有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國公益從業(yè)者中女性占比過大半，但其薪資整體水平較男性而言偏低，存在較明顯的“同工不同酬”現(xiàn)象，也就是性別不平等問題。

在公益行業(yè)中引入性別視角，公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通過不斷學(xué)習(xí)，以開放的心態(tài)加強(qiáng)性別平等意識的相關(guān)教育。另外，公益機(jī)構(gòu)也需要落實(shí)“同工同酬”等法律規(guī)定。

南方周末記者 汪徐秋林

“女性”“公益”“收入低”三個(gè)詞之間有強(qiáng)相關(guān)性嗎？能畫上等號嗎？在很長一段時(shí)間里，這個(gè)問題一直困擾著包括公益領(lǐng)域從業(yè)人員在內(nèi)的不少人。

近日，知名演員袁立在其微博上發(fā)布了一則上海袁立公益基金會招募工作人員的啟事，其中寫道，“我們希望她是一位女性（因?yàn)槲覀兏恫黄鹉惺康馁M(fèi)用，因?yàn)樵谏虾Ｄ阋B(yǎng)家糊口，我們怕耽誤了你的幸福）”，“因?yàn)槭枪娼M織，也得提醒應(yīng)聘者，也許你拿不到你預(yù)期的酬勞”。

這條微博的評論中，除了對崗位感興趣的留言外，還有相當(dāng)一部分聲音質(zhì)疑這是對男女同工不同酬的委婉說辭。更有用戶直接發(fā)問：“機(jī)構(gòu)是按性別發(fā)錢的嗎？公益組織就可以公開搞性別歧視？”

多位受訪者向南方周末記者表示，這則言論反映的問題屬于“性別歧視”爭議范疇，卻不僅限于此。2015年，中國發(fā)展簡報(bào)發(fā)布一份針對中國37家公益機(jī)構(gòu)所做的調(diào)研結(jié)果表明，在1187名全職員工當(dāng)中，女性從業(yè)人員比例高達(dá)67.5%?！澳行远鄰氖驴萍?、外交、政治等，女性則做慈善、服務(wù)等工作。較多聲音認(rèn)為女性更擅長照顧類工作，這恰恰反映了性別分工和角色定型。”聯(lián)合國婦女署高級官員馬雷軍對此現(xiàn)象曾發(fā)表過看法。

作為公益行業(yè)主要的從業(yè)群體，女性一方面在許多機(jī)構(gòu)中占據(jù)著領(lǐng)導(dǎo)決策地位。多位受訪人員也向南方周末記者表示，她們所處的環(huán)境中，社會性別固有的偏見依然存在。

“在公益工作中引入社會性別視角，對公益項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、有效實(shí)施都具有非常大的幫助和作用，這既是公益有效性的一個(gè)保證，也是對服務(wù)對象最大程度的尊重。”調(diào)研報(bào)告《公益行業(yè)中社會性別現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)》這樣寫道。

數(shù)據(jù)背后的不平等

留學(xué)歸來的江蘇菲，出國前曾在北京某藝術(shù)高校任教，在回到上海從事近兩年志愿者工作后，她對這次袁立公益基金會招聘的崗位表現(xiàn)出了很大的興趣。

江蘇菲還在北京時(shí)，就以志愿者身份參與過當(dāng)?shù)氐墓婊顒?。出國之前，她就在北京的特殊兒童救助研究中心，為一群因父母犯罪而無人撫養(yǎng)的孩子們提供幫助和教育。

留學(xué)歐洲時(shí)，江蘇菲參與了當(dāng)?shù)厣鐣M織發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，經(jīng)過對比她發(fā)現(xiàn)，很多NGO在成立后，都會與固定的企業(yè)進(jìn)行對接，得到持續(xù)穩(wěn)定的項(xiàng)目資金。但在國內(nèi)，社會組織中有固定資金來源的情況比較少，這就很容易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)運(yùn)營出現(xiàn)困難，機(jī)構(gòu)人員待遇不高。

