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新疆喀什地區(qū)農(nóng)村居民收入與消費(fèi)現(xiàn)狀研究

2018-09-20 00:52:16,
新疆財(cái)經(jīng) 2018年4期
關(guān)鍵詞:南疆農(nóng)村居民新疆

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(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院, 新疆 烏魯木齊 830012)

內(nèi)容提要:黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。探討少數(shù)民族聚居區(qū)農(nóng)村居民收入的影響因素,分析收入與消費(fèi)之間的關(guān)聯(lián)度并尋求其變化規(guī)律,是“十三五”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。本文選取新疆喀什地區(qū)莎車(chē)、澤普和英吉沙三個(gè)縣,隨機(jī)抽取300戶(hù)農(nóng)村家庭樣本,開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查,并運(yùn)用有序多分類(lèi)Logistic回歸模型和灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)該地區(qū)農(nóng)村居民收入的影響因素及其與生活消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明,新疆喀什地區(qū)農(nóng)村居民的家庭收入主要受到家庭勞動(dòng)力人數(shù)和受教育水平的影響;家庭收入的來(lái)源主要為經(jīng)營(yíng)性和轉(zhuǎn)移性收入,工資性收入相對(duì)偏低;該地區(qū)農(nóng)村居民的家庭支出主要是以吃、住、穿等生存型消費(fèi)為主,與中、東部省份相比,在醫(yī)療保健、交通出行等發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)水平方面呈現(xiàn)較大差距。實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),需要繼續(xù)提高喀什地區(qū)農(nóng)村居民受教育水平及勞動(dòng)技能,促進(jìn)其收入水平的提高并優(yōu)化消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。

一、問(wèn)題的提出

近10年來(lái),中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)了一些新動(dòng)向,也面臨著一些新挑戰(zhàn)(陳錫文,2015)。提高農(nóng)村居民收入水平,促進(jìn)農(nóng)村居民、農(nóng)民工市民化,增強(qiáng)其致富能力和持續(xù)消費(fèi)能力是推進(jìn)收入分配從“資本偏向型”向“勞動(dòng)偏向型”轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容(盧寧,2013)。新疆是中國(guó)農(nóng)業(yè)大省,2016年新疆農(nóng)村人口占其總?cè)丝诘?1.65%。目前,新疆農(nóng)村居民的收入水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與全國(guó)平均水平相比仍有一定差距,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)相比差距更大,這制約了新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(牟丹等,2014)。開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查,了解新疆農(nóng)村居民的收入水平及其影響因素,探究新疆農(nóng)村居民收入與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性,對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、提升新疆農(nóng)村居民生活水平、刺激新疆農(nóng)村市場(chǎng)需求并帶動(dòng)新疆地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)具有積極的作用,對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民”政策也是十分必要的。

對(duì)于農(nóng)村居民收入影響因素及其與生活消費(fèi)之間關(guān)系的研究由來(lái)已久。有關(guān)影響因素的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法也比較成熟,研究表明,農(nóng)村居民收入的主要影響因素包括勞動(dòng)力數(shù)量、受教育水平、健康狀況、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)掌握情況等。在農(nóng)村居民收入與消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系的相關(guān)研究中,灰色關(guān)聯(lián)度分析方法放寬了樣本量選取和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分布狀態(tài)的條件,有利于實(shí)證研究基礎(chǔ)上的定量與定性分析(盧雙,2014;王曉蓉等,2013;馬曉旭等,2014;錢(qián)力等,2008;楊銀磊等,2011;楊春紅等,2012)。近年來(lái),浙江省農(nóng)村居民收入與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)系、我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入與消費(fèi)支出的灰色關(guān)聯(lián)分析、山東省城鎮(zhèn)居民收入來(lái)源與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系、陜西農(nóng)村居民收入與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)的灰色關(guān)聯(lián)分析等項(xiàng)研究(盧寧,2013;張維青,2011;吳建鑾,2014;李翔等,2013)體現(xiàn)了這一研究方法的優(yōu)越性。但是,結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用該方法對(duì)新疆農(nóng)村居民收入與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系的調(diào)查研究尚不多見(jiàn)。

脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)(柴劍峰,2016),十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平同志也一再?gòu)?qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)的農(nóng)村。而重中之重在于如何提高農(nóng)村居民收入和生活消費(fèi)水平,并優(yōu)化其結(jié)構(gòu)。新疆南疆三地州(喀什地區(qū)、和田地區(qū)和克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?農(nóng)村人口占該地區(qū)總?cè)丝诘?5.26%,是國(guó)家和自治區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。因而,本文以新疆喀什地區(qū)莎車(chē)縣、澤普縣和英吉沙縣農(nóng)村居民家庭為入戶(hù)調(diào)查對(duì)象,運(yùn)用有序多分類(lèi)Logistic回歸模型和灰色關(guān)聯(lián)度分析方法,對(duì)調(diào)研樣本居民收入來(lái)源、影響因素、收入與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究,分析地區(qū)間影響農(nóng)村居民收入來(lái)源與生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的差異,為多渠道增加新疆農(nóng)村居民收入、提升農(nóng)村居民生活水平提供決策參考。

二、研究區(qū)概況及研究方法

(一)研究區(qū)概況

2017年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,截至2016年底,喀什地區(qū)11個(gè)縣(市)總戶(hù)數(shù)為112.37萬(wàn)戶(hù),總?cè)丝?51.47萬(wàn)人,其中,農(nóng)村人口349.24萬(wàn),占該地區(qū)總?cè)丝诘?7.35%,平均每戶(hù)人口為4.02人。本文選取莎車(chē)縣、澤普縣和英吉沙縣為研究區(qū),其基本情況見(jiàn)表1。

表1 研究區(qū)基本情況

(二)調(diào)查樣本

本文選取莎車(chē)縣、澤普縣和英吉沙縣中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查區(qū)。在每個(gè)縣隨機(jī)抽取100個(gè)農(nóng)村居民家庭,共300個(gè)樣本。2016年7月至9月,根據(jù)抽取的樣本,采用到村入戶(hù)調(diào)研的方式對(duì)這些農(nóng)村居民進(jìn)行訪談。共發(fā)放問(wèn)卷300份,收回300份,全部為有效問(wèn)卷。

(三)多元有序Logistic回歸

Logistic模型的主要用途之一就是對(duì)影響因素進(jìn)行分析。在本次調(diào)查中,將農(nóng)民的家庭年收入(因變量)分為低(2萬(wàn)元以下)、中(2~5萬(wàn)元)、高(5萬(wàn)元以上)三個(gè)水平,高收入作為對(duì)比的基礎(chǔ)水平。根據(jù)相關(guān)研究,將家庭勞動(dòng)力數(shù)量、受訪人員受教育水平和健康狀況納入影響因素(自變量)的分析,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,將一些出現(xiàn)頻次特別少的分類(lèi)進(jìn)行合并整理,最終將三個(gè)自變量均調(diào)整為二分變量,即:勞動(dòng)力人數(shù)為2人以?xún)?nèi)和3人及以上兩類(lèi);受訪人員受教育程度為小學(xué)及以下和初中及以上兩類(lèi);受訪人員自評(píng)健康狀況為不健康和健康兩類(lèi)。

(四)灰色關(guān)聯(lián)分析

1.灰色關(guān)聯(lián)數(shù)學(xué)模型 。關(guān)聯(lián)度是指兩個(gè)不同系統(tǒng)之間因素關(guān)聯(lián)性大小的量度。在各系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中,如果兩個(gè)因素變化的趨勢(shì)一致或者同步變化程度較高,那么,這兩個(gè)因素的關(guān)聯(lián)程度較高;反之,則關(guān)聯(lián)度較低?;疑P(guān)聯(lián)分析方法是以因素之間發(fā)展趨勢(shì)的相似為依據(jù),即應(yīng)用“灰色關(guān)聯(lián)度”衡量因素之間的關(guān)聯(lián)程度,并區(qū)分主導(dǎo)與非主導(dǎo)因素的作用。

2.變量選取。本文選取四項(xiàng)收入來(lái)源和八項(xiàng)生活消費(fèi)支出所占比重為變量。四項(xiàng)收入包括:經(jīng)營(yíng)性收入(Y1)、工資性收入(Y2)、財(cái)產(chǎn)性收入(Y3)、轉(zhuǎn)移性收入(Y4);八項(xiàng)生活消費(fèi)支出包括:食品(X1)、衣著(X2)、居住(X3)、家庭設(shè)備用品及服務(wù)(X4)、交通與通訊(X5)、教育文化娛樂(lè)(X6)、醫(yī)療保健(X7)、其他商品和服務(wù)(X8)。

