【摘 要】 本文闡述了人才業(yè)績誠信檔案的內(nèi)涵、功能、建檔意義和建檔流程，剖析了人才業(yè)績誠信檔案構(gòu)建的核心問題。認為，要解決好的核心問題：一是業(yè)績誠信資料真實性審定，二是經(jīng)費來源問題。

【關(guān)鍵詞】 流動人員；人才業(yè)績誠信檔案；建檔意義；建檔流程

伴隨著社會經(jīng)濟體制改革而產(chǎn)生的流動人員人事檔案，其管理與服務(wù)經(jīng)歷了四十年的實踐探索，已日漸規(guī)范、日趨成熟。然而，傳統(tǒng)的人事檔案只是簡單地記錄一個人的畢業(yè)院校、專業(yè)、學(xué)業(yè)成績、考核鑒定、主要社會關(guān)系等基本要素，而對于一個人在社會和單位中的工作能力和取得的業(yè)績等卻無法全面反映。在企業(yè)招聘過程中，用人單位更無法依據(jù)人事檔案對應(yīng)聘人才做出全面、準確的個人能力和素質(zhì)評價。為全面反映和動態(tài)記錄人才的業(yè)績和技能，并做出正確評價，十分有必要以人才服務(wù)機構(gòu)為載體，以傳統(tǒng)人事檔案為基礎(chǔ)，建立一種新型的、能夠全面反映和評價人才業(yè)績和能力的檔案系統(tǒng)，以補充傳統(tǒng)人事檔案在人才業(yè)績信息掌握上的不足。即：建立“人才業(yè)績誠信檔案”。

一、人才業(yè)績誠信檔案的內(nèi)涵

人才業(yè)績誠信檔案是動態(tài)反映各類人才個人的專業(yè)優(yōu)勢、政策水平、市場拓展能力、創(chuàng)新能力、組織管理能力、風(fēng)險控制能力、人際溝通能力、執(zhí)行力、敬業(yè)程度、科研成果、個人誠信、職業(yè)經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、崗位薪資和工作業(yè)績等情況的信息記錄，以個人的學(xué)術(shù)論文、高新技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)與事業(yè)成功經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新能力評估和綜合素質(zhì)考核為主線，運用現(xiàn)代化技術(shù)，將人才信息立體化、系統(tǒng)化，同時通過用人單位及個人主動對業(yè)績誠信檔案信息進行及時跟蹤與更新，使用人單位更直觀、更全面、更及時地了解人才的最新情況，成為用人單位考察人才，選拔人才，評估人才和體現(xiàn)人才能力、誠信度的一個平臺，也是用人單位優(yōu)選人才、用好人才、儲備人才的重要舉措。其最大的特點就是動態(tài)反映和客觀真實。

二、人才業(yè)績誠信檔案的功能

一是能及時、準確地反映建檔人員建立業(yè)績誠信檔案后，在崗期間或流動過程中自身價值的不斷提升，能真實地體現(xiàn)個人良好的動態(tài)綜合素質(zhì)、較強的分析問題和解決問題的能力、敬業(yè)精神和個人誠信，從而不斷提高競爭資本，成為考核、晉升、晉級的重要資源，也是擇業(yè)的重要資本；二是為各類人才的擇業(yè)、求職、創(chuàng)業(yè)、流動發(fā)展提供與個人特長、能力、水平、業(yè)績、經(jīng)驗相關(guān)的誠信資質(zhì)報告或證明，成為誠信、能力、業(yè)績等情況的重要憑證；三是為建檔人員提供職業(yè)資格申報、職稱評審、專業(yè)培訓(xùn)等信息記錄；四是為建檔人員提供就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)派遣服務(wù)、人才測評、職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)，提供新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、項目開發(fā)、跨區(qū)域交流等對接服務(wù)，提供職業(yè)發(fā)展咨詢；五是為用人單位優(yōu)選招聘人才，提供擬聘對象的綜合誠信評估報告和人才誠信查詢；六是為建立人才業(yè)績誠信檔案的單位及時更新人才資源動態(tài)信息，推介上崗人員技能培訓(xùn)方案和在崗人員再教育方案；七是為建檔人員提供人才測評、職業(yè)生涯建議規(guī)劃等服務(wù)；八是為人才大數(shù)據(jù)的建立提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，方便通過學(xué)歷、專業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作經(jīng)歷、考核、績效等關(guān)鍵信息的綜合分析，盤活人才管理，輔助人才決策。