回國兩年來，江蘇菲從事的工作一直也與公益有關(guān)。“我不關(guān)心能得到多少報(bào)酬，也不在乎這崗位會有多少發(fā)展空間。從我接觸的人來看，做公益男女收入其實(shí)應(yīng)該一樣。如果我是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上遇到現(xiàn)實(shí)阻力的人，可能也就得做一些更現(xiàn)實(shí)的選擇了吧?！苯K菲這樣表示，“感覺（袁立公益基金會）招聘的這個(gè)崗位提供的待遇不會很高，不會高于一萬吧？”

截至發(fā)稿前，袁立本人和上海袁立公益基金會并未就此次招聘的更多內(nèi)容回應(yīng)南方周末記者的提問。

據(jù)中國發(fā)展簡報(bào)2017年發(fā)布的《中國公益組織從業(yè)人員薪酬調(diào)查報(bào)告》顯示，23.2%的公益從業(yè)人員每月工資在3000元以下，34.9%的人工資水平處在3000-5000元之間，這也是占比最多的人群，而月收入在15000元以上的從業(yè)人員，只占調(diào)查總?cè)藬?shù)的2.8%。

2017年，全國婦聯(lián)主管的婦女研究所針對北上廣深新社會階層女性開展了一項(xiàng)調(diào)查。該調(diào)查顯示，在社會組織女性從業(yè)人員中，78.2%的人年收入低于10萬元，20.2%的人年收入在10萬-30萬之間，這一比例顯著低于新社會階層女性的整體收入水平。

2018年9月10日，擁有近十年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、在多個(gè)公益組織中任職過的賀晴晴向南方周末記者描述了她觀察到的現(xiàn)象：十年前國際NGO中層人員待遇能達(dá)到2萬元左右，那時(shí)男性比例也較高，但現(xiàn)在公益組織越來越多，入職門檻也在降低，機(jī)構(gòu)薪水水平不斷下降，有的甚至不給員工上五險(xiǎn)一金，這種情況下，更多不需要肩負(fù)養(yǎng)家糊口任務(wù)的女性就進(jìn)入了這個(gè)行業(yè)。

“用人單位招用人員……不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)……不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容?！边@是《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》就招聘中不得歧視女性的條款規(guī)定。

事實(shí)上，在就業(yè)招聘中，公益組織明確表示會更傾向女性候選人的情況確實(shí)存在。例如有的國際機(jī)構(gòu)就會在招聘啟事中注明，同等水平條件下傾向于女性、殘障人群。有機(jī)構(gòu)對此認(rèn)為，在社會能夠?yàn)檫@些人提供相對較少就業(yè)機(jī)會的環(huán)境下，公益機(jī)構(gòu)給予這些人更多就業(yè)崗位，能夠促進(jìn)社會整體上的平等。

在公益人士劉霞看來，這則招聘啟事的特殊性，在于它反向排除了男性候選人，但工作中的性別平等，是要求對男女雙方都一視同仁，以工作能力的匹配度來取舍候選人。

“言論背后體現(xiàn)出‘男性賺錢養(yǎng)家、女性貌美如花這樣性別預(yù)設(shè)的刻板印象，在中國大多數(shù)家庭都是雙職工的大環(huán)境下，女性并不是一種附屬的、次重要的性別，她對家庭和社會的貢獻(xiàn)是一樣的。”劉霞對南方周末記者說。

全國婦聯(lián)曾聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局于2010年發(fā)布了《第三次中國婦女社會地位調(diào)查》，其中顯示，工作日期間，女性總勞動時(shí)間（含工作及往返路途和家務(wù)勞動時(shí)間）為574分鐘，男性為537分鐘；休閑日中的休息時(shí)間，女性為240分鐘，男性為297分鐘；在收入差距上，城鄉(xiāng)女性的年均勞動收入僅分別為男性的67.3%和56%。

互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺BOSS直聘于不久前發(fā)布的《2018中國性別薪酬差異報(bào)告》顯示，2018年中國女性平均工資是男性的84%。此外，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇、聯(lián)合國婦女署等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國女性的薪酬待遇均在不同程度上低于男性所得。

