余師芳

古人云：“德不厚者不可使民?！惫俚率歉骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部從政、執(zhí)政之基。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，應(yīng)當是“德不厚者不可為官。”當前，黨中央提出了要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政為民、愛民的品德教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”放在了更加突出的地位，也對領(lǐng)導(dǎo)干部的官德提出了更嚴的要求和更高的標準。對廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來說，如何維護、提升自己的官德水準，強化、打牢執(zhí)政為民的基礎(chǔ)，履行好為人民服務(wù)的宗旨，值得我們深思和研究。

一、官德的歷史內(nèi)涵與時代價值

何謂官德？對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，官德就是為官從政的職業(yè)道德。具體而言，官德是領(lǐng)導(dǎo)干部在行使職權(quán)、履行職責(zé)的過程中所表現(xiàn)出來的道德素質(zhì)、品行修養(yǎng)、節(jié)操倫理，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德、思想作風(fēng)的綜合反映，也是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之本、用權(quán)之道、做人之魂?？鬃釉唬骸盀檎缘?，譬如北辰，居其所而眾星共之”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。由此可見官德之于領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌或負責(zé)一個區(qū)域、一個部門、一個行業(yè)的運行發(fā)展，肩負著黨的重托和人民的殷切期盼，其一言一行代表著黨和政府的形象，更是關(guān)乎人民群眾的心理感受，其地位特殊、意義重大。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的言行舉止對社會價值觀都具有不可替代的導(dǎo)向作用，對社會公德具有不可消解的示范功能。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的官德直接影響一區(qū)域之形象、一行業(yè)之口碑、一群體之聲譽。

自古以來，我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化非常重視以德修身、以德執(zhí)政。立德是做人之本、官德是為政之基，已經(jīng)被歷代思想家和政治家所認識和倡導(dǎo)。同時，古人把“不患位之不尊，而患德之不崇；不患祿之不厚，而患知之不博”作為評判為官從政的道德價值標準，更是強調(diào)“百行德為先”?！蹲髠鳌犯翘岢隽恕暗履藝抑钡挠^點，把優(yōu)良的品行道德作為建國、立國的根基。同時，《左傳》還提出了“國家之敗，由官邪也；官之失德，寵賂章也?！避髯釉疲骸暗虏环Q位，能不稱官，賞不當功，罰不當罪，不祥莫大焉。”這就是“治大國者先治吏”“吏治則國治”內(nèi)涵的深刻體現(xiàn)。官德已經(jīng)上升到關(guān)乎一國之繁榮衰敗的重要標準，足見官德價值的重要性。

官德是德政的基礎(chǔ)，德政是官德的體現(xiàn)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，官德的時代核心價值是以人為本、執(zhí)政為民、執(zhí)政愛民。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部堅守、提升官德既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，也是時代前進發(fā)展的現(xiàn)實訴求，更是保持黨的優(yōu)良作風(fēng)和推進中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的必然需求。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要肩負引領(lǐng)社會道德發(fā)展方向，自我提高從政履職的職業(yè)道德，切實做到加強官德修養(yǎng)，鞏固為官從政之基。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部官德失范的危害

（一）官德失范難以樹立為人民服務(wù)的意識

為人民服務(wù)是對我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部從政、執(zhí)政最樸實的要求。要做到全心全意為人民服務(wù)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上掛念群眾，在行為上關(guān)心群眾，在工作中服務(wù)群眾，以崇高的職業(yè)道德指導(dǎo)自己的行為舉止，真正做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。意識指導(dǎo)行為。官德失范難以產(chǎn)生為人民服務(wù)的意識，當然就更談不上為人民服務(wù)的行動了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部官德嚴重缺失缺位，在心底里盤算的是自己的利益，在工作上算計的是個人的得失，在權(quán)力上解決的是私人困難，將人民群眾的利益訴求置之不顧。

（二）官德失范不可能保持清正廉潔的意識

健康的官德是各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的內(nèi)心防線。官員道德教育建設(shè)是引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部遵守社會行為準則、恪守共產(chǎn)黨人高尚品格的重要渠道。歷史上的良臣名吏都具有高尚的為官道德，如包拯、海瑞、林則徐等，都是當今各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的楷模。各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著黨和人民賦予的公共權(quán)力，是社會關(guān)注的重要群體。如果官德失范，必然會脫離清正廉潔的軌道，在腐敗之路上越走越遠。

（三）官德失范無法具備公平公正的意識

《官箴》曰：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公?！鄙鐣髁x的公平公正依靠規(guī)章制度來保證和維護，公平公正是官員從政、執(zhí)政的靈魂。在公平公正的意識環(huán)境下，社會秩序、經(jīng)濟活動、人際交往、資源要素能夠順暢通達，才能形成風(fēng)清氣正的良好氛圍和安居樂業(yè)的家國情景。由于各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是規(guī)章制度的制定者，也是執(zhí)行者，在一些具體問題上不可避免會存在個人決斷和裁定，這就影響到公平公正意識的實現(xiàn)。在基層干部的職務(wù)升遷考核和群眾的切實利益維護上，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持公平公正意識，做到一碗水端平，不偏袒、不偏護，不徇私情、不論權(quán)貴。然而，現(xiàn)實存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺失官德，對群眾利益和公共利益隨意處置，對基層干部職務(wù)發(fā)展隨性判定。甚至一些失德官員大搞結(jié)黨營私、排除異己、打壓非議、安插親信。破壞公平意識、踐踏公正環(huán)境。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部官德匡正策略

