唐寶山, 黃 武, 李成香

(湖北省地質(zhì)局 地球物理勘探大隊(duì),湖北 武漢 430056)

綠松石是松石的一種,因其“形似松球,色近松綠”而得名,是一種傳統(tǒng)玉石和稀有寶石,是世界上最古老的玉石之一,也是中國(guó)古代四大名玉中唯一以“石”命名的玉,屬于稀缺玉石資源。被世人視為“不可戰(zhàn)勝的造福者”、“幸運(yùn)之石”,清代稱為天國(guó)寶石,在國(guó)際上享有“十二月誕辰石”、“東方圣玉”、“東方綠寶石”等美譽(yù)。

綠松石的主要成分為含水銅鋁磷酸鹽,屬于磷酸鹽礦物。分子結(jié)構(gòu)式:CuAl6(PO4)4(OH)8·5H2O,理論成分P2O5含量為34.12%,Al2O3為36.84%,CuO為9.57%,H2O為19.47%。自然界產(chǎn)出的綠松石由于含有不同的雜質(zhì),其成分含量與理論成分有很大差別。綠松石的致色元素是Cu2+,顯藍(lán)色;Fe3+置換綠松石中的Al3+,顯綠色,水的含量也影響著藍(lán)色色調(diào)的深淺[1]。

綠松石屬三斜晶系礦物,單晶體呈短柱狀,但極少見(jiàn),通常為隱晶質(zhì)的致密塊狀、腎狀、皮殼狀及鐘乳狀集合體。貝殼狀斷口,致密塊狀者摩氏硬度5～6,孔隙度大者摩氏硬度較小。條痕白色—綠色,相對(duì)密度2.4～2.9 g/cm3,標(biāo)準(zhǔn)值為2.76 g/cm3,通常不透明,拋光面為油脂、蠟狀光澤,斷口油脂光澤暗淡,折射率平均值為1.62,常有黑色斑點(diǎn)或黑色線狀褐鐵礦或其它氧化鐵包裹體,白堊狀者韌性小,易斷裂,致密狀者韌性好,遇熱常會(huì)爆裂成碎片,變?yōu)楹稚?火焰呈綠色,在鹽酸中緩慢溶解。

圖1 綠松石礦石與雕件Fig.1 Turquoise ore and carving

綠松石主要產(chǎn)于中國(guó)鄂西北、伊朗東北部、埃及西奈半島、美國(guó)西南部等。中國(guó)的綠松石主要分布在湖北十堰、陜西白河、河南淅川、安徽筆架山、青海烏蘭縣、新疆哈密等地。中國(guó)資源量最為集中的地帶分布在東秦嶺,在陜西與湖北交界的武當(dāng)山隆起西南緣多有富集。這一帶的綠松石集中在陜西白河縣經(jīng)湖北鄖陽(yáng)區(qū)鮑峽、云蓋寺、上陽(yáng)坡和鄖西縣馬家溝、姚家坡、觀音寺、竹山縣喻家崖—河南淅川縣一帶長(zhǎng)400 km的風(fēng)化淋濾型綠松石成礦帶,其中以湖北十堰地區(qū)資源量最大,品質(zhì)最好。

根據(jù)市場(chǎng)上的綠松石礦石產(chǎn)量統(tǒng)計(jì),中國(guó)資源量大部分集中在湖北省,主要分布在十堰市鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣和竹山縣,而竹山縣綠松石出產(chǎn)份額又占絕大比例。眾所周知,十堰市竹山縣是全球最大的綠松石出產(chǎn)地,綠松石的開(kāi)采有著較為悠久的歷史,國(guó)際市場(chǎng)上75%的綠松石來(lái)自于此。2008年之前,該縣綠松石因純度高,80%以上出口到美國(guó)、法國(guó)、新加坡、印度等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū),并以其質(zhì)量好、儲(chǔ)量大、分布廣而聞名,在全國(guó)乃至全世界享有“綠松石之鄉(xiāng)”的盛譽(yù)[2]。

1 湖北省綠松石產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 湖北省的綠松石資源

十堰境內(nèi)綠松石由北至南主要?jiǎng)澐譃閮蓚€(gè)綠松石礦化帶。北帶有以鄖陽(yáng)區(qū)云蓋寺、將軍河,鄖西縣馬家溝為代表以及鄖陽(yáng)區(qū)火燒寺、觀音寨等礦點(diǎn);南帶主要在竹山縣有溢水喇叭山、寶豐鄧家埡、得勝七寶寨等礦點(diǎn)。