中國婦女發(fā)展基金會副秘書長張建岷在回答南方周末記者提問時(shí)表示，公益機(jī)構(gòu)里女性較多、男性較少的現(xiàn)狀確實(shí)存在，在女性工資普遍低于男性的大環(huán)境下，行業(yè)女性多，說明這個(gè)行業(yè)整體收入相對偏低，這同樣是性別不平等的表現(xiàn)之一。

57%的公益機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是女性

但與此同時(shí)，公益領(lǐng)域中女性從業(yè)人員的力量也在被不斷彰顯。

《第三次中國婦女社會地位調(diào)查》這樣總結(jié)：女性曾經(jīng)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人的比例十年間提升了4.5個(gè)百分點(diǎn)，女性參加捐款和志愿者活動的比例十年間提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)，參加民間自助、互助組織的女性比例高于男性。而據(jù)《公益行業(yè)中社會性別現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)》調(diào)研結(jié)果顯示，參與調(diào)研的37家機(jī)構(gòu)中，有57%的負(fù)責(zé)人是女性。

張建岷認(rèn)為，公益人很不容易，女性公益人更不容易，因?yàn)樗齻兠媾R著需要不間斷平衡事業(yè)與家庭的現(xiàn)狀。在中國家務(wù)社會化程度還比較低的事實(shí)下，職業(yè)女性還要承擔(dān)更多照顧子女、照顧老人的工作，壓力會比男性更大。

在兩年前接下某公益基金會秘書長的職務(wù)之前，尚慧婷就猶豫了很久——作為兩個(gè)孩子的母親，她在襁褓中的小兒子還離不開母親的照顧，擔(dān)任基金會秘書長，很大程度上就意味著要獨(dú)當(dāng)一面，她懷疑自己是否有能力和精力去應(yīng)付即將到來的一切。

尚慧婷介紹，她的領(lǐng)導(dǎo)同樣是一名資深的女性公益人?！斑@一過程她給予了我很大的信任。面試后她不斷鼓勵(lì)，認(rèn)為我可以在工作上多做一些嘗試。到后來，跟著基金會工作人員去北京周邊村莊探訪留守兒童時(shí)，看到他們所處的環(huán)境和經(jīng)歷的現(xiàn)狀，就覺得應(yīng)該為他們做一些事。”

曾經(jīng)在創(chuàng)投機(jī)構(gòu)工作的般若，出于對公益行業(yè)未來發(fā)展前景的看好，在2015年底重新回到了公益行業(yè)?，F(xiàn)在她在益動燕趙公益項(xiàng)目中擔(dān)任總干事，對于目前的工作，她感到很滿意：“工作當(dāng)中體現(xiàn)出的個(gè)人價(jià)值、開心程度，與周圍建立的關(guān)系以及職業(yè)未來的發(fā)展前景，都是我選擇回到公益行業(yè)的原因。在創(chuàng)投公司那幾年，我觀察到整個(gè)公益行業(yè)不管從規(guī)模還是管理，都一直在向上走，包括薪酬，也在逐漸改善。年輕人努力肯干，找到平臺，待遇還有可能實(shí)現(xiàn)躍升。”

盡管在日常的工作中，般若與性別平等機(jī)構(gòu)接觸不多，但她認(rèn)為，性別平等是根植于每個(gè)人心中的價(jià)值觀。目前，她工作的一部分內(nèi)容就是為青年公益人提供能力建設(shè)上的支持，賦能這群年輕人。“工作不分男女，只有能力強(qiáng)弱”是她傳遞給公益人的價(jià)值觀。

工作間隙，尚慧婷和同事常常會聊起公益行業(yè)女多男少的現(xiàn)狀，并打趣要“保護(hù)好基金會中的‘男寶寶們”，但談及公益行業(yè)具體什么樣的工作適合男性，什么樣的工作適合女性時(shí)，她堅(jiān)持認(rèn)為，能力和崗位匹配度才最關(guān)鍵。

引入性別視角推動行業(yè)進(jìn)步

賀晴晴發(fā)現(xiàn)，自己工作過的幾家國內(nèi)的NGO，對于性別平等觀念的交流都比較少，第一家組織雖然沒有明文規(guī)定，但在日常工作中，對包括說低俗笑話等都很謹(jǐn)慎，在職期間，她也從未聽過任何同事有性騷擾或葷段子的情況；第二家組織女性領(lǐng)導(dǎo)者居多，比較強(qiáng)勢能干，最近還出臺了預(yù)防性騷擾的有關(guān)規(guī)定。

