龐嵐
正所謂“打鐵還需自身硬”。紀(jì)委監(jiān)委在“打虎拍蠅”的同時,也從未停止“捉鬼”行動。據(jù)報道,2017年1月至2018年3月,廣東共查處170名紀(jì)檢監(jiān)察干部。還有消息顯示,今年以來貴州共處理紀(jì)檢監(jiān)察干部66人。一批批“內(nèi)鬼”被揪出,說明盡管“內(nèi)鬼”的伎倆多多,但是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一個個驅(qū)魔妙招足以致勝……
五大“鬧鬼”伎倆
鬼招數(shù)之一——泄密 千防萬防家賊難防,在涉腐案件調(diào)查階段,信息保密是一定要有的,但“內(nèi)鬼”最愛干的事情之一就是泄密。天津市紀(jì)委信訪室原副主任劉忠作為信訪干部,掌握著一些信訪舉報信息,而這些信息就成為他跟天津市原政協(xié)副主席、市公安局原局長武長順進(jìn)行利益交換的工具。
鬼招數(shù)之二——藏匿 對于一些“內(nèi)鬼”來說,除了把舉報、涉案信息泄露給當(dāng)事人,還很可能在收到好處后利用手中職權(quán)把線索藏匿起來、把舉報壓下去。例如新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室原副主任陳方存在的問題之一就是私自留存紀(jì)律審查資料、私自扣押檢舉控告材料。
鬼招數(shù)之三——解套 作為紀(jì)檢監(jiān)察部門的“內(nèi)鬼”,“拿人錢財替人消災(zāi)”是最常見的權(quán)錢交易。廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局原局長杜言以案謀私涉及的金額約1.5億元,此人一遇到能插手的案件,就先是把相關(guān)涉案人置于死地,然后坐等對方焦急地上門求助,再慢慢為當(dāng)事人解套,解套價碼最低500萬元,絕不講價。
鬼招數(shù)之四——牽線 因為紀(jì)檢干部身份特殊,商人和其他的一些官員很可能會“趕著巴結(jié)”,于是,紀(jì)檢隊伍里的“內(nèi)鬼”往往成為掮客,為上下級官員之間、官員與商人之間牽線搭橋。
專題片《打鐵還需自身硬》當(dāng)中,披露過中紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華的貪腐情況,他就曾利用職務(wù)之便為自己父親的工程隊和其他商人招攬項目,為此收受賄賂618萬元。
中紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健涉案總金額達(dá)數(shù)千萬元,數(shù)額之大、物品之多令人震驚,而向魏健送錢送物的一百多人當(dāng)中既有官員、也有老板,受賄后很多事情以他的職務(wù)和權(quán)力來說無法直接去辦,但是他卻能讓一些地方官員幫其實現(xiàn)。
鬼招數(shù)之五——施壓 除非無私無畏,一丁點兒“小辮子”也沒有,否則一些官員往往會對紀(jì)檢監(jiān)察干部心存“畏懼”,而“內(nèi)鬼”則利用這一心理施壓,達(dá)到自己的目的。例如《廣東黨風(fēng)》雜志報道,前面提到過的廣東省檢察院反瀆職侵權(quán)局原局長杜言多次插手法院案件審理 ,其過程中直接就對法官講“一定要怎么樣”并且揚言你不怎么樣的話“對不起,我要抓你”。
棋高一著的“驅(qū)鬼”妙招
規(guī)范流程 中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室副主任韓晉萍在接受媒體采訪時曾說,現(xiàn)在,線索處置規(guī)定了非常詳細(xì)的流程,就是從承辦人開始一直到處里面、到室里面,還有到委部領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān),這樣的話,某一個人的意志就不能夠決定這個線索的處置結(jié)論。
切分權(quán)力 在電視專題片《打鐵還需自身硬》中篇《嚴(yán)防“燈下黑”》里面就已經(jīng)透露,剝離紀(jì)檢監(jiān)察室的問題線索管理權(quán)之后,地市級以上紀(jì)委將探索把日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的職能分離出來,成立專門執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門來負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上,現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察室將專司執(zhí)紀(jì)審查,并將不固定聯(lián)系某一地區(qū)、單位,以避免長期接觸帶來利益瓜葛。
一案雙查 為了防范“內(nèi)鬼”作祟,近兩年還有一項重要舉措就是開展“一案雙查”,也就是在查處一個案件的過程中,既要查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)問題,又要查執(zhí)紀(jì)過程中是否有違紀(jì)違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)也要嚴(yán)肅問責(zé)。
2016年2月,中紀(jì)委成立調(diào)查組,對四川原省長魏宏和四川省資陽市原市委書記李佳案開展了“一案雙查”,最終調(diào)查發(fā)現(xiàn),檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)有3名領(lǐng)導(dǎo)干部從中幫助串供。此外,還查出四川省紀(jì)委調(diào)查李佳案的負(fù)責(zé)人李世成,曾三次和李佳單獨見面。
盯住日常 各地各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都已針對“八小時之外”先后提出了一系列的禁令,例如嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂活動,不得向監(jiān)督對象借款、借車、借房或借用貴重物品等等。有紀(jì)檢監(jiān)察干部說,這些禁令既是緊箍咒又是高壓線,要求每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部和工作人員從每一個環(huán)節(jié)、每一處細(xì)節(jié)重視起來,把嚴(yán)格要求融入日常工作生活。
成立“干監(jiān)室” 如果說專業(yè)的“捉鬼隊”,那就非紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室(簡稱干監(jiān)室)莫屬了。中紀(jì)委干監(jiān)室成立于2014年3月,查辦案件的對象除了中紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的紀(jì)檢干部,還包括各省級紀(jì)委書記、副書記、常委等主要班子成員,以及地方上的廳級紀(jì)檢干部。據(jù)悉,山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏案、山西省晉中市委原副書記張秀萍案都是由干監(jiān)室督辦的。
(摘自《法制晚報》5.28 )