綠松石資源主要分布在竹山、鄖西和鄖陽(yáng)3個(gè)縣區(qū)、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中竹山縣分布14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄖西縣分布2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄖陽(yáng)區(qū)分布2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。目前已知礦床(點(diǎn))55處,其中竹山縣有46處占84%,鄖陽(yáng)區(qū)4處占7%,鄖西縣3處占5%,竹溪縣2處占4%,開(kāi)展過(guò)地質(zhì)工作的有15處。截至2015年,十堰市境內(nèi)開(kāi)展過(guò)地質(zhì)工作的15個(gè)礦區(qū)(點(diǎn))估算綠松石資源量1 777.744 t,已消耗708.781 t。

綠松石資源量大質(zhì)優(yōu),但礦體規(guī)模不大,連續(xù)性差,俗稱“雞窩礦”,點(diǎn)多面廣,難以規(guī)?；_(kāi)采,且很多綠松石礦石埋藏淺,易于刨挖。據(jù)《湖北省志·地質(zhì)礦產(chǎn)》記載[3],從明、清時(shí)代開(kāi)始,鄖西縣已有綠松石礦的開(kāi)采活動(dòng)。在建國(guó)后的1963—1999年,原鄖西縣國(guó)營(yíng)綠松石礦持采礦許可證在姚家坡、馬家溝、偏頭山等礦區(qū)進(jìn)行過(guò)綠松石開(kāi)采活動(dòng),1999年,因在當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情和技術(shù)條件下,該礦已無(wú)開(kāi)采價(jià)值,該企業(yè)倒閉,停止了生產(chǎn)。目前,十堰市先后設(shè)有綠松石采礦權(quán)6個(gè),均由湖北省國(guó)土資源廳發(fā)證,其中竹山縣5個(gè),鄖陽(yáng)區(qū)1個(gè)(即鮑峽鎮(zhèn)云蓋世綠松石礦,已過(guò)期)。

1.2 湖北省綠松石產(chǎn)業(yè)

目前,綠松石一般的擺件每克達(dá)到15～30元,原石雕件每克達(dá)到200～600元(單個(gè)塊頭500 g以下的,如>500 g則議價(jià)),各類(lèi)首飾雕件依質(zhì)定價(jià),已堪比黃金。在1991年前,云蓋世綠松石礦基本上原石定點(diǎn)出售給國(guó)家換匯,原石十分便宜。在竹山縣也只有很單一的幾個(gè)品種,要么磨成小珠做成項(xiàng)鏈,要么拼接成供觀賞的擺件?，F(xiàn)在綠松石成品價(jià)格與1990年前后相比較,是原來(lái)價(jià)格的20～50多倍。從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō),隨著人民生活水平的提高,以及對(duì)文化品位的不斷追求,社會(huì)對(duì)寶玉石類(lèi)的需求也日益增加,綠松石市場(chǎng)前景廣闊。

十堰地區(qū)(主要為鄖陽(yáng)、鄖西、竹山一帶)作為中國(guó)和世界的綠松石主產(chǎn)區(qū),在綠松石加工方面具有悠久的歷史。目前,十堰城區(qū)綠松石珠寶企業(yè)、商鋪有500余家,從業(yè)人員10 000余人,2015年產(chǎn)值7億元。竹山縣綠松石產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)從業(yè)人員5萬(wàn)多人,2015年產(chǎn)值25億元。全市從事綠松石開(kāi)采、加工雕刻、營(yíng)銷(xiāo)、批發(fā)產(chǎn)業(yè)人員達(dá)25萬(wàn)人以上,擁有綠松石加工機(jī)械設(shè)備14 000余臺(tái)套,已形成融初加工、精加工、雕刻、金銀鑲嵌為一體,集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、科研、營(yíng)銷(xiāo)、電商于一身的產(chǎn)業(yè)鏈,擁有主要包括金銀鑲嵌、琺瑯彩、民族風(fēng)情、宗教、雕件、擺件、首飾、觀賞石、普通小件等九大類(lèi)系列產(chǎn)品、近千個(gè)花色品種,年加工各類(lèi)工藝品、飾品130萬(wàn)件,實(shí)現(xiàn)年均產(chǎn)值35億元。

