楊政

摘 要：在出版供給側(cè)改革和融合發(fā)展的背景下，“企業(yè)家精神”被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。因此，我們有必要對(duì)中國(guó)出版業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行扼要的梳理，以明確企業(yè)家精神對(duì)推動(dòng)中國(guó)書業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展所起的重要作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)書業(yè) 供給側(cè)改革 企業(yè)家精神

中國(guó)出版人時(shí)常會(huì)討論如下問題：書業(yè)在今天是否還屬于新經(jīng)濟(jì)范疇，它究竟是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)？圖書市場(chǎng)是一個(gè)存量市場(chǎng)，還是一個(gè)正在不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)？用什么來挖掘出新的需求，不斷開拓行業(yè)的市場(chǎng)新邊界？我們能確定的是：創(chuàng)意，必然是出版產(chǎn)業(yè)組構(gòu)中一種特殊的設(shè)置，它的質(zhì)與量決定了產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，并由此決定了產(chǎn)業(yè)的管理與操作方式。很可能，一部分出版企業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而另一部分則屬于新興產(chǎn)業(yè)。特別是體制轉(zhuǎn)軌中的國(guó)有出版企業(yè)，驗(yàn)證其轉(zhuǎn)軌是否成功的重要標(biāo)志就在于：它是否已被賦予以創(chuàng)新為主要推動(dòng)力的企業(yè)家精神。中國(guó)出版業(yè)由于歷史上長(zhǎng)期事業(yè)部門的定位，提出版家、行業(yè)領(lǐng)軍者的多，提出版企業(yè)家的少；談傳承傳統(tǒng)的多，談迭代創(chuàng)新的少。在出版供給側(cè)改革和融合發(fā)展的背景下，“企業(yè)家精神”被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。因此，我們有必要對(duì)中國(guó)出版業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行扼要的梳理，以明確企業(yè)家精神對(duì)推動(dòng)中國(guó)書業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展所起的重要作用。

一、中國(guó)出版業(yè)現(xiàn)狀分析

進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)出版業(yè)在保持多年增長(zhǎng)后，一些結(jié)構(gòu)性問題突顯，具體表現(xiàn)為：圖書品種數(shù)量快速上升，從2000年的14萬種上升到2017年的超過50萬種，圖書定價(jià)不斷走高，新書平均定價(jià)更是從2005年的36.75元上升到2017年的72.70元，翻了近一番，2017年圖書價(jià)格增長(zhǎng)對(duì)圖書市場(chǎng)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)47.45%，同時(shí)圖書平均印數(shù)卻顯著下降，行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)的路徑主要依賴品種和價(jià)格增長(zhǎng)推動(dòng)；近年來，各種要素成本持續(xù)上升，如，從2015起的這輪紙張價(jià)格上漲，進(jìn)一步壓縮圖書出版的利潤(rùn)空間，2017年紙張全年平均漲幅超過30%，圖書印工價(jià)格也出現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)；電商渠道銷售占比快速上升，然而頻繁的促銷讓利對(duì)出版社利潤(rùn)擠壓嚴(yán)重；渠道鋪貨盲目，退貨率高企，開卷數(shù)據(jù)顯示，年銷售數(shù)量小于10本的圖書占全部品種數(shù)的45.19%，圖書年庫存量超過年銷售量，庫存問題已成為全行業(yè)之痛；落后的書業(yè)賒銷體系導(dǎo)致回款周期越來越長(zhǎng)，與出版要素市場(chǎng)的賬期形成錯(cuò)配，出版企業(yè)資金周轉(zhuǎn)更加困難。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，提高全要素生產(chǎn)率，壓縮無效供給，擴(kuò)大有效供給。可以說供給側(cè)改革正是破解書業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的“關(guān)鍵一招”。

與此同時(shí)，中國(guó)出版業(yè)的轉(zhuǎn)企改制和集團(tuán)化發(fā)展取得階段性成效，更多出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深層次結(jié)構(gòu)性改革開始破冰；融合出版漸成趨勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步加劇出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)鏈重組，互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使出版、新媒體、網(wǎng)絡(luò)、電信、娛樂等行業(yè)逐漸融合，打破了書業(yè)傳統(tǒng)格局，豐富了內(nèi)容資源的商業(yè)模式和變現(xiàn)方式?？梢哉f，目前中國(guó)出版業(yè)正處在行業(yè)瓶頸期、產(chǎn)業(yè)革新期和改革窗口期三期疊加的新階段。