賀晴晴描述的內(nèi)容，在《公益行業(yè)中社會性別現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)》的調(diào)研中均有涉及。在發(fā)布近三年后，中國發(fā)展簡報(bào)當(dāng)初策劃起草這份報(bào)告的工作人員們都已陸續(xù)離開原機(jī)構(gòu)，南方周末記者在與報(bào)告曾經(jīng)的一名牽頭、執(zhí)筆人郭婷取得聯(lián)系后，她介紹，“機(jī)構(gòu)組織基本信息”“屬于機(jī)構(gòu)治理中的性別敏感”“機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略中的社會性別策略”“項(xiàng)目運(yùn)作中的社會性別視角”作為報(bào)告當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的四方面內(nèi)容，是希望將機(jī)構(gòu)本身、機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略、社區(qū)項(xiàng)目以及幫助他人的視角四個(gè)層次，囊括到行業(yè)性別視角的觀察當(dāng)中。

從機(jī)構(gòu)本身和機(jī)構(gòu)治理部分的數(shù)據(jù)結(jié)果來看，女性在從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者數(shù)量上占據(jù)較突出位置，但報(bào)告還顯示，接近一半機(jī)構(gòu)“在機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略層面，未考慮過社會性別的部分”，超過半數(shù)機(jī)構(gòu)“不考慮備選人是否具有社會性別意識”，而超過三分之二的機(jī)構(gòu)都沒有在組織內(nèi)部開展過相關(guān)的社會性別培訓(xùn)，僅有3家機(jī)構(gòu)“從設(shè)計(jì)到執(zhí)行、評估都有一套完善的社會性別指標(biāo)”……報(bào)告最后認(rèn)為，公益行業(yè)從業(yè)者缺乏基本社會性別意識的情況仍然存在。

但與此同時(shí)，新一代從業(yè)群體對于性別平等的意識也在逐漸增強(qiáng)。婦女研究所的助理研究員石鑫，通過全國婦聯(lián)2017年關(guān)于社會組織女性從業(yè)者的研究就發(fā)現(xiàn)，多數(shù)年青一代的社會組織女性從業(yè)者，具有鮮明的性別平等意識，認(rèn)可女性與男性享有平等的就業(yè)、參政和家庭生活等權(quán)利。

劉霞也向南方周末記者分享了她的體驗(yàn)和觀察：“我從事女性權(quán)益相關(guān)工作七八年，直到現(xiàn)在，每天也在不斷反思是否存在帶有性別刻板印象的想法。我們每天都會接觸到固有的偏見和觀念，對于沒有接受過專業(yè)社會性別意識培訓(xùn)的人來說，他們更難意識到自己言行被不知不覺地影響。我們不能因?yàn)橐粋€(gè)人或機(jī)構(gòu)的知名度高、對公益投入大，就假定他們不會存在刻板印象，在任何方面都先進(jìn)和開放?！?/p>

在公益行業(yè)中引入性別視角，通過不斷學(xué)習(xí)，以開放的心態(tài)加強(qiáng)性別平等意識的相關(guān)教育，是劉霞認(rèn)為的能夠不斷改變固有表達(dá)和認(rèn)知的途徑?！巴ㄟ^系統(tǒng)、科學(xué)的培訓(xùn)，在工作和生活中引入社會性別意識的觀念，能夠不斷修正帶有性別刻板印象的言行，當(dāng)然，這一過程我們應(yīng)當(dāng)多給予他們一些包容?！彼f。

而落實(shí)這一措施的路徑，就是“從改變?nèi)碎_始，逐步滲透到社會組織的機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略發(fā)展和治理，以及項(xiàng)目運(yùn)作中。”《社會性別現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)》的執(zhí)筆人員們在報(bào)告最后這樣寫道。

（應(yīng)受訪者要求，江蘇菲、賀晴晴、尚慧婷為化名）