近5年來(lái),十堰綠松石工藝品約占國(guó)外市場(chǎng)份額的60%,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的80%,十堰已成為世界綠松石玉石加工貿(mào)易中心、文化展示中心和綜合研發(fā)中心。同時(shí),形成了湖北竹山·國(guó)際綠松石貿(mào)易中心、二條黃金線路(西藏和北京市場(chǎng))、十堰市綠松石交易集散基地、武漢綠松石雕刻基地、深圳綠松石鑲嵌基地的“一中心兩線路三基地”的行業(yè)格局。

以竹山縣為例,從近3年的銷(xiāo)售情況看,竹山縣綠松石系列工藝品的國(guó)外市場(chǎng)份額占40%,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額占60%[4]。綠松石資源加工和銷(xiāo)售已具規(guī)模,綠松石產(chǎn)業(yè)已成為具有鮮明地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的骨干產(chǎn)業(yè),在立足資源優(yōu)勢(shì),壯大特色產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大對(duì)外影響,安置就業(yè),科技創(chuàng)新,出口創(chuàng)匯,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

竹山縣城已經(jīng)建成了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)綠松石產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展;并引進(jìn)十堰企業(yè)投資6億元,建成占地面積約0.2 km2,集文化傳播、精品展示、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、信息發(fā)布、產(chǎn)品集散、旅游觀光等功能于一體的國(guó)際綠松石城,建成綠松石研發(fā)中心、女?huà)z文化廣場(chǎng)、綠松石博物館、綠松石商鋪等工程,吸引了200多家綠松石營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)商戶入城經(jīng)營(yíng)。當(dāng)?shù)剡€按照中國(guó)珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)加工基地標(biāo)準(zhǔn),投資3億元建設(shè)了占地0.2 km2的國(guó)際綠松石工業(yè)園,已入駐綠松石企業(yè)10家[5]。

十堰市除竹山縣外,在鄖陽(yáng)區(qū)鮑峽鎮(zhèn)也建成了綠松石加工工業(yè)園,市區(qū)的萬(wàn)達(dá)國(guó)際綠松石珠寶城也于2016年底開(kāi)門(mén)迎客,打造成集珠寶研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、鑒定、培訓(xùn)于一體的產(chǎn)業(yè)集群區(qū),為十堰綠松石發(fā)展創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

1.3 湖北省綠松石文化

綠松石文化歷史悠久,文化深厚。關(guān)于湖北十堰綠松石的傳說(shuō)有很多,在竹山綠松石的主要產(chǎn)地之一的寶豐鎮(zhèn),有山名曰女?huà)z山,相傳是女?huà)z煉石補(bǔ)天之地。所謂“五色石”就是綠松石,綠松石因所含礦物成分差異,分為白綠碧黑黃五色。這些神話傳說(shuō)和歷史故事為竹山的綠松石更添幾分神秘和傳奇色彩,久遠(yuǎn)深厚的文化浸潤(rùn),使得湖北十堰的綠松石多了一種精神層面的力量,更使其融進(jìn)了中華文明的血脈,也由此可見(jiàn),無(wú)論是在民間,還是在宮廷,綠松石始終都擁有較高的地位,成為榮譽(yù)和地位的象征。

2015年9月,竹山縣建成了全球首家綠松石主題博物館,也是承載和展示女?huà)z文化與竹山綠松石珍品的最佳平臺(tái),成為世界綠松石文化的主要交流區(qū)。

2017年12月27日,國(guó)土資源部批準(zhǔn)第四批國(guó)家礦山公園資格單位,湖北鄖陽(yáng)云蓋寺綠松石礦山公園榜上有名。湖北鄖陽(yáng)云蓋寺綠松石礦作為中國(guó)第一個(gè)國(guó)營(yíng)綠松石礦,不僅是世界上最著名的綠松石產(chǎn)地、世界最古老的綠松石礦山之一,也是具有科學(xué)研究、觀光旅游的歷史文化遺產(chǎn),其自然和人文的雙重屬性,具有重大的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。

