陳遠(yuǎn)鵬

時隔兩年，中央環(huán)保督察組反饋給廣東省關(guān)于南雄市帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)非法開采稀土礦的問題得到了較好的整改。當(dāng)?shù)卮迕駥商幭〔傻V點反映良好，現(xiàn)場山體樣貌已經(jīng)恢復(fù)，草木茂盛，被污染的農(nóng)田也重新種上了水稻。

8月16日，廣東省南雄市帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)被熱辣的太陽照耀著，陽光在茂盛的森林中投下斑駁的光影，不時的鳥鳴讓這里更顯靜謐。這里在幾年前卻是另一番光景。

“前幾年，晚上有很多大車進(jìn)來偷運(yùn)稀土，村里很多人家的稻田都被污染不能種植，我自己在稀土礦山腳下承包的魚塘也受到了影響。”帽子峰鎮(zhèn)中心一家機(jī)修店鋪的老板告訴《小康》記者。與之相呼應(yīng)的是帽子峰鎮(zhèn)政府前掛出的一條橫幅——開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打擊國土資源違法犯罪行為。

2016年12月7日，南雄市接到韶關(guān)市環(huán)保督察交辦案件落實組轉(zhuǎn)交的中央環(huán)境保護(hù)督察組受理的群眾舉報帽子峰鎮(zhèn)、瀾河鎮(zhèn)有企業(yè)利用稀土污水處理廠（鴻淼污水處理廠）偷偷開采液體稀土資源案件。盜采稀土礦導(dǎo)致山體形狀被改變，水體污染也使得周邊農(nóng)戶受到影響。

據(jù)韶關(guān)市核工業(yè)二九〇研究所出具的帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)環(huán)境整治項目破壞礦產(chǎn)資源情況地質(zhì)調(diào)查說明，兩鎮(zhèn)盜采點實際采用了稀土采礦工藝流程，分別產(chǎn)出稀土精礦24.763噸和8噸，估價分別為178萬元和57.6萬元。

以“環(huán)境整治”之名 行非法開采之實

南雄市帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)曾經(jīng)因為企業(yè)非法開采稀土礦而導(dǎo)致山林、農(nóng)田、水體受到嚴(yán)重污染。為徹底根治污染源，保障當(dāng)?shù)卮迕竦恼Ｉa(chǎn)生活，2014年，帽子峰鎮(zhèn)與南雄市鴻淼污水治理服務(wù)有限公司簽訂了污水氨氮專項治理服務(wù)協(xié)議；2016年，瀾河鎮(zhèn)稀土礦遺址修復(fù)工程（一期）項目承包給了廣東華力建設(shè)工程有限公司。

2016年12月7日，南雄市接到中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的群眾舉報帽子峰、瀾河、百順非法開采稀土礦資源后，南雄市委書記、市長立刻召集帽子峰、瀾河、百順等鎮(zhèn)和國土局、環(huán)保局、公安局、監(jiān)察局等部門召開專題布署工作會議，明確各自職責(zé)、任務(wù)和工作要求。

韶關(guān)市環(huán)保督察交辦案件落實組和南雄市調(diào)查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對帽子峰、瀾河、百順三個鎮(zhèn)的礦點進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查取證。經(jīng)現(xiàn)場勘查，帽子峰鎮(zhèn)、瀾河鎮(zhèn)疑似有非法開采行為，百順鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)礦點開采痕跡。

為進(jìn)一步核實，韶關(guān)市核工業(yè)二九〇研究所專家趕赴帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)礦點現(xiàn)場進(jìn)行取樣分析和技術(shù)鑒定。根據(jù)核工業(yè)二九〇研究所出具的帽子峰鎮(zhèn)富竹村富竹坑和瀾河鎮(zhèn)白云村犁壁坑環(huán)境整治項目破壞礦產(chǎn)資源情況地質(zhì)調(diào)查說明，兩個項目均實際采用了稀土采礦工藝流程，分別產(chǎn)出稀土精礦24.763噸和8噸，估價分別為178萬元和57.6萬元，均已構(gòu)成刑事犯罪。對此，南雄市國土資源局立即將鴻淼污水治理公司和華力建設(shè)公司非法采礦犯罪案件移送南雄市公安局。經(jīng)審查，南雄市公安局于對楊澤兵等人涉嫌非法采礦進(jìn)行立案偵查。

面對“環(huán)境整治”后加重的創(chuàng)傷，南雄市制定詳細(xì)方案從嚴(yán)落實整治工作。國土部門牽頭各有關(guān)部門制定了整改方案，對帽子峰富竹村富竹坑村小組、瀾河鎮(zhèn)白云利壁坑、葛坪黃地勘、瀾河丘背非法開采稀土礦點進(jìn)行平整，清理現(xiàn)場廢水，恢復(fù)植被。因地制宜恢復(fù)礦區(qū)的植被，消除礦區(qū)內(nèi)泥流、土壤侵蝕等次生地質(zhì)災(zāi)害帶來的不利影響，遏制水土流失，改善礦區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。

時間過去兩年，帽子峰鎮(zhèn)和瀾河鎮(zhèn)昔日盜采稀土礦的地方已經(jīng)種上了桉樹，以前可以驅(qū)車前往礦點的道路，如今已被茂盛的草木覆蓋。富竹村旁的小溪涓涓流淌，村民們又重新把稻谷種上。

聚焦整改項目 跟進(jìn)整治督導(dǎo)

2018年6月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東，開展為期1個月的環(huán)保督察。6月5日，廣東省電視電話動員會后，南雄市委市政府高度重視，迅速行動，認(rèn)真抓好貫徹落實工作，強(qiáng)調(diào)提高政治站位，切實從思想上行動上高度統(tǒng)一到中央決策部署上來，全面貫徹落實中央環(huán)保督察工作任務(wù)，推進(jìn)各項整改項目的順利開展。

目前，南雄已向上級報送了8批次調(diào)閱清單材料；跟進(jìn)落實了2016年中央第四環(huán)保督察組督察反饋意見中針對飲用水源保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)級垃圾填埋場、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)四個專項的整改；對中央環(huán)保督察組交辦南雄4宗涉及“全安生活垃圾填埋場、磚廠、南畝鎮(zhèn)與水口鎮(zhèn)養(yǎng)豬場”的投訴案件，市政府已責(zé)成環(huán)保、國土、水保、林業(yè)、經(jīng)信、住建、畜牧及有關(guān)鎮(zhèn)街單位，全面排查梳理，對存在問題立行立改，短時間內(nèi)無法完成整改的問題，形成臺賬清單，制定切實可行的整改方案，強(qiáng)化跟蹤落實。

“中央環(huán)保督察是黨中央對環(huán)保工作的一項制度性安排，環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)是十九大確定的‘三大攻堅戰(zhàn)之一，開展‘回頭看就是對2016年督察中存在問題的倒查，必須以高度的政治責(zé)任感全面落實中央環(huán)保督察組和省委的各項要求，向中央和省委交上滿意的答卷，讓群眾有更多的環(huán)境獲得感?！蹦闲凼协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央環(huán)保督察“回頭看”整改項目涉及各地、各部門、各單位，要按照環(huán)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格按照統(tǒng)一要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實責(zé)任、明確措施，切實推進(jìn)環(huán)境問題整改。

編輯/麥婉華