三、企業(yè)為員工建立人才業(yè)績誠信檔案的意義

其一，企業(yè)為員工建立業(yè)績誠信檔案，不僅有利于企業(yè)對員工工作效率、敬業(yè)精神和工作責(zé)任心的考察，而且可以全面、動態(tài)地記錄員工任職期間的個人能力、工作責(zé)任、個人誠信、工作業(yè)績等，使企業(yè)在量才使用、優(yōu)才優(yōu)用時做到有證可查，有據(jù)可依，更好地考察員工的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，為企業(yè)內(nèi)部人力資源的合理配置提供科學(xué)依據(jù)。

其二，企業(yè)通過為員工建立人才業(yè)績誠信檔案，更全面、深入地了解員工的技能與特長，并使其在最適合的崗位上發(fā)揮最大的潛能，使企業(yè)員工的個人價值得到實現(xiàn)，有助于提高員工工作的積極性，推動企業(yè)在穩(wěn)定、有序的環(huán)境中更好地發(fā)展。人才業(yè)績誠信檔案的建立是企業(yè)文化建設(shè)的一個重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了一個企業(yè)對員工價值的肯定和尊重。

四、人才業(yè)績誠信檔案的建檔流程

首先，資格審查。用人單位開戶為單位員工建立人才業(yè)績誠信檔案的，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照副本原件（出示）及復(fù)印件及用人單位介紹信；個人申請建立人才業(yè)績誠信檔案的，則應(yīng)提供身份證原件（出示）及復(fù)印件。

其次，簽訂協(xié)議。通過資格審查的企業(yè)或個人，與人才服務(wù)機構(gòu)簽署《業(yè)績誠信檔案單位建檔委托協(xié)議書》，該協(xié)議分為企業(yè)、個人兩種版本。人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)全面、真實地記錄企業(yè)建檔員工任職期間的工作業(yè)績、關(guān)鍵事件、所受獎懲，為企業(yè)提供人才結(jié)構(gòu)分析報告，推介人才培訓(xùn)方案，配送人才信息；為簽約企業(yè)提供其建檔員工的專業(yè)特長、個人優(yōu)勢、工作業(yè)績、職業(yè)經(jīng)歷、科研成果、技術(shù)專利、論文、職稱、教育培訓(xùn)、崗位薪資、綜合素質(zhì)考核評價等與個人能力、水平、業(yè)績、經(jīng)驗相關(guān)的誠信資質(zhì)報告或證明；為簽約企業(yè)優(yōu)選招聘人才，提供擬聘對象的誠信評估報告和人才誠信信息查詢；為簽約企業(yè)提供職業(yè)資格申報、職稱評審、專業(yè)培訓(xùn)等信息記錄；為簽約企業(yè)定期更新人才動態(tài)信息；

第三，資料收集。由單位人事部門組織建檔員工或由個人直接填寫《業(yè)績誠信檔案信息采集表》或登陸人才服務(wù)機構(gòu)官網(wǎng)登記個人業(yè)績誠信檔案信息，同時，現(xiàn)場遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。資料收集的范圍為：學(xué)歷（學(xué)位）證書、職稱證書、專業(yè)技術(shù)技能證書、科研成果證書、論文等材料的原件（出示）及復(fù)印件，提交專業(yè)特長、個人優(yōu)勢、關(guān)于工作業(yè)績和綜合素質(zhì)的企業(yè)評價材料、個人誠信記錄和敬業(yè)精神總結(jié)材料、勞動合同或聘用合同證明復(fù)印件、專利及榮譽證書復(fù)印件等材料。