1.4 湖北省綠松石產(chǎn)業(yè)的政策支持

自20世紀(jì)90年代以來(lái),綠松石礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和利用以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已然成為十堰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱。特別是近幾年綠松石的市場(chǎng)價(jià)格飆升,綠松石消費(fèi)形成了又一波新的熱潮,極大地刺激了綠松石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì),十堰市按照保護(hù)為先、合理利用、科學(xué)開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌利益的原則,強(qiáng)化資源管控、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升管護(hù)水平,促進(jìn)綠松石資源健康開(kāi)發(fā)和有效利用,不斷將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)縣富民的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),已編制完成了《十堰市綠松石礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2016—2020年)》。為保障綠松石產(chǎn)業(yè)的有序、科學(xué)地發(fā)展,十堰市政府研究出臺(tái)政策《十堰市加強(qiáng)綠松石資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用管理的工作意見(jiàn)》,起草了《湖北省綠松石資源管理?xiàng)l例(草案)》。十堰市政府還制定了《十堰市綠松石資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制》,明確地方政府主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任,探索建立誠(chéng)信管理體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

2016年8月,竹山縣政府在綠松石產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上組建綠松石資源管理局,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范綠松石礦產(chǎn)資源管理,促進(jìn)竹山綠松石產(chǎn)業(yè)高效有序發(fā)展。同時(shí)竹山縣政府還制定了《竹山綠松石行業(yè)管理辦法(試行)》、《竹山綠松石行業(yè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)管理辦法及細(xì)則。

綠松石原石公盤(pán)交易是綠松石產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),公盤(pán)交易機(jī)制建立可以加強(qiáng)綠松石資源的宏觀調(diào)控,科學(xué)、規(guī)范、有序的推進(jìn)綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年,竹山縣綠松石產(chǎn)業(yè)辦借鑒中國(guó)其他地方玉石原石公盤(pán)交易經(jīng)驗(yàn),結(jié)合竹山縣綠松石產(chǎn)業(yè)實(shí)際,牽頭制定了《竹山綠松石原石公盤(pán)交易規(guī)則》。竹山縣還積極探索了價(jià)格評(píng)估機(jī)制,縣綠松石產(chǎn)業(yè)辦聯(lián)合物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局、綠松石行業(yè)商會(huì)等制定頒布了《竹山縣綠松石價(jià)格評(píng)估管理實(shí)施辦法》。

同時(shí),綠松石相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及各項(xiàng)機(jī)制逐步建立和完善。如制定了湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)DB42/T 769—2011《地理標(biāo)志產(chǎn)品 竹山綠松石》;2015年起,由十堰綠松石商會(huì)、湖北省珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會(huì)、珠光寶氣學(xué)院、武漢市標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合發(fā)起成立了十堰綠松石標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟委員會(huì),并通過(guò)多方的協(xié)作和深入的市場(chǎng)考察,于2016年3月最終制定出科學(xué)實(shí)用的《綠松石品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,并希望以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范綠松石市場(chǎng),推動(dòng)綠松石產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2017年11月27日-28日,全國(guó)珠寶玉、石標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC298)組織委員及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審組,在安徽合肥對(duì)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)珠寶學(xué)院牽頭研究制定的《綠松石分級(jí)》以及安徽省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)研究所主持制訂的《綠松石鑒定》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了評(píng)審,兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)了評(píng)審,預(yù)計(jì)2018年發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),能夠彰顯綠松石的產(chǎn)品特色,填補(bǔ)綠松石質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的空白,對(duì)綠松石產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展具有極大的推動(dòng)作用及指導(dǎo)意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

目前,國(guó)家和省、市、縣先后出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策措施,制定了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。省委、省政府按照“一元多層次”發(fā)展戰(zhàn)略重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》總體要求,充分結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,對(duì)2016年度省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確定將“竹山縣綠松石產(chǎn)業(yè)集群”納入2016年度湖北省99家重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。十堰市和竹山縣“十三五”規(guī)劃都將綠松石納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,大力支持竹山建設(shè)世界級(jí)綠松石之都。

2 湖北省綠松石產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)三十多年的發(fā)展,湖北綠松石產(chǎn)業(yè)雖然具備了一定的規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但從整體來(lái)看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠成熟,影響力明顯不足,在國(guó)際市場(chǎng)仍沒(méi)有完全有效掌控話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),與國(guó)內(nèi)知名的壽山石、雞血石、黃龍玉等相比,相差甚遠(yuǎn),與同為中國(guó)四大名玉的和田玉、岫巖玉和南陽(yáng)玉相比,更難望其項(xiàng)背。當(dāng)前,湖北綠松石產(chǎn)業(yè)還處在爬坡階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨許多問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)如下。

