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多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 砥礪奮進(jìn)打造大美鄂前旗

2018-09-15 09:10
實(shí)踐·思想理論版 2018年7期

建旗之初,鄂托克前旗經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,交通信息閉塞。三十八年砥礪奮進(jìn)史,篇篇輝煌,三十八載風(fēng)雨同舟路,步步鏗鏘。2017年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到127.9億元,是1980年1641萬(wàn)元的779倍;人均GDP達(dá)到17.9萬(wàn)元,是1980年302元的593倍;財(cái)政收入達(dá)到8.006億元,是1981年162萬(wàn)元的494倍;城鎮(zhèn)人均可支配收入41537元,是1980年467元的89倍;農(nóng)牧民人均純收入16929元,是1980年123元的138倍。全國(guó)縣級(jí)文明城市、國(guó)家園林縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城等“國(guó)字號(hào)名片”不斷刷新鄂前旗形象。2018年預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%,全旗經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增加,人民群眾分享到了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠,各族人民正滿懷信心向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn),昂首闊步走進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加優(yōu)化,發(fā)展方式從單一粗放向集約高效轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。建旗以來(lái),三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均發(fā)生了深刻變化,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)13.9%、23.6%和21.2%。2017年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.9:58.4:31.7,與1980年相比,一產(chǎn)比重下降52.1個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高40.5個(gè)和11.5個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)日益現(xiàn)代化。以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、品牌化增收為方向,以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理為抓手,以專業(yè)化協(xié)作、組織化推進(jìn)為手段,構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)格局,糧經(jīng)飼比例調(diào)整優(yōu)化為54:18:28,農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化程度明顯提高,農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化率達(dá)到85%,機(jī)械化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益占農(nóng)牧民收入比重的35%,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)步伐不斷加快。形式單一粗放的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)逐漸被專業(yè)化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)所取代。2017年,農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值20.75億元,比1980年翻了近7番。農(nóng)牧民人均可支配收入連續(xù)13年位居全市第一。

工業(yè)主導(dǎo)地位優(yōu)勢(shì)凸顯。實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從有到精的轉(zhuǎn)身與蛻變,上海廟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立,圍繞建設(shè)“國(guó)家清潔能源輸出基地”的目標(biāo)定位,以綠色、循環(huán)、高效、環(huán)保為方向,第一座生態(tài)型現(xiàn)代化煤礦、第一個(gè)循環(huán)型煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目相繼落地實(shí)施,實(shí)現(xiàn)煤炭、煤電、煤化工項(xiàng)目融合互動(dòng)發(fā)展,在建煤礦總規(guī)模達(dá)到3500萬(wàn)噸,煤炭產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)噸;上海廟至山東800千伏特高壓電力外送通道全面完工,配套的4個(gè)電廠有兩個(gè)開(kāi)工建設(shè);油氣資源開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展,天然氣年產(chǎn)量達(dá)到50億立方米,形成了以“煤炭為基礎(chǔ)、電力為支撐、化工為主導(dǎo)、油氣為補(bǔ)充”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局,走上了一條高端化、集群化的新型工業(yè)化之路。

實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目37個(gè),開(kāi)啟了煤炭清潔利用、煤電聯(lián)營(yíng)的新征程。煤炭、煤化工、天然氣累計(jì)產(chǎn)量分別超過(guò)了5000萬(wàn)噸、400萬(wàn)噸和200億立方米,工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為富民強(qiáng)旗的重要支撐,推進(jìn)了能源經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速增長(zhǎng)。組建成立了文化旅游集團(tuán),主動(dòng)融入寧夏旅游圈完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,編制了全旗現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,打造國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè),“馬蘭花節(jié)”等大型節(jié)慶活動(dòng)助推地區(qū)知名度和影響力顯著提升;全力推動(dòng)紅色培訓(xùn)教育,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成“1+6”紅色培訓(xùn)教育基地,延安民族學(xué)院城川紀(jì)念館被命名為全國(guó)、全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地;現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)方興未艾,金融服務(wù)體系日益完善。2017年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.77億元,是1981年的294倍,年均增長(zhǎng)17.1%,服務(wù)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善,發(fā)展的瓶頸制約得以全面轉(zhuǎn)變

公路建設(shè)方面,全旗公路通車總里程達(dá)到3800公里,首條一級(jí)公路S216線2015年建成通車,第一條高速公路敖東高速建成通車,農(nóng)村公路通村率實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,城鄉(xiāng)交通環(huán)境顯著改善。