為全面考察總體樣本農(nóng)村居民收入與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系,并對(duì)比分析三個(gè)縣所取樣本組間是否存在差異,本文分別對(duì)總體樣本和每個(gè)縣樣本的收入與生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)調(diào)查結(jié)果基本情況

數(shù)據(jù)處理結(jié)果表明:在總體樣本的經(jīng)營(yíng)性收入中,家庭種植棉花收入、糧食收入占比較高的組分別集中在9000~12000元以及3000~6000元;畜牧業(yè)收入和蔬菜瓜果收入基本在3000元以下;43%的家庭表示無(wú)工資性收入;29%和14%的家庭得到了3000元以?xún)?nèi)的低保和養(yǎng)老等轉(zhuǎn)移性收入;70%的家庭無(wú)財(cái)產(chǎn)性收入。

以4人家庭的生活消費(fèi)支出為例:食品支出集中在3000~4000元,衣著支出集中在2000~3000元,居住支出在6000元以下。73%的家庭用于家庭設(shè)備用品及服務(wù)上的花費(fèi)在500元以?xún)?nèi);63%的家庭用于交通的費(fèi)用在1500元以?xún)?nèi);66%的家庭用于通訊的費(fèi)用不超過(guò)500元;50%的家庭用于教育、旅游的投入在500元以下;而用于平時(shí)的社交消費(fèi)、民俗活動(dòng)及節(jié)慶的娛樂(lè)活動(dòng)消費(fèi)相對(duì)較高,24%的家庭集中在2000~3000元,有近10%的家庭在4000元以上;在醫(yī)療保健支出中,73%的家庭不超過(guò)2000元;其他商品的服務(wù)基本都在500元以下。

(二)農(nóng)村居民家庭收入的影響因素

將家庭收入(因變量)和家庭勞動(dòng)力數(shù)量、受訪人員受教育水平和健康狀況(自變量)帶入模型,經(jīng)SPSS軟件分析得知,最終模型和只含有常數(shù)項(xiàng)的無(wú)效模型相比,Deviance從79.171下降到63.349,似然比卡方檢驗(yàn)結(jié)果P<0.01,說(shuō)明至少有一個(gè)變量的系數(shù)不為0,最終模型優(yōu)于只含截距項(xiàng)的模型,模型整體有意義。擬合優(yōu)度結(jié)果也顯示,模型擬合良好(Pearson檢驗(yàn)=0.547,Deviance檢驗(yàn)=0.503)。平行線檢驗(yàn)結(jié)果顯示χ2=3.584,P=0.310,即:不管反應(yīng)變量的分割點(diǎn)在什么位置,模型中各自變量的系數(shù)都保持不變,該資料適合用有序多分類(lèi)Logistic回歸模型進(jìn)行分析。

運(yùn)用得到的參數(shù)估計(jì)值,借助公式OR= exp(β)計(jì)算回歸模型的回歸系數(shù),結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 農(nóng)村居民家庭收入的有序多分類(lèi)Logistic回歸結(jié)果

結(jié)果顯示,勞動(dòng)力人數(shù)的OR值為0.51(P=0.006),受訪人員中勞動(dòng)力較少的家庭提升收入的可能性是勞動(dòng)力較多家庭的0.51倍;受教育程度OR值為0.53(P=0.013),受訪人員中受教育程度較高的家庭提升收入的可能性是受教育程度較低家庭的0.53倍。而受訪人員的健康狀況與家庭收入的關(guān)系不顯著(P=0.215),不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

(三)灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果

1.總體樣本。表3表明,總體樣本中生活消費(fèi)支出影響因素從高到底排序大致為經(jīng)營(yíng)性收入(Y1)、轉(zhuǎn)移性收入(Y4)、財(cái)產(chǎn)性收入(Y3)和工資性收入(Y2)。各類(lèi)生活消費(fèi)支出的主要影響因素具有一定的趨同性,均為經(jīng)營(yíng)性收入或轉(zhuǎn)移性收入,其次為財(cái)產(chǎn)性收入,工資性收入的影響最弱。

