yè)養(yǎng)生。二是文化部門(mén)需要深入挖掘文化內(nèi)涵，著重表現(xiàn)出旅游項(xiàng)目與旅游產(chǎn)品的文化特色，向游客展示出獨(dú)一無(wú)二的資源與文化差異。三是農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化整體發(fā)展效應(yīng)。應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)的生命力，重視與周邊農(nóng)業(yè)基地的融合發(fā)展，與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、傳統(tǒng)村落聯(lián)結(jié)起來(lái)，不能局限于“點(diǎn)上”的基地單打獨(dú)斗。四是宣傳部門(mén)要加大旅游品牌的宣傳力度，不斷提高游客的參與度，要借助于新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)以及博覽會(huì)等多種方式來(lái)宣傳自身的旅游特色，盡可能地為游客提供更多產(chǎn)品選擇，在整個(gè)行業(yè)中形成良好的輿論氛圍。

四是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做好品牌營(yíng)銷(xiāo)?！叭收邩?lè)山，知者樂(lè)水”，鄉(xiāng)村旅游講究的是“青山清我目，流水靜我耳”，要同人工化的旅游類(lèi)型明顯地區(qū)分開(kāi)來(lái)，突出山水園林的獨(dú)有特色。黔江區(qū)作為渝東南生態(tài)保護(hù)區(qū)，打好綠色生態(tài)這副牌，推動(dòng)“旅游+生態(tài)”“旅游+文化”“旅游+時(shí)尚”等跨界融合，挖掘農(nóng)業(yè)功能，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游應(yīng)培育一批叫得響、傳得開(kāi)、記得住的知名品牌。成都三圣鄉(xiāng)平地崛起，靠的就是品牌和營(yíng)銷(xiāo)。該鄉(xiāng)以舉辦花博會(huì)為契機(jī)，包裝營(yíng)銷(xiāo)“五朵金花”概念，成功打造為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，被譽(yù)為“永不落幕的花博會(huì)”“永不謝客的花之居”。黔江區(qū)在品牌營(yíng)銷(xiāo)方面，一是加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢(shì)，構(gòu)建媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、戶(hù)外宣傳相結(jié)合的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，全方位、多視角擴(kuò)大地方品牌效應(yīng)。二是提前謀劃遠(yuǎn)景發(fā)展，面向全國(guó)開(kāi)展主題旅游形象、旅游廣告語(yǔ)、旅游標(biāo)識(shí)、旅游宣傳歌曲、宣傳片等系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)，廣泛制造聲勢(shì)，博取潛在游客的眼球。三是舉辦內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大、參與面廣的特色節(jié)慶、賽事、科普的主題活動(dòng)，巧妙利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行創(chuàng)意性的謀劃運(yùn)籌，最大限度地挖掘潛在的新聞價(jià)值，從而獲得最佳的傳播效果，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度。

五是探索利益聯(lián)結(jié)，助推脫貧攻堅(jiān)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，其要義在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)增值，造福鄉(xiāng)里。探索農(nóng)民從政府支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金中增加收入的渠道，支持“兩帶”“三蓋”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造全區(qū)或者片區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店品牌，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，支持品牌經(jīng)營(yíng)主體的資金與參與統(tǒng)一品牌管理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員特別是建卡貧困戶(hù)的戶(hù)數(shù)聯(lián)結(jié)起來(lái)，農(nóng)戶(hù)從政府支持資金中獲取保底分紅和收益分紅，讓農(nóng)民群眾切實(shí)看到由休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。

作者單位：李志潔，重慶旅游職業(yè)學(xué)院

楊廣群，重慶市黔江區(qū)農(nóng)委辦公室

責(zé)任編輯：粟 超