2.1 資源量不明,綠松石資源開(kāi)發(fā)難

綠松石礦與其他金屬非金屬礦的地質(zhì)構(gòu)造、資源量分布、開(kāi)采模式有較大的區(qū)別,沒(méi)有統(tǒng)一的勘探規(guī)范和工業(yè)指標(biāo),前期多為推測(cè)和估算,主要依靠經(jīng)驗(yàn)“順藤摸瓜”,開(kāi)采以半機(jī)械、半手工為主,邊探邊采,開(kāi)發(fā)技術(shù)手段落后資源存量不清,開(kāi)采風(fēng)險(xiǎn)較高,收益預(yù)期難以把握。

2.2 點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),綠松石礦山管控難

長(zhǎng)期以來(lái),寶貴的綠松石資源,因?yàn)榛靵y無(wú)序的開(kāi)采,卻損害了國(guó)家利益,肥了少數(shù)人,留下了安全、環(huán)保的長(zhǎng)期隱患。由于沒(méi)有科學(xué)的探礦方式,礦山業(yè)主們只能“順藤摸瓜”、“碰運(yùn)氣”,開(kāi)采秩序十分混亂。由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃,寶貴的綠松石資源被過(guò)量開(kāi)采。

由于私挖濫采的礦洞多,多的時(shí)候有近千個(gè)礦洞,安全隱患十分突出。同時(shí),礦山洞口密布,棄渣亂倒,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。混亂無(wú)序的資源開(kāi)采,給社會(huì)治安帶來(lái)了極大隱患,由此引發(fā)的刑事治安案件也讓公安機(jī)關(guān)應(yīng)接不暇。

綠松石礦山管理難度大,基層管理部門(mén)缺乏必要的辦公經(jīng)費(fèi),人員投入不足,設(shè)備落后,點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),以致私挖盜采屢禁不止。有的綠松石礦山仍屬國(guó)有,加之現(xiàn)有法律法規(guī)定罪量刑門(mén)檻過(guò)高,打擊處理效果不理想。

2.3 精深程度低,綠松石產(chǎn)業(yè)人才少、創(chuàng)新難

湖北省綠松石行業(yè)人才稀少,專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)跟不上市場(chǎng)需求,尤其是中高端人才匱乏。受專(zhuān)業(yè)人才奇缺、研發(fā)條件受限、加工技術(shù)粗糙等因素制約,湖北省綠松石加工仍處在工藝水平一般、科技含量不高、文化內(nèi)涵不足、創(chuàng)意設(shè)計(jì)不新、藝術(shù)價(jià)值不高、品種相對(duì)單一的層面上,特別是精品、名品、新品、特色產(chǎn)品過(guò)少,導(dǎo)致市場(chǎng)銷(xiāo)售不旺,出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。

竹山綠松石產(chǎn)業(yè)缺乏高效整合,較分散、不健全、不完善,產(chǎn)業(yè)鏈條簡(jiǎn)、短、窄,產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)還處于大資源、小產(chǎn)業(yè)、低層次、少收入的狀況,主要集中于粗放開(kāi)采、簡(jiǎn)單加工、單一銷(xiāo)售環(huán)節(jié)且不精深,向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸緩慢,綠松石行業(yè)整體效益提升不明顯。影響力大和知名度高的加工經(jīng)營(yíng)兼?zhèn)湫蛯?shí)力企業(yè)不多,現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)小而散、空而弱,企業(yè)品牌、質(zhì)量意識(shí)薄弱。

2.4 市場(chǎng)無(wú)序,行業(yè)管理不規(guī)范

綠松石市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一管理,加工盲目,沒(méi)有形成集聚效應(yīng),市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)需求不相適應(yīng);交易混亂,各加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)各自為政,失去在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的整體優(yōu)勢(shì);價(jià)格不穩(wěn),部分商家肆意投機(jī)炒作、哄抬物價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等致使綠松石價(jià)格虛高,有價(jià)無(wú)市。

由竹山縣質(zhì)監(jiān)局組建的湖北省綠松石質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心,受技術(shù)、人才所限,至今未能正常開(kāi)展業(yè)務(wù),無(wú)法提供市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,以及受高額利潤(rùn)誘惑,假冒偽劣產(chǎn)品泛濫,各地以假充真、以次充好、坐地喊價(jià)現(xiàn)象十分普遍,嚴(yán)重沖擊正宗綠松石產(chǎn)品;同時(shí),城外設(shè)店、園外有廠,嚴(yán)重?cái)_亂了正常經(jīng)營(yíng)秩序,極大損害了合法經(jīng)營(yíng)戶利益。