鐵路航空方面,三新鐵路建成投用,陶利至上海廟鐵路陶鄂段具備通車條件,敖寧鐵路正在編制可研報(bào)告,打通了能源外運(yùn)通道。鄂托克前旗通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè),鄂爾多斯城川通用機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告獲得華北民航局審查批復(fù),城鄉(xiāng)出行環(huán)境全面改善。

電力保障方面,現(xiàn)已建成220千伏變電站2座,主變?nèi)萘繛?8萬(wàn)千伏安,220千伏輸電線路2條,全長(zhǎng)231.8公里;110千伏變電站4座,主變5臺(tái),容量為34.3萬(wàn)千伏安。35千伏變電站16座,主變19臺(tái),容量1710.5萬(wàn)千伏安,35千伏輸電線路17條,總長(zhǎng)486.2公里。110千伏及以上線路718公里,10千伏及以下線路9899公里。初步形成以220千伏為骨干,110千伏為主網(wǎng),35千伏為輻射的供電網(wǎng)絡(luò)格局,為鄂前旗地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐,為本地區(qū)農(nóng)牧民生活水平的提高提供可靠的電力保障。

水利建設(shè)方面,上海廟能源化工基地引黃供水一期工程建成投用,從根本上解決了上海廟能源化工基地工業(yè)用水的瓶頸制約。全旗節(jié)水灌溉面積達(dá)到48萬(wàn)畝,占耕地總面積的91%,城鄉(xiāng)安全用水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

郵電通信方面,城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到89.2%、71.0%,4G覆蓋率分別達(dá)到99.1%、84.7%,固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率躍升全國(guó)中上水平,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)一步提高。全區(qū)首家旗縣級(jí)大數(shù)據(jù)中心建成投用,四個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)WIFI全覆蓋,城鎮(zhèn)品質(zhì)和功能明顯提升。

城鄉(xiāng)建設(shè)方面,始終環(huán)繞城鎮(zhèn)化的方針,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,著力破解二元結(jié)構(gòu),在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的同時(shí)縮小城鄉(xiāng)差距,更加注重城鎮(zhèn)特色塑造、要素聚集和產(chǎn)業(yè)支撐能力的提升,城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.8%,重點(diǎn)打造中心城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),敖鎮(zhèn)、上海廟鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”,城鎮(zhèn)功能日益完美,品位不斷提升。實(shí)施了一批市政基礎(chǔ)設(shè)施,城鎮(zhèn)街路黑色化率達(dá)到98%,城鎮(zhèn)用水普及率達(dá)到100%,用氣普及率達(dá)到96%,全民健身中心乒羽館、游泳館、體育場(chǎng)建成投用,成功創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市、國(guó)家級(jí)園林旗、國(guó)家衛(wèi)生旗和自治區(qū)文明旗、雙擁模范旗,城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)大幅提升,城鎮(zhèn)綜合承載和公共服務(wù)能力明顯改善。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,呈現(xiàn)由比較滯后到全面繁榮的轉(zhuǎn)變

教育優(yōu)先。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,保障教育經(jīng)費(fèi)投入,辦學(xué)條件不斷改善,學(xué)校、幼兒園布局不斷優(yōu)化。民族教育得到長(zhǎng)足發(fā)展,學(xué)前教育體系逐步完善。義務(wù)教育階段各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)“普九”標(biāo)準(zhǔn),順利通過(guò)均衡縣國(guó)家認(rèn)定。普通高中教育辦學(xué)水平顯著提升,職業(yè)教育民族手工藝專業(yè)被國(guó)家教育部、文化部和民委評(píng)為民族文化傳承示范點(diǎn)。

全民健身。體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,滿足了人民群眾不斷增長(zhǎng)的健身需求?!敖〔阶摺薄巴讲叫小薄敖∩聿佟薄皬V場(chǎng)舞”成為群眾日常生活的常態(tài)。職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)、家庭那達(dá)慕等文體活動(dòng),豐富了群眾的精神文化生活。成功承辦了第十屆全面少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)火種采集暨火炬?zhèn)鬟f起跑儀式。

衛(wèi)生健康。醫(yī)療設(shè)施不斷完善,衛(wèi)計(jì)醫(yī)療硬件設(shè)施不斷完善,服務(wù)水平明顯提高,率先在全市推行“三保合一”、醫(yī)前救助模式,社會(huì)保障指標(biāo)居全區(qū)前列,每千人擁有醫(yī)療床位和醫(yī)務(wù)人員較2010年提高25.9%和29.2%,率先實(shí)現(xiàn)“健康小藥箱”農(nóng)牧區(qū)全覆蓋,大病救助排憂解難。成功創(chuàng)建“蒙中醫(yī)藥先進(jìn)旗”,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、蒙醫(yī)蒙藥得到傳承發(fā)展,加快蒙醫(yī)綜合醫(yī)院和阿吉泰健康養(yǎng)生園融合建設(shè),阿吉泰健康養(yǎng)生園共接待養(yǎng)老、度假療養(yǎng)和健康旅游3.1萬(wàn)人次,被遴選為國(guó)家首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。

