■ 文｜《海洋與漁業(yè)》記者 廖靜

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁船集中拆解活動在廣東湛江舉行

7月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、廣東省海洋與漁業(yè)廳和湛江市人民政府在廣東湛江聯(lián)合舉行減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船集中拆解活動，現(xiàn)場集中拆解上百艘漁船。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭出席活動并宣布減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船集中拆解活動啟動。廣東省海洋與漁業(yè)廳副巡視員胡嘉暉、湛江市人大常委會副主任伍文興、廣西壯族自治區(qū)海洋和漁業(yè)廳副巡視員王海吟等出席活動。

近年來，國家高度重視漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，2015年國家對漁業(yè)油價補貼政策作出調(diào)整，設(shè)立了海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補助項目，對自愿退出海洋捕撈，實施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁民給予財政補貼。根據(jù)計劃，“十三五”期間擬壓減漁船 2萬艘、核減功率 150萬千瓦。實施減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程，是當(dāng)前降低海洋捕撈強度、養(yǎng)護漁業(yè)資源最直接、最有效的措施和手段，也是一項重要的“惠漁”政策，對推進海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)漁業(yè)綠色發(fā)展，促進漁區(qū)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

韓旭指出，減船轉(zhuǎn)產(chǎn)活動是漁民自愿自發(fā)，主要針對登記合格的老舊漁船。中央財政陸續(xù)拿出75億元資金，支持漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，相當(dāng)于政府用資金購買了漁民的捕撈權(quán)。目前，中央補貼標準提高到每千瓦 5000元，同時積極協(xié)調(diào)地方財政，在一般性轉(zhuǎn)移支付資金中予以一定金額的補助。同時鼓勵利用這些老舊的漁船打造特色漁業(yè)生產(chǎn)線。拆解活動重點不是“拆”，而是讓它脫離捕撈生產(chǎn)，可以把這些漁船開發(fā)成為民宿以及做展覽使用，其中木船可以用來制作家具重復(fù)利用；鋼制漁船可以用做人工魚礁等。

胡嘉暉表示，廣東省積極貫徹落實減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，制定并印發(fā)了《廣東省 2015-2019漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)項目漁船報廢拆解操作規(guī)程》，評定并發(fā)布了60家定點拆解船廠，在定點拆解船廠安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補助標準，在國家每千瓦補貼 5000元的基礎(chǔ)上，按年份每千瓦增加補助 3000元、2000元和 1000元，漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)積極性很高；截至目前，全省累計減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船 3043艘、功率近 18萬千瓦。兩年時間，完成了國家下達廣東省五年減船總?cè)蝿?wù)的 64%、功率總?cè)蝿?wù)的75%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，各地要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記新發(fā)展理念和“兩山”理論，認真貫徹中央“三農(nóng)”決策部署，加大漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度，不斷完善漁船“雙控”制度，大力推動捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，切實降低海洋捕撈強度。要進一步提高認識，切實落實責(zé)任，明確工作目標，加強項目督導(dǎo)考核，確保減船轉(zhuǎn)產(chǎn)目標如期實現(xiàn)。要積極推動漁區(qū)社會保障制度建設(shè)，加強漁民就業(yè)培訓(xùn)，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，努力確保轉(zhuǎn)出去的漁民收入不下降、生活有改善、退出不回流，確保全面建成小康社會征程中不落下任何一個漁區(qū)、不落下任何一位轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民。

當(dāng)天，現(xiàn)場還發(fā)放了轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民減船補助資金?；顒咏Y(jié)束后，代表們現(xiàn)場考察了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船定點拆解處理情況和當(dāng)?shù)匾岳吓f漁船為原材料的代表家具廠。