三期疊加預(yù)示舊的產(chǎn)業(yè)秩序正被打破，中國(guó)書業(yè)到了不破不立的轉(zhuǎn)折階段。對(duì)傳統(tǒng)出版企業(yè)而言危機(jī)與機(jī)遇并存，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重組，恰恰給后來者提供彎道超越的良機(jī)。融合發(fā)展要求從內(nèi)容、渠道、技術(shù)到出版企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈體系進(jìn)行深度再造，以適應(yīng)新舊業(yè)態(tài)的真正結(jié)合、切換。在這一過程中，我們很難想象沒有富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家的參與會(huì)是怎樣的境況。

以馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)體的變化主要來自于經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部，而不是外部，其中最重要的內(nèi)生變量就是企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)，即企業(yè)家精神。習(xí)總書記也多次提到市場(chǎng)的活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家和企業(yè)家精神。創(chuàng)新，是從供給側(cè)著手創(chuàng)造需求的最重要手段，更是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期“創(chuàng)造性破壞”的必由之路。出版業(yè)企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)是激發(fā)市場(chǎng)活力，有力推動(dòng)出版業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力，也是我國(guó)從出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)躍進(jìn)的關(guān)鍵引擎。

二、新時(shí)代新出版呼喚企業(yè)家精神

何為企業(yè)家精神？法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊在1800年前這樣詮釋：將資源從生產(chǎn)力和產(chǎn)出較低的領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力和產(chǎn)出較高的領(lǐng)域，這就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神的內(nèi)核是創(chuàng)新。著名德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼得將企業(yè)家創(chuàng)新的內(nèi)容概括為：一，采用一種新產(chǎn)品或者產(chǎn)品的一種新特性；二，采用一種新的生產(chǎn)方法；三，開辟新的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)；四，打通新的原材料或者半成品供應(yīng)渠道；五，采用新的組織形式來改良或徹底改革生產(chǎn)模式。美國(guó)管理學(xué)大師彼得·德魯克在熊彼得的理論基礎(chǔ)上進(jìn)一步將創(chuàng)新概括為：產(chǎn)品的創(chuàng)新——產(chǎn)品或服務(wù)；管理的創(chuàng)新——制造產(chǎn)品與服務(wù)，及將它們推向市場(chǎng)所需的各種技能與活動(dòng)的創(chuàng)新；社會(huì)的創(chuàng)新——市場(chǎng)、消費(fèi)者行為和價(jià)值的創(chuàng)新。企業(yè)家精神，就是企業(yè)家實(shí)現(xiàn)這些新組合的經(jīng)濟(jì)過程。我們描述這些有關(guān)創(chuàng)新的理念，是要說明，如黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。出版業(yè)態(tài)向新技術(shù)條件下新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型本身就意味著“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的不斷革命，不斷破壞舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。這種創(chuàng)造性破壞正是由企業(yè)家群體策動(dòng)和承擔(dān)的。當(dāng)下，由消費(fèi)升級(jí)、傳播技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和供應(yīng)鏈革新推動(dòng)的出版業(yè)態(tài)的迭代給出版業(yè)的企業(yè)家經(jīng)營(yíng)提供了前所未有的創(chuàng)新空間。企業(yè)家精神體現(xiàn)的就是對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的警覺和把握。企業(yè)家時(shí)刻試圖找到尚未被發(fā)覺或充分挖掘的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通過創(chuàng)新獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們?cè)谑袌?chǎng)中學(xué)習(xí)，成功的模式實(shí)質(zhì)上很難被真正復(fù)制，因?yàn)槭袌?chǎng)的參與者都對(duì)新機(jī)會(huì)保持警覺，當(dāng)他們都試圖利用同一機(jī)會(huì)獲利，后來者會(huì)跟進(jìn)模仿，優(yōu)化創(chuàng)新，資源價(jià)值也被重估，他們的競(jìng)爭(zhēng)行為總體上推動(dòng)超額獲利空間很快被擠占，于是，不得不尋找和創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。正是這種循環(huán)往復(fù)的創(chuàng)新性競(jìng)爭(zhēng)，不斷淘汰在同一市場(chǎng)體系中不具備企業(yè)家精神的參與者，因?yàn)樗麄兛偸呛笾笥X，難以適應(yīng)新的變化。市場(chǎng)因此變得更有效率，資源配置進(jìn)一步向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，行業(yè)集中度提升，市場(chǎng)需求被充分激發(fā)，行業(yè)因此呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的繁榮景象。