社會(huì)保障。加大公共事業(yè)投入力度,全旗用于民生及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域支出占財(cái)政總支出的比例達(dá)70%以上。以“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”和“三到村三到戶”為要求,實(shí)現(xiàn)“鞏固、托底、兜底、提升、激勵(lì)”脫貧攻堅(jiān)階段性目標(biāo)。突出保障城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、孤兒、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣人群等特殊困難群體基本生活,做到“應(yīng)保盡?!薄氨U隙档住?。各種社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)、征繳額不斷擴(kuò)大;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)牧民合作醫(yī)療穩(wěn)步提高;養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率始終達(dá)到100%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革全面推開(kāi)。

對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城的農(nóng)牧民實(shí)施“六個(gè)一”保障措施,即提供一套住房、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、幫助找到一份工作、落實(shí)一份社保、發(fā)放一份教育獎(jiǎng)勵(lì)、領(lǐng)取一份土地收益。

科技進(jìn)步。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,重獎(jiǎng)科技突出貢獻(xiàn)人員,科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)貢獻(xiàn)率持續(xù)增加,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。農(nóng)牧業(yè)專利成果豐碩,肉羊三元雜交、絨山羊光控增絨、草原3S管理等107項(xiàng)技術(shù)成果獲得國(guó)家專利。建成鄂托克前旗科技研發(fā)基地,設(shè)立各類科技推廣機(jī)構(gòu)10個(gè),獲首批“2016-2020年度全國(guó)科普示范旗”榮譽(yù)稱號(hào)。

生態(tài)文明建設(shè)突飛猛進(jìn),生態(tài)建設(shè)經(jīng)歷從恢復(fù)到優(yōu)勢(shì)凸顯的轉(zhuǎn)變

生態(tài)文明,綠色先行。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度改革,形成了西北地區(qū)首套旗縣級(jí)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表體系和價(jià)格體系,建立了全區(qū)首家旗縣級(jí)“草原信息中心”,自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)得到了國(guó)家審計(jì)署的認(rèn)可。全面實(shí)施退耕還林、退牧還草、舍飼和草牧場(chǎng)確權(quán)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程和相關(guān)項(xiàng)目。用最嚴(yán)格的責(zé)任制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)資源利用和發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,贏得生態(tài)環(huán)境“整體惡化趨緩、治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”的可喜變化。1980年建旗以來(lái),全旗累計(jì)完成植樹造林任務(wù)392.25萬(wàn)畝,森林覆蓋率由1980年的2.5%提高到23.89%,植被覆蓋度提高到46.12%以上。

禁牧休牧,政策引導(dǎo)。綠色,是鄂托克前旗的底色,是前旗人世代堅(jiān)守的不懈追求。不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià),換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持美麗與發(fā)展雙贏,守住生態(tài)底線,把生態(tài)建設(shè)做為最大的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓,大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格落實(shí)禁休牧、以草定畜、以水定發(fā)展政策;創(chuàng)新實(shí)施京津風(fēng)沙源、國(guó)家水土保持治理、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程;積極發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用,扎實(shí)推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè);“六個(gè)一”轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民配套政策落地執(zhí)行。

綠色低碳,科學(xué)發(fā)展。積極淘汰落后產(chǎn)能,從嚴(yán)打擊環(huán)境違法行為,規(guī)范資源開(kāi)發(fā)秩序,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,理順環(huán)保執(zhí)法監(jiān)測(cè)體制,建立環(huán)境隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,建成上海廟全國(guó)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。著力提高農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率,逐步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)資源由輸出型向吸納型轉(zhuǎn)變,持續(xù)減輕生態(tài)壓力。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源紅線管理,全面推行地下水“總量控制、定額管理”辦法,統(tǒng)籌農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活和生態(tài)用水,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。構(gòu)建低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)全民踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。開(kāi)展實(shí)施大氣和水等六大領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。