第四，信息資料整理、審核、采集。在人事檔案管理系統(tǒng)上建立統(tǒng)一、規(guī)范的動態(tài)人才信息庫，將整理、審核過的業(yè)績資料轉(zhuǎn)化為文本與圖像兩種形式的電子數(shù)據(jù)。

第五，能力評估。依托專業(yè)的人才評價推薦機構(gòu)，對人才的知識水平、業(yè)務(wù)能力、技能、個性特征、職業(yè)傾向和發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M行綜合評價，形成書面報告，從而成為用人單位選人、用人、育人等人力資源管理開發(fā)的參考依據(jù)。

第六，人才業(yè)績誠信檔案的整合形成。存檔人員建立業(yè)績誠信檔案，使用原有檔案號，業(yè)績誠信檔案資料是人事檔案的重要組成部分，是人事檔案的核心材料，單獨裝袋后，與人事檔案合并存放。

第七，確認建檔。以短信、郵件、微信等方式通知當(dāng)事人進行建檔確認，并告知其檔案編號、網(wǎng)絡(luò)查詢辦法及業(yè)績誠信檔案的基本情況和注意事項，以形成良好的互動局面。

第八，信息跟蹤、更新、管理、維護和使用。建檔人員可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢到本人業(yè)績誠信檔案建立日期、個人優(yōu)勢、專業(yè)特長、執(zhí)業(yè)資格、工作業(yè)績、職業(yè)經(jīng)歷、崗位薪資和綜合素質(zhì)考核評估等詳細業(yè)績誠信檔案信息，并根據(jù)個人的發(fā)展和進步，可隨時通過網(wǎng)絡(luò)遞交科研成果、論文、高新技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)市場成功經(jīng)驗、職稱和崗位薪資變更或補充申請，同時遞交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核，將予以及時更新。用人單位經(jīng)管理部門分級授權(quán)，可以使用、查詢?nèi)瞬艠I(yè)績誠信信息庫。

五、構(gòu)建人才業(yè)績誠信檔案的核心問題

一是業(yè)績誠信資料真實性審定。毋庸置疑，真實性為業(yè)績誠信檔案的生命線，面對建檔人員提交的形形色色、五花八門的業(yè)績資料，如何審定其真實性，顯得尤為重要。人才服務(wù)機構(gòu)在這方面因保管著人事檔案，相對具有一定的優(yōu)勢，凡在人事檔案中可查證的業(yè)績誠信信息，均可依據(jù)人事檔案記載來審定，檔案中未記載的，則需另行查證。例如：誠信情況屬于在校期間的，可參考部分高校學(xué)籍檔案中的誠信檔案，檔案中未記載的，可通過中國人民銀行征信中心個人信用信息服務(wù)平臺查詢個人信用報告；獎懲情況可參考人事檔案第七、八類獎勵材料、違法違紀材料，檔案中未記載的，可向提供獎勵、處分資料的部門或單位函詢或派專人查證?？傮w來看，需要從人事檔案以外的渠道調(diào)查取證的占比較大，需要耗費一定的人力、物力與財力。

二是經(jīng)費來源問題。人才業(yè)績誠信檔案不屬于政府購買的七大檔案管理公共服務(wù)范疇，其工作開展所需的經(jīng)費建議依托人才大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，向有關(guān)部門申請設(shè)立專項經(jīng)費，經(jīng)費的使用由財政和業(yè)務(wù)主管部門共同監(jiān)管，做到年初有預(yù)算、年末有驗收，確保資金使用安全、合理、有效。

【作者簡介】

陳張靖（1980.11-）女，福建福州人，檔案審核專員.