領(lǐng)導(dǎo)干部的官德建設(shè)需要從領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性道德修養(yǎng)、制度規(guī)范約束、廉潔勤政為民等多個層面進行協(xié)同合作。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以真誠之心服務(wù)人民群眾，以廉潔之理履行崗位職責(zé)，把自律與制度他律相結(jié)合，做到內(nèi)外兼修，才能促使官德的提升，從而贏得廣大群眾的擁護。

（一）對黨和組織真誠

韓愈在《原道》中說道：“欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意?！弊鋈酥v真誠，做事講誠信，一直是各級領(lǐng)導(dǎo)干部道德品行建設(shè)的重要內(nèi)容。同時，真誠是各級領(lǐng)導(dǎo)干部為人處世的底線要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的具體表現(xiàn)形式。正因為如此，真誠務(wù)實之風(fēng)一直是我黨組織生活的重要內(nèi)容，并且受到社會的推崇和歡迎。真誠的品德要貫徹到領(lǐng)導(dǎo)干部從政、執(zhí)政的全過程。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，需要對黨組織真誠不欺騙，對人民群眾真誠不懈怠，對同僚下屬真誠不險詐。在任何時候、任何境地，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當真誠于崇高的中國特色社會主義信仰，并以此作為從政之本、為官之基。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真誠對待黨和人民，才能在從政之路走得順利和長久。

（二）為群眾著想謀利

為人民群眾著想、謀幸福是領(lǐng)導(dǎo)干部常修政之德的核心內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民群眾賦予的。正如古人所言：“身多疾病思田里，邑有流亡愧俸錢?！比臑槊袷穷I(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本操守。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當有更高的標準和更好的表現(xiàn)，踏踏實實地把人民群眾的事做好，積極主動地向焦裕祿、鄭培民、楊善洲等優(yōu)秀的黨員干部看齊。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)要做到兢兢業(yè)業(yè)為黨、誠誠懇懇為民，做到“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，把個人利益看輕一點、看淡一點，仰望星空，腳踏實地，克服“小我”，追求“大我”，堅守自己高尚的精神家園，全心全意地落實好為人民服務(wù)的宗旨理念。

（三）忠于職守和奉獻

“位尊而無功，奉厚而無勞。”人們向來對無德無能無政績者表示不齒。忠于職守是體現(xiàn)一個人對其從事職業(yè)和工作的熱愛和尊敬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當有良好的職業(yè)道德和行為操守。政績是官德結(jié)出的果實，敬業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)干部出政績的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立敬業(yè)奉獻的品行道德和正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。為公方可去私，去私方能無畏，正如壁立千仞，無欲則剛。領(lǐng)導(dǎo)干部以敬業(yè)奉獻作為官德的重要內(nèi)容，對待工作不夾雜個體私心，對待同事不夾雜個人恩怨，以忘我的奉獻精神履行職責(zé)義務(wù)，以崇高的敬業(yè)態(tài)度推動黨和人民的事業(yè)發(fā)展，才能在執(zhí)政之路上取得喜人的政績。

（四）嚴格遵守道德律令

康德曾說：“位我上者，燦爛星空；道德律令，在我心中。”道德律令是各行各業(yè)各群體道德品行的基本內(nèi)容。嚴于律己是領(lǐng)導(dǎo)干部官德的內(nèi)在要求。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，自律自控是其從政執(zhí)政的必然條件。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌著權(quán)力，而權(quán)力意味著利益。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時時刻刻做到嚴于律己，對待手中權(quán)力不可任性，這是領(lǐng)導(dǎo)者的必備品德。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)；另一方面是在權(quán)力面前，要不破慣例、不破底線。同時，從思想上堅持靜坐常思己過，時刻做到自省自重，自警自勵，對自己的言行舉止保持高度的自律，不接受吃請贈送，自動構(gòu)建拒腐防變的閘門。

參考文獻：

[1]李建華.官德建設(shè)的法治化之維[J].理論學(xué)習(xí). 2017（04）：11.

[2]趙秀娟.官德建設(shè)需要法制化補位[J].中國黨政干部論壇. 2015（09）：34.

[3]王麗平.古代官德“忠”的含義及其現(xiàn)代價值[J].中國黨政干部論壇. 2014（01）：23-24.

[4]盧尚月.西方領(lǐng)導(dǎo)倫理對我國領(lǐng)導(dǎo)干部官德培育的鑒示[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2016（30）：29-31.

作者單位：中共廣西壯族自治區(qū)南寧市委黨校

責(zé)任編輯：張 波