楊春蘭 張越

2018年3月3日至20日全國“兩會”期間，新聞出版界別的與會代表委員分別就全民閱讀、出版融合、知識產(chǎn)權(quán)、出版走出去、公共服務(wù)、主題出版、書店建設(shè)等出版業(yè)主要議題提出議案并進(jìn)行了討論，中國新聞出版研究院出版融合發(fā)展重點實驗室針對上述議題進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測并進(jìn)行分析。

一、“兩會”期間出版業(yè)主要議題網(wǎng)絡(luò)輿情概況

（一）輿情總量與走勢分析

監(jiān)測結(jié)果顯示，2018年3月3日至20日全國兩會期間，針對上述議題，全國新增出版業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情17387條。

從輿情走勢來看，兩會期間，出版業(yè)主要議題的日均輿情量為966條。整體來看，輿情走勢受雙休日影響，呈波形起伏狀態(tài)，工作日期間，輿情基本呈平穩(wěn)上升趨勢，雙休日期間的輿情有所回落，如3月11日和3月18日都是周日，輿情數(shù)量明顯呈低位態(tài)勢。

（二）“兩會”主要議題輿情內(nèi)容占比分析

2018年3月3日至20日全國“兩會”期間，以“全民閱讀”“出版融合”“知識產(chǎn)權(quán)”“出版走出去”“公共服務(wù)”“主題出版”“書店建設(shè)”為主要議題，對全國新增出版業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的17387條信息進(jìn)行占比分析發(fā)現(xiàn)，“全民閱讀”相關(guān)內(nèi)容占比最高，達(dá)63%，由此可見，“全民閱讀”不僅在“兩會”中成為主要議題，在全社會范圍內(nèi)也受到較高關(guān)注；其次是“出版融合”和“知識產(chǎn)權(quán)”方面的相關(guān)信息，占比分別為16%和7%，在這個以“融合”為關(guān)鍵詞的時代，“出版融合”和“知識產(chǎn)權(quán)”有著千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系，同樣成為出版業(yè)熱議的話題。

（三）輿情媒介分布分析

對全國出版業(yè)新增17387條信息進(jìn)行媒介分布占比分析，微信占比最高，達(dá)55%，遠(yuǎn)超新聞網(wǎng)站的23%的占比。由此可見，微信作為一種社交媒介，其在信息傳播方面的作用不可低估。

二、“兩會”出版提案和議案的詞頻統(tǒng)計和分析

兩會中，出版界代表與委員的提案和議案，預(yù)示著行業(yè)未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，對提案內(nèi)容進(jìn)行詞頻分析，將有助于我們把握這個風(fēng)向標(biāo)。為此，中國新聞出版研究院出版融合發(fā)展重點實驗室通過系統(tǒng)大規(guī)模抓取和人工精細(xì)篩選相結(jié)合的辦法，選取了兩會中出版界代表議案相關(guān)文章30篇作為數(shù)據(jù)源，進(jìn)行詞頻統(tǒng)計，并通過機(jī)器學(xué)習(xí)和人工比對，剔除掉相關(guān)度極低的詞匯，最終生成以下詞頻列表（見表1）和詞云圖（見圖1）。

通過詞頻列表和詞云展示以及這些詞匯之間的內(nèi)在邏輯，我們將14個高頻詞匯大致分為5個圈層。

1.“文化”一詞高居榜首，位居核心位置

代表和委員的建議中，“文化”一詞被高頻使用，全國人大代表，湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長，中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司董事長龔曙光建議，用5-10年的時間，培育20家左右大型文化企業(yè)，推動規(guī)模化、集約化、國際化發(fā)展，將其打造成為擁有國際話語權(quán)和競爭力的世界一流文化企業(yè)。

點評：習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信?！背霭媸俏幕妮d體，我們的文化自信離不開出版業(yè)的繁榮昌盛。我國出版業(yè)理應(yīng)為國家的文化建設(shè)、文化自信發(fā)揮核心作用，理應(yīng)在出版實踐中發(fā)揮出版的文化價值，成為文化建設(shè)的締造者。

2.位于第二圈層的是“閱讀”“書店”和“圖書”“公共服務(wù)”“優(yōu)惠政策”“圖書館”