企業(yè)家精神的實(shí)質(zhì)是打破均衡，推動(dòng)創(chuàng)新，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的重新組合，改變提供或制造商品的方式，引導(dǎo)消費(fèi)者需求的改變。創(chuàng)新的實(shí)施者只能是企業(yè)家，而不是政府官員和企業(yè)管理人員，他們的區(qū)別在于是否從事意在賺取利潤(rùn)的創(chuàng)新活動(dòng)，是否打破市場(chǎng)平衡并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)家才能的配置上看，在民營(yíng)書業(yè)和新技術(shù)企業(yè)中，創(chuàng)新活動(dòng)開展較多，企業(yè)家精神也占據(jù)更重要的地位。而在國(guó)有書業(yè)，特別是具有壟斷資源的企業(yè)（如擁有教材教輔業(yè)務(wù)或具有行業(yè)、政府壟斷資源的出版發(fā)行企業(yè)），企業(yè)家精神的應(yīng)用則較少。從內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀觀察，基于新技術(shù)新模式的新型企業(yè)基本都是民營(yíng)性質(zhì)（或混合所有制），國(guó)有文化企業(yè)基本都是傳統(tǒng)企業(yè)。國(guó)有出版盡管推進(jìn)轉(zhuǎn)企改革多年，但仍處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的跋涉過程中。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本區(qū)別在于，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制按照職位級(jí)別劃分和界定權(quán)力，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則按照產(chǎn)權(quán)劃分和界定權(quán)力。正由于待遇和職權(quán)是以行政級(jí)別為基礎(chǔ)，計(jì)劃體制內(nèi)的出版經(jīng)營(yíng)者要獲得成就，主要途徑是成為行政序列中的官員。計(jì)劃體制內(nèi)企業(yè)家精神和創(chuàng)新活動(dòng)缺乏內(nèi)驅(qū)力，突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的保守僵化，不思進(jìn)取和尊崇長(zhǎng)官意志上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)家會(huì)努力發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)實(shí)施創(chuàng)新，不惜冒險(xiǎn)以獲得超額利潤(rùn)，其競(jìng)爭(zhēng)策略具有靈活性、一貫性的特征，而在計(jì)劃體制中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策權(quán)在行政官員手中，研發(fā)活動(dòng)也過于依賴政府資源，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略更多依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意愿，不愿對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。此外，國(guó)有企業(yè)缺少將企業(yè)家才能轉(zhuǎn)化為超額利潤(rùn)的各項(xiàng)機(jī)制保障。這些因素導(dǎo)致部分國(guó)有出版企業(yè)并非真正意義上的市場(chǎng)主體，而是政府機(jī)構(gòu)的下屬部門，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)缺乏效率，創(chuàng)新活動(dòng)嚴(yán)重匱乏，經(jīng)營(yíng)績(jī)效難以令人滿意。

三、營(yíng)造保護(hù)和激勵(lì)企業(yè)家精神的生態(tài)環(huán)境

正由于上述痼疾的存在，國(guó)家一直在推進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)的新一輪改革，如所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離、混合所有制改革和分配制度改革等，以在國(guó)有體制框架內(nèi)盡可能為企業(yè)家提供寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這些舉措明顯激發(fā)了國(guó)有書業(yè)的企業(yè)家精神。但由于出版業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)滯后，國(guó)有書業(yè)要形成保護(hù)和激勵(lì)企業(yè)家精神的生態(tài)環(huán)境，尚需要構(gòu)建和完善相應(yīng)制度機(jī)制。重點(diǎn)可歸納為四個(gè)方面。

（一）明確界定企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)的權(quán)限范圍

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一大頑疾是職責(zé)不清，越位用權(quán)的問題，其核心是需要界定所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，做到授權(quán)到位。近年來，集團(tuán)管控模式下的出版社，其授權(quán)不清的情況較為普遍，作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的實(shí)體，一些出版社在選題論證、用人制度、薪酬體系、考核方式、投資決策等方面缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。由于管控部門層疊，經(jīng)營(yíng)管理理念不一，出版社莫衷一是，缺乏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高效配置資源，組織生產(chǎn)銷售的基本權(quán)限。改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，就是要通過體制機(jī)制建設(shè)，明確監(jiān)管責(zé)任，把經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給市場(chǎng)主體，減少對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的干擾，使企業(yè)活力得到充分釋放。這是國(guó)有出版企業(yè)發(fā)揮企業(yè)家精神的重要先決條件。