建管并舉,綠化家園。實(shí)施了天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林和京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,組織開(kāi)展了義務(wù)植樹、村莊綠化、“戶種百樹”等工作,年內(nèi)完成國(guó)土綠化9.1萬(wàn)畝、水土保持治理25.5萬(wàn)畝、草原保護(hù)64.5萬(wàn)畝;以改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為切入點(diǎn),形成以規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、組織化、品牌化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化為特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)前旗模式,確立優(yōu)化符合鄂前旗實(shí)際的“五種發(fā)展布局”。在精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)支撐、完善政策、牧民素質(zhì)提升工程方面取得關(guān)鍵性突破。累計(jì)投資近70億元的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目100多項(xiàng),改善了生態(tài)環(huán)境,助推鄂托克前旗可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)旗域經(jīng)濟(jì)逐步壯大。全面完成上海廟鎮(zhèn)一期市政工程,綠化面積達(dá)到2000萬(wàn)平方米;建成全區(qū)首個(gè)“藏錦雞兒自然保護(hù)區(qū)”和西鄂爾多斯毛蓋圖自然保護(hù)區(qū),成功申報(bào)“六十棵榆樹生態(tài)公園”,“大沙頭沙漠公園”有效治理。

加強(qiáng)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)基層治理體系和治理能力發(fā)生巨變

創(chuàng)新實(shí)施了德治、自治、共治、法治“四位一體”社會(huì)治理體系建設(shè),旗、鎮(zhèn)、村、社“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)運(yùn)行良好,辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境正在形成,一線工作的氛圍日漸濃厚,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,“崇德向善”成為全社會(huì)的主流。扎實(shí)推進(jìn)立體化社會(huì)治安、公共安全防控、互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè),防范和打擊各類違法犯罪成效顯著,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,社會(huì)安全形勢(shì)持續(xù)向好,榮膺首批全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀地區(qū),營(yíng)造了“發(fā)展共謀、秩序共維、社會(huì)共治、成果共享”的良好發(fā)展環(huán)境,群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度和安全感均達(dá)到了100%。鄂托克前旗作為全國(guó)8個(gè)基層典型地區(qū)之一,在全國(guó)網(wǎng)上信訪基層應(yīng)用工作座談會(huì)上作了交流發(fā)言。2017年4月,在全國(guó)綜治工作視頻會(huì)議上,鄂托克前旗作為自治區(qū)唯一代表向中央綜治辦匯報(bào)工作,典型經(jīng)驗(yàn)成功入選《地方領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法與實(shí)務(wù)》刊物。

健全完善旗鎮(zhèn)村社“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化治理模式,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化;全面落實(shí)黨的民族和宗教政策,加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè),扎實(shí)做好“雙擁”工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、維護(hù)穩(wěn)定四項(xiàng)重點(diǎn)工作;完善立體化社會(huì)治安和公共安全防控體系,創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范旗、全國(guó)食品藥品安全示范旗、全區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理示范旗和全市法治先進(jìn)旗。全面推進(jìn)依法治旗,深入實(shí)施普法工作,健全完善旗鎮(zhèn)村三級(jí)普法體系,深化“平安鄂前旗”建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局提供和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

文化旅游業(yè)迅猛發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從單一到全域紅色旅游的轉(zhuǎn)折

文化繁榮。鄂托克前旗文化底蘊(yùn)深厚,河套文化、草原文化、戍邊文化各具特色,是著名的“鄂爾多斯婚禮”發(fā)源地,是久負(fù)盛名的“筷子舞”發(fā)祥地,同時(shí)也是中國(guó)西部攝影家創(chuàng)作基地、微電影拍攝基地,更是鄂爾多斯文化保留最為完整的地區(qū)。獨(dú)具特色的歌舞文化、祭祀文化、婚禮文化、飲食文化、服飾文化、馬文化等,都在這里得到了最原真的保護(hù)和傳承,被國(guó)家民協(xié)命名為“中國(guó)鄂爾多斯文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)馬文化保護(hù)基地”、“中國(guó)鄂爾多斯婚禮文化傳承基地”,成功打造了“中國(guó)最佳休閑旅游目的地”、“中國(guó)綠色名旗”、“中國(guó)西部攝影家創(chuàng)作基地”等10多個(gè)文化品牌,大小互補(bǔ)、東西貫通的文化旅游空間格局初具規(guī)模。