2016年6月26日,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)珠寶檢測(cè)中心湖北省珠寶質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站竹山實(shí)驗(yàn)室在竹山縣國(guó)際綠松石城正式揭牌開(kāi)業(yè),大大加強(qiáng)了綠松石的檢驗(yàn)檢測(cè)。目前,竹山實(shí)驗(yàn)室占地200多平方米,擁擠各類(lèi)檢測(cè)儀器設(shè)備50多臺(tái)(套),常駐檢測(cè)人員4人,承擔(dān)著整個(gè)鄂西北的珠寶玉石檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。根據(jù)目前竹山綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì),擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模勢(shì)在必行。

2.5 管理落后,綠松石企業(yè)發(fā)展難

綠松石企業(yè)多而小、弱而散,發(fā)展水平層次不齊,且各自為戰(zhàn)相互排擠,缺乏合作交流意識(shí),管理制度落后,創(chuàng)新能力不足,整體活力不夠,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),產(chǎn)品定位不清,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,市場(chǎng)拓展進(jìn)展不大,營(yíng)銷(xiāo)渠道比較單一,對(duì)外宣傳推介不夠,產(chǎn)品品牌價(jià)值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力有限,企業(yè)發(fā)展較為滯后。

2.6 包裝推介不強(qiáng)勢(shì),綠松石文化地位不匹配

綠色文化與綠松石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏深度結(jié)合,宣傳推介力度不夠,方式單一、渠道狹窄、層次低端。

湖北省綠松石在國(guó)際市場(chǎng)仍沒(méi)有完全有效掌握控制權(quán)和定價(jià)權(quán),在全國(guó)珠寶玉石行業(yè)處于中下游配角位次,仍主要作為配飾,與國(guó)內(nèi)知名的壽山石、雞血石、黃龍玉等相比,相去甚遠(yuǎn),與同為中國(guó)四大名玉的和田玉、岫巖玉和南陽(yáng)玉相比,更難以望其項(xiàng)背,這與其具有的悠久利用歷史、深厚文化底蘊(yùn)并擁有廣闊消費(fèi)市場(chǎng)、高度國(guó)際聲譽(yù)的地位完全不相匹配。

3 加快發(fā)展湖北綠松石產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

為推進(jìn)湖北綠松石產(chǎn)業(yè)走上集約化、規(guī)范化軌道,做強(qiáng)做大綠松石產(chǎn)業(yè)集群,合理開(kāi)發(fā)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,提出以下建議。

3.1 發(fā)掘玉石文化,提升綠松石品牌知名度

(1) 加大人才引進(jìn)力度,特別要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、文化經(jīng)紀(jì)等人才的引進(jìn),為發(fā)展綠松石產(chǎn)業(yè)提供人才保障。吸引國(guó)內(nèi)外文化名人和優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才來(lái)竹山創(chuàng)業(yè)。

(2) 挖掘綠松石文化,充分利用“中國(guó)綠松石之鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢(shì)、女?huà)z煉石補(bǔ)天的文化優(yōu)勢(shì)和“竹山綠松石”地理標(biāo)志的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),把深入挖掘女?huà)z文化、古庸國(guó)歷史文化和培植綠松石品牌有機(jī)結(jié)合,不斷提升綠松石產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。加強(qiáng)與媒體的合作,與珠寶玉石首飾管理機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)組織進(jìn)行交流,積極參加國(guó)內(nèi)外大型珠寶展示、學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng),宣傳推介綠松石品牌,不斷提高綠松石的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,培育精品名牌。

(3) 建立和完善綠松石地理標(biāo)志保護(hù)和質(zhì)量檢測(cè)體系,為規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)嵤┮婪ü芾硖峁┯行ёナ?保證綠松石產(chǎn)品質(zhì)量,以質(zhì)量鑄造品牌,促使綠松石產(chǎn)業(yè)走質(zhì)量興盛之路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。充分保護(hù)、利用好綠松石的資源優(yōu)勢(shì),深度發(fā)掘綠松石的文化價(jià)值,積極引導(dǎo)地方和企業(yè)打造、整合綠松石品牌。以景點(diǎn)形式建設(shè)綠松石開(kāi)采基地、加工基地、商貿(mào)基地,依托云蓋寺綠松石礦山公園,促進(jìn)文玉旅商融合發(fā)展,從而打造鄂西生態(tài)文化旅游圈重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,真正把十堰、竹山建設(shè)成世界級(jí)綠松石產(chǎn)業(yè)之都。