（二）科學(xué)建構(gòu)企業(yè)家評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)家作為一種要素資源具有特定的市場(chǎng)價(jià)值。一個(gè)成功的企業(yè)必須具有以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核分配機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)優(yōu)的管理體系。國(guó)有企業(yè)為吸引和留住企業(yè)家人才必須建立積極向上的業(yè)績(jī)文化和公正、有效的績(jī)效測(cè)評(píng)體系，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。對(duì)引進(jìn)和培養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度，并探索管理層持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。還應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有資本和非國(guó)有資本雙向流動(dòng)，國(guó)有書業(yè)的混合所有制形式有利于實(shí)現(xiàn)資本、人才、盈利模式、利益分配的多元化和市場(chǎng)化，更好地適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。

（三）營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)新活動(dòng)的空間架構(gòu)

市場(chǎng)機(jī)制是企業(yè)家將發(fā)明轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的渠道，市場(chǎng)意味著公平和效率，市場(chǎng)給企業(yè)家通過商業(yè)成功實(shí)現(xiàn)自身夢(mèng)想的舞臺(tái)，企業(yè)家在發(fā)揮創(chuàng)造力過程中的付出，也需要通過獲得利潤(rùn)體現(xiàn)價(jià)值。長(zhǎng)期以來，中國(guó)圖書市場(chǎng)發(fā)育較為遲緩，首先，市場(chǎng)準(zhǔn)入受到管制，社會(huì)資本難以進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈；其次，發(fā)行渠道條塊分割，核心業(yè)務(wù)仍處于壟斷經(jīng)營(yíng)；劣質(zhì)或經(jīng)營(yíng)不善的出版機(jī)構(gòu)受地方或部門保護(hù)，缺乏市場(chǎng)退出機(jī)制等。近年來隨著文化體制改革的深化，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的多層次多元化渠道體系的建立，形成了競(jìng)爭(zhēng)性的統(tǒng)一市場(chǎng)，打破了原有以地域分割的市場(chǎng)格局，為出版業(yè)的企業(yè)家創(chuàng)新提供了新的市場(chǎng)空間。營(yíng)造和完善書業(yè)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系仍然是下一階段文化體制改革的重要方面，如，尚需進(jìn)一步建立有效的市場(chǎng)監(jiān)督、管理和約束機(jī)制，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制；真正在國(guó)有出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念；破除地方和部門的保護(hù)主義，使資本能夠基于市場(chǎng)原則進(jìn)行跨區(qū)域跨部門的收購兼并，以提高市場(chǎng)效率，提升行業(yè)集中度。

（四）形成企業(yè)家資源優(yōu)化配置的人才市場(chǎng)

企業(yè)家是一種稀缺的要素，他們具有良好的直覺、智慧和意志力，承擔(dān)巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，具有強(qiáng)烈的企圖心和資源組織能力，他們對(duì)于創(chuàng)新的夢(mèng)想超乎常人。企業(yè)家隊(duì)伍的不斷壯大，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場(chǎng)、新材料、新組織方式不斷涌現(xiàn)，才帶來產(chǎn)業(yè)的繁榮。但由于體制原因，出版行業(yè)的企業(yè)家流動(dòng)性嚴(yán)重不足，尚未形成全國(guó)性的出版企業(yè)家人才市場(chǎng)，也未形成基于能力和貢獻(xiàn)的企業(yè)家價(jià)值評(píng)估體系。企業(yè)家作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最為重要也極為稀缺的資源，在國(guó)有書業(yè)尚難形成市場(chǎng)定價(jià)、雙向選擇，自由流動(dòng)的配置機(jī)制，無疑將極大制約國(guó)有書業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、充分發(fā)揮主陣地主渠道的市場(chǎng)效用。

中國(guó)特色社會(huì)主義正在進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。出版業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是過去時(shí)代的基本的物質(zhì)性必需產(chǎn)品，而是更富于精神性、文化性、娛樂性、心理性的產(chǎn)品。隨著消費(fèi)升級(jí)，對(duì)這種精神性產(chǎn)品的需求在總體上日益提升，這是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書記在今年全國(guó)兩會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國(guó)如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，是不可能真正強(qiáng)大起來的，只能是大而不強(qiáng)。”中國(guó)要從出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)躍升，就必須以創(chuàng)新為引領(lǐng)，利用新技術(shù)手段傳播優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容資源來引導(dǎo)和培育市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)書業(yè)的繁榮與發(fā)展。在這一歷史進(jìn)程中，國(guó)有書業(yè)強(qiáng)烈呼喚企業(yè)家精神，出版企業(yè)家群體不應(yīng)缺位，正大有可為。

（作者系四川天地出版社社長(zhǎng)、總經(jīng)理）