農(nóng)村居民生活消費(fèi)與收入關(guān)聯(lián)度由高到低依次為:教育文化娛樂(lè)(X6)、衣著(X2)、食品(X1)、居住(X3)、其他商品和服務(wù)(X8)、交通與通訊(X5)、家庭設(shè)備用品及服務(wù)(X4)、醫(yī)療保健(X7)。

表3 總樣本收入與支出灰色關(guān)聯(lián)分析矩陣

2.分組樣本。在各樣本組農(nóng)村居民家庭收入與支出總關(guān)聯(lián)度中,澤普縣最高,其次為莎車(chē)縣,英吉沙縣最低。各樣本組的收入結(jié)構(gòu)與總支出的關(guān)聯(lián)度分析表明,對(duì)英吉沙縣農(nóng)村居民的生活消費(fèi)支出影響力排序?yàn)樨?cái)產(chǎn)性收入(Y3)>轉(zhuǎn)移性收入(Y4)>經(jīng)營(yíng)性收入(Y1)>工資性收入(Y2)。澤普縣和莎車(chē)縣均為轉(zhuǎn)移性收入(Y4)>經(jīng)營(yíng)性收入(Y1)>財(cái)產(chǎn)性收入(Y3)>工資性收入(Y2)。

各樣本組農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的情況顯示(見(jiàn)表4),組間不存在明顯差異。食品(X1)、衣著(X2)、居住(X3)和教育文化娛樂(lè)(X6)的關(guān)聯(lián)序較靠前,而交通與通訊(X5)、醫(yī)療保健(X7)、其他商品和服務(wù)(X8)及家庭設(shè)備用品及服務(wù)(X4)的關(guān)聯(lián)序較靠后。

表4 各樣本組農(nóng)村家庭生活消費(fèi)支出變量序列與收入的關(guān)聯(lián)序

四、結(jié)論

農(nóng)村居民調(diào)查和相關(guān)分析結(jié)果顯示,以喀什地區(qū)莎車(chē)縣、英吉沙縣和澤普縣為代表的南疆三地州農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)及其對(duì)生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)收入結(jié)構(gòu)特征

根據(jù)對(duì)本文研究結(jié)果和近五年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)的分析,新疆南疆三地州農(nóng)村家庭收入的主要來(lái)源為經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。新疆南疆地區(qū)的自然資源條件適宜于發(fā)展植棉業(yè)、糧食及瓜果蔬菜種植,該地區(qū)農(nóng)村居民的經(jīng)營(yíng)性收入占總收入的比例相對(duì)較高,經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源也比較豐富。位列第二的是轉(zhuǎn)移性收入,這項(xiàng)收入為增加該地區(qū)農(nóng)村居民收入發(fā)揮了重要作用。受益于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,新疆南疆三地州農(nóng)村居民持續(xù)增收,地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距也在逐步縮小。南疆三地州農(nóng)村農(nóng)民外出務(wù)工或在本地就業(yè)的人員數(shù)量不多,工資性收入相對(duì)較低。工資性收入的差異是該地區(qū)農(nóng)村各地區(qū)之間收入差異的主要因素,也是導(dǎo)致南疆三地州農(nóng)民人均純收入相對(duì)較低的主要因素。而擁有的土地、宅基地、房屋、農(nóng)耕機(jī)械的收益較少,南疆三地州農(nóng)村居民家庭財(cái)產(chǎn)性收入所占比重最少。

(二)收入的影響因素

根據(jù)多元有序Logistic回歸模型分析結(jié)果得知,新疆南疆三地州農(nóng)村家庭勞動(dòng)力數(shù)量是提升家庭總收入的顯著性因素,勞動(dòng)力數(shù)量越多,總體收入水平就越高。受訪人員的受教育程度也是提升家庭總收入的積極因素,且由于新疆農(nóng)村地區(qū)居民受教育程度普遍較低,初中及以上受教育水平即顯示出對(duì)提升家庭總收入的顯著作用。但受訪人員自評(píng)的健康狀況與家庭總收入并不具有密切的因果關(guān)系,此結(jié)果與“自評(píng)”結(jié)果的主觀性較強(qiáng)有關(guān)系。因此,實(shí)證分析表明,提升喀什地區(qū)農(nóng)村居民家庭收入最關(guān)鍵的因素是就業(yè)情況和文化水平。