全域旅游。旅游資源獨(dú)具特色,擁有大溝灣、大沙頭、榆樹壕、“巴彥希泊日”草原、上海廟等諸多國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū);各類旅游文化節(jié)慶活動(dòng)豐富多彩,那達(dá)慕、圣火節(jié)、馬蘭花節(jié)產(chǎn)生影響;“6+1”紅色教育和旅游項(xiàng)目傳承革命基因;“旅游+”初步探索,康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)文化體驗(yàn)、汽車露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與文化旅游深度融合;與寧夏等周邊省市跨區(qū)域合作、深化“鄂前旗印象”,形成“全民、全境、全業(yè)、全時(shí)”的全域旅游發(fā)展格局。組建成立了國(guó)有文化旅游集團(tuán)公司,統(tǒng)籌管理運(yùn)營(yíng)全旗文化旅游資源。以大溝灣、大沙頭、榆樹壕、巴彥希泊日草原為代表的生態(tài)旅游蒸蒸日上,以馬蘭花草原和藏錦雞兒自然保護(hù)區(qū)為代表的花卉旅游別開(kāi)生面,以圣火文化節(jié)、沙漠賽車節(jié)為代表的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)頗具影響,“1+6”紅色教育旅游方興未艾。

加強(qiáng)黨的建設(shè)創(chuàng)新,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、發(fā)展合力更加固本強(qiáng)基

率先垂范,勇于擔(dān)當(dāng)。旗委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè),建立嚴(yán)格的管理制度;開(kāi)展“兩學(xué)一做”,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開(kāi)展“六城同創(chuàng)”。

加強(qiáng)監(jiān)督,反腐倡廉。建立紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員監(jiān)督制度,探索形成“二六四四”典型模式;嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),查處違紀(jì)案件,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察力量,開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)黨內(nèi)法規(guī)教育,圍繞“六個(gè)查一查”,不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,創(chuàng)建“清風(fēng)鄂前旗”。

搭建平臺(tái),智慧黨建。主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢(shì),運(yùn)用“黨建+”系統(tǒng)思維,探索推行以黨建為引領(lǐng)、信息化為支撐、各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)的智慧黨建工作新模式,構(gòu)建“黨建+”經(jīng)濟(jì)建設(shè)+社會(huì)治理+民生服務(wù)+文化傳播+互聯(lián)網(wǎng)的五大“智慧黨建”工作新格局。

以“匯聚、協(xié)同、共享、引領(lǐng)”為核心理念,整合部門信息資源,建成運(yùn)營(yíng)“智慧鄂前旗”大數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理,形成了“一個(gè)資源中心、一張發(fā)展藍(lán)圖、一個(gè)服務(wù)窗口、一套目標(biāo)體系”的管理服務(wù)格局。

延伸和擴(kuò)大黨建領(lǐng)域,建立“135”管黨治黨工作機(jī)制,進(jìn)一步完善“四有四治四公開(kāi)”基層治理體系和提升治理能力,夯實(shí)基層基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政根基。

民族團(tuán)結(jié)事業(yè)全面夯實(shí),開(kāi)啟了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章

作為內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族聚集地,從1980年建旗至今,全旗各族人民團(tuán)結(jié)一心,奮發(fā)圖強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民群眾安居樂(lè)業(yè),從而成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范旗。大力培養(yǎng)和啟用少數(shù)民族干部,開(kāi)展“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”的教育活動(dòng),民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得重要成就,黨群、統(tǒng)戰(zhàn)工作走進(jìn)前列。

民族文化繁榮發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)、文博事業(yè)發(fā)展迅速,民族文學(xué)文藝創(chuàng)作繁榮,農(nóng)牧民舉辦詩(shī)歌那達(dá)慕、自費(fèi)創(chuàng)作出版書籍,一批文化名人走出前旗。

38年來(lái),鄂托克前旗的發(fā)展,是一部實(shí)施民族區(qū)域自治制度,實(shí)現(xiàn)共同繁榮的進(jìn)步史,是一部守望相助團(tuán)結(jié)一心的奮斗史,是一部自強(qiáng)不息、努力拼搏的創(chuàng)業(yè)史,也是各級(jí)干部群眾用理想和心血鑄就的光榮史!

歷經(jīng)38年的發(fā)展,鄂托克前旗承載和積淀的寶貴經(jīng)驗(yàn),將會(huì)給我們以深刻的啟迪,其來(lái)之不易的發(fā)展成就和巨大變化,感召我們不忘初心、充滿自信、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,擼起袖子加油干,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中創(chuàng)造新的輝煌業(yè)績(jī),續(xù)寫無(wú)愧于時(shí)代的光榮。

撫今追昔、展望未來(lái),38年的一個(gè)物質(zhì)充裕、精神富有、生態(tài)文明、秩序良好的大美前旗輪廓躍然眼前,在中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的征程中,鄂托克前旗將以更加開(kāi)放、包容的精神,更加務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的姿態(tài),踏上“一帶一路”的快車,融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展的平臺(tái),行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再創(chuàng)輝煌!

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