3.2 強(qiáng)化政策法規(guī),規(guī)范行業(yè)管理,保障綠松石產(chǎn)業(yè)有序開(kāi)發(fā)

(1) 盡快制定出臺(tái)綠松石保護(hù)開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例。為了加強(qiáng)和規(guī)范綠松石資源的管理,合理開(kāi)發(fā)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建議湖北省里盡快制定出臺(tái)綠松石保護(hù)開(kāi)發(fā)利用管理?xiàng)l例,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從法律和制度層面明確各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)以及個(gè)人在保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)綠松石資源中的責(zé)任。

(2) 合理審批綠松石采礦權(quán)。十堰地區(qū)綠松石資源量大,分布點(diǎn)多面廣,市場(chǎng)需求旺盛,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)已初步形成規(guī)模。綠松石礦作為特殊礦種,有無(wú)法估算資源量之特殊性。建議考慮湖北省實(shí)際,將采礦權(quán)發(fā)證和審批權(quán)限下放到市縣級(jí),在原有礦業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)上,合理審批綠松石采礦權(quán),并根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,按照總量控制、分步投放原則,有計(jì)劃公開(kāi)出讓礦業(yè)權(quán),以調(diào)動(dòng)礦業(yè)權(quán)人管礦護(hù)礦的積極性。

(3) 盡快制定頒布綠松石行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定。建議通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)或省職能部門(mén)制定頒布湖北省綠松石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)管理辦法、綠松石原礦準(zhǔn)運(yùn)制度、綠松石商品條碼管理制度、綠松石集中交易市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法等,不斷促進(jìn)綠松石市場(chǎng)規(guī)范化、誠(chéng)信化。

(4) 發(fā)揮政府在政策制定、組織協(xié)調(diào)、公共服務(wù)等方面職能,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,綠松石企業(yè)為主體,通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的選擇,建立和完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠松石創(chuàng)意企業(yè)孵化平臺(tái)、投融資促進(jìn)平臺(tái)、綠松石產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓平臺(tái)、綠松石產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)要素引進(jìn)平臺(tái)等公共平臺(tái),發(fā)揮公共財(cái)政資金的杠桿作用和引導(dǎo)作用,推動(dòng)各種資源的集成、協(xié)作和配套以及綠松石產(chǎn)業(yè)上、下游之間的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作,合理布局綠松石產(chǎn)業(yè)鏈和綠松石產(chǎn)業(yè)集群。

3.3 打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)綠松石產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

按照“集約集成、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展”的總體構(gòu)想,堅(jiān)持開(kāi)采向基地集中、加工向園區(qū)集中、經(jīng)營(yíng)向城區(qū)集中。

(1) 加強(qiáng)綠松石建設(shè)項(xiàng)目的策劃工作,積極推動(dòng)綠松石產(chǎn)業(yè)的集聚和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。借鑒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理模式和經(jīng)驗(yàn),以國(guó)際綠松石城和綠松石加工工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),設(shè)立綠松石產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提升土地集約利用水平、實(shí)現(xiàn)綠松石產(chǎn)業(yè)的集聚。

(2) 鼓勵(lì)、引導(dǎo)綠松石加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)、重組等手段進(jìn)行整合,對(duì)綠松石加工工藝進(jìn)行改進(jìn),提升等。改變綠松石企業(yè)規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)力偏弱的狀況,形成一批重點(diǎn)綠松石產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图刍?。

(3) 鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體參與興辦,對(duì)其設(shè)立各種形式的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)行公平準(zhǔn)入,依法管理。堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體興辦博物館、藝術(shù)館、會(huì)展設(shè)施、游樂(lè)設(shè)施、體育館、音像拍攝基地、技能培訓(xùn)場(chǎng)館等文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

湖北省綠松石擁有稀缺的資源存量、深厚的文化支撐、巨大的市場(chǎng)需求、難得的金字招牌、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過(guò)打造全國(guó)獨(dú)具特色的綠松石產(chǎn)業(yè)這張名片,建設(shè)世界級(jí)綠松石產(chǎn)業(yè)之都,將更好地將“靈秀湖北”推向全國(guó)乃至世界。