(三)收入結(jié)構(gòu)對(duì)生活消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的影響

總體來(lái)看,新疆南疆三地州農(nóng)村居民的生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然屬于生存型,但有向享受型和發(fā)展型生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。與中、東部省份相比,新疆南疆三地州農(nóng)村居民家庭的支出主要是以吃、住、穿等生存型消費(fèi)支出為主,而醫(yī)療保健、交通出行等發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)水平整體不高。與中、東部地區(qū)不同的是,新疆南疆三地州農(nóng)村居民對(duì)社交、民俗活動(dòng)和節(jié)慶娛樂(lè)活動(dòng)比較重視,此項(xiàng)支出相對(duì)較高。

1.食品、衣著、居住消費(fèi)支出。農(nóng)村家庭收入與食品、衣著、居住的關(guān)聯(lián)度高達(dá)89%,中高、中低收入水平的家庭仍然會(huì)增加吃、穿、住的支出。據(jù)調(diào)查,較高收入的家庭,對(duì)于食品的種類(lèi)、衣著花色款式有相對(duì)較高的要求。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移水平不高,南疆三地州農(nóng)村居民家庭人口數(shù)量仍較多,居民在新建住房、住房修繕等方面的生活消費(fèi)支出仍然較高,且在收入水平提高的前提下會(huì)相應(yīng)增加住房投入,以改善家庭居住環(huán)境。

2.教育文化娛樂(lè)支出。教育文化娛樂(lè)支出同樣與收入的關(guān)聯(lián)度較高,但差異較為顯著。南疆三地州農(nóng)村居民家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中用于教育、旅游的費(fèi)用均在500元以?xún)?nèi),而用于社交、民俗活動(dòng)及娛樂(lè)活動(dòng)的費(fèi)用支出則高達(dá)3000元左右。

家庭用于教育費(fèi)用的支出較低主要得益于國(guó)家和自治區(qū)對(duì)南疆三地州普通教育和職業(yè)教育扶持力度不斷加大。例如,通過(guò)實(shí)施12年免費(fèi)教育、內(nèi)高班、內(nèi)職班等政策以及通過(guò)大力扶持職業(yè)教育,逐步實(shí)行免費(fèi)職業(yè)教育,不斷擴(kuò)大中職生直升高職的范圍,使南疆三地州適齡青少年就學(xué)率大大提升并最大限度地減輕了南疆三地州農(nóng)村居民家庭的教育支出負(fù)擔(dān)。

調(diào)查結(jié)果顯示,文化娛樂(lè)總體支出與收入的關(guān)聯(lián)度較高。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的家庭傾向于在社交、娛樂(lè)方面增加投入,且比例較大。此外,該地區(qū)農(nóng)村居民家庭的旅游消費(fèi)需求不高,沒(méi)有真正達(dá)到享受型消費(fèi)階段。

3.醫(yī)療保健支出。醫(yī)療保健支出與收入的關(guān)聯(lián)序靠后,說(shuō)明居民的該項(xiàng)支出與收入間的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。有20%的家庭該項(xiàng)支出在500元以下,而53%的家庭支出在500~3000元。究其原因是農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,2015年喀什地區(qū)新農(nóng)村合作醫(yī)療制度參保人數(shù)達(dá)到99%以上,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到138萬(wàn),已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)”和“老有所養(yǎng)”。

4.交通與通訊、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、其他商品和服務(wù)支出。交通與通訊、其他商品和服務(wù)及家庭設(shè)備用品及服務(wù)的關(guān)聯(lián)序較靠后。雖然國(guó)家和自治區(qū)對(duì)南疆三地州基礎(chǔ)設(shè)施的改善較為顯著,但該地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)交通運(yùn)輸郵電通信方面的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)不強(qiáng),這些方面能滿(mǎn)足其基本需求即可,且由于進(jìn)城務(wù)工人員少、人員對(duì)外往來(lái)不密切、旅游消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),使得收入對(duì)交通與通訊消費(fèi)的影響十分有限。此外,該地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)家庭設(shè)備用品及服務(wù)、其他商品和服務(wù)的消費(fèi)意愿不強(qiáng),耐用消費(fèi)品、金融保險(xiǎn)產(chǎn)品等商品和服務(wù)同樣沒(méi)有在新疆南疆三地州農(nóng)村地區(qū)有效地形成消費(fèi)熱點(diǎn)。

五、幾點(diǎn)建議

黨的十九大報(bào)告提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,其中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,是我黨工作的重中之重。本文認(rèn)為應(yīng)從以下方面提高新疆南疆三地州農(nóng)村居民收入水平,優(yōu)化收入與消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

(一)以就業(yè)和教育為抓手,提高農(nóng)村居民家庭總收入

以喀什地區(qū)為代表的新疆南疆三地州農(nóng)村居民的收入仍處于較低水平,現(xiàn)階段應(yīng)著力解決好兩件事:一是拓寬就業(yè)渠道,為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),如:改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,鼓勵(lì)農(nóng)民兼業(yè),加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等;二是切實(shí)提高農(nóng)村居民文化素質(zhì),如:保障學(xué)齡兒童100%入學(xué)率,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育系統(tǒng)的建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)等。

(二)加快農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)村居民工資性收入

分析表明,在農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移支付收入和財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)緩慢的情況下,增加農(nóng)村居民非農(nóng)化就業(yè)機(jī)會(huì),迅速提高農(nóng)村居民工資性收入是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、提高農(nóng)村居民生活水平和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略機(jī)遇期背景下,應(yīng)大力提升南疆三地州城鎮(zhèn)化水平,積極發(fā)展具有城鎮(zhèn)特色的當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì),創(chuàng)造非農(nóng)化就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由短期就業(yè)向固定就業(yè)轉(zhuǎn)化,使其就業(yè)成為家庭收入的增長(zhǎng)點(diǎn),從而補(bǔ)齊農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)的“短板”。同時(shí),應(yīng)加快實(shí)施城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革和勞動(dòng)者素質(zhì)提高工程,為農(nóng)村勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

(三)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入

目前,農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍是維持家庭基本生活水平的主導(dǎo)性收入。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入的有效途徑。一是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)承包制的基礎(chǔ)上,推進(jìn)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化生產(chǎn),積極扶持聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng),培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和合作社經(jīng)營(yíng)模式。二是完善土地流轉(zhuǎn)和保護(hù)農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)的法律體系和經(jīng)濟(jì)秩序,確保農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)和財(cái)產(chǎn)性收入的合法權(quán)益不受侵犯。

(四)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,提高農(nóng)村家庭轉(zhuǎn)移性收入

實(shí)踐證明,黨中央和新疆維吾爾自治區(qū)黨委對(duì)南疆三地州傾斜的扶持政策顯著地增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭轉(zhuǎn)移性收入,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民有了較強(qiáng)的獲得感,對(duì)消除消費(fèi)顧慮具有正向影響,有利于農(nóng)村發(fā)展性消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)育。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快破除阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度障礙,進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,繼續(xù)提高農(nóng)村社保和合作醫(yī)療的政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加快農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè),勢(shì)在必行。同時(shí),應(yīng)盡快制定針對(duì)農(nóng)村低收入群體的轉(zhuǎn)移支付倍增計(jì)劃,為快速脫貧奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

(五)引導(dǎo)農(nóng)村家庭改善消費(fèi)結(jié)構(gòu),培育農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)

在大力提高農(nóng)村家庭收入水平的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)農(nóng)村家庭由生存型消費(fèi)向以發(fā)展型和享受型消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)檔升級(jí)。針對(duì)南疆三地州農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),采取政府扶持、企業(yè)參與的協(xié)作方法,積極培育交通與通訊、醫(yī)療保健、其他商品和服務(wù)及家庭設(shè)備用品服務(wù)的消費(fèi)意愿,培育農(nóng)村新的消費(fèi)熱點(diǎn)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)完善農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)保護(hù)和“機(jī)電、汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”、“少數(shù)民族特需品補(bǔ)貼”等項(xiàng)政策,堅(jiān)決杜絕滯銷(xiāo)、偽劣、售后不達(dá)標(biāo)等產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),以維護(hù)農(nóng)民的消費(fèi)權(quán)益,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求。

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