這些高頻詞匯都與“全民閱讀”緊密相關(guān)，甚至為“全民閱讀”提供保障和路徑。全國政協(xié)委員白巖松繼續(xù)推進(jìn)全民閱讀立法工作。全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新呼吁建立國家閱讀節(jié)，深化全民閱讀。全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山提案建議，加強(qiáng)社區(qū)書店及基層書店建設(shè)，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施體系。在城市，探索“以場地?fù)Q服務(wù)”的社區(qū)書店；在縣及縣以下，為書店免除稅收。全國政協(xié)委員、中國音像與數(shù)字出版協(xié)會理事長孫壽山建議，建立國家層面的全民閱讀工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立國家全民閱讀促進(jìn)委員會。

點評：近年來，“全民閱讀”成為“兩會”中出版業(yè)的核心議題之一，今年兩會亦不例外。與會代表從不同角度提出推進(jìn)全民閱讀的方案和建議：從閱讀渠道建設(shè)到書店免稅建議，從閱讀立法到國家閱讀節(jié)設(shè)立，再到建議成立國家全民閱讀促進(jìn)委員會……閱讀是實現(xiàn)出版業(yè)價值的核心環(huán)節(jié)，是被讀者認(rèn)可的關(guān)鍵，也是提升國民素質(zhì)的重要手段，其重要性不言而喻。但往往呼聲越高的東西越是我們?nèi)笔У?，希望在不久的將來，國人可以將閱讀內(nèi)化為一種生活的自覺和習(xí)慣，不再需要各種“呼吁”和“建議”。

3.位于第三圈層的是“原創(chuàng)”“內(nèi)容”“高質(zhì)量”

全國政協(xié)委員、中國出版集團(tuán)公司副總裁潘凱雄呼吁：加大鼓勵扶持原創(chuàng)文學(xué)出版、抑制低端重復(fù)出版現(xiàn)象。他建議：加大對于原創(chuàng)出版創(chuàng)作的鼓勵力度，比如在國家出版基金、出版政府獎的圖書獎和出版人獎的評審中單設(shè)有關(guān)原創(chuàng)文學(xué)新作的類別等，還要對低端重復(fù)出版現(xiàn)象采取有效的、可操作的措施予以抑制。全國政協(xié)委員、北京十月文藝出版社總編輯韓敬群表示原創(chuàng)力是文化自信的基礎(chǔ)，是文藝出版的核心。全國政協(xié)委員、中國新聞出版研究院院長魏玉山說：“高質(zhì)量發(fā)展要求出版單位轉(zhuǎn)變觀念，從過去追求規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長的思路，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模有限增長、質(zhì)量大幅提高的思路，要提高單品種的附加值，打造精品?！?/p>

點評：出版業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不管媒介形態(tài)如何千變?nèi)f化，媒介所承載的內(nèi)容卻是永恒不變的。出版業(yè)只有抓住內(nèi)容這個核心，在“原創(chuàng)”和“高質(zhì)量”方面下功夫，才能實現(xiàn)從“高原”到“高峰”的跨越。尤其在“主題出版”方面，可以作為內(nèi)容建設(shè)的重要陣地之一，這也是今年代表們提及的重要方面。

此外，與此圈層相關(guān)的還有“融合”這個高頻詞匯，越是在這種“萬物皆媒”的融合時代，出版業(yè)越要堅守自己的內(nèi)容核心，多出精品力作，多出高質(zhì)量的原創(chuàng)作品。

4.位于第四圈層的是“知識產(chǎn)權(quán)”

全國人大代表、《文匯報》首席編輯、作家潘向黎在今年兩會上提出，在全網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化的環(huán)境下，要重視作家、翻譯家的維權(quán)新問題，要有新辦法。她認(rèn)為，亟需在原有保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)中增加新的條款，加大對作品剽竊、任意使用電子版、使用而不付酬、不署名等現(xiàn)象的處罰力度，切實維護(hù)作家、翻譯家的合法權(quán)益。全國政協(xié)委員、中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏建議，財政、工信、科技等部門應(yīng)牽頭建立基礎(chǔ)軟件基金，對使用國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的用戶給予補(bǔ)貼，激發(fā)國內(nèi)基礎(chǔ)軟件企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力。各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位提倡優(yōu)先采購、使用國產(chǎn)軟件，保障國有企業(yè)信息安全。

點評：對于出版業(yè)而言，知識產(chǎn)權(quán)最核心的就是版權(quán)，面對新媒體的沖擊和互聯(lián)網(wǎng)對于原有出版秩序的破壞，版權(quán)保護(hù)顯得尤為重要，需要國家層面、出版社自身以及全社會成員的共同努力。

5.位于第五圈層的是“走出去”

全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴建議，應(yīng)加快“一帶一路”沿線國家文化交流合作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接和示范性規(guī)劃的制定，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等的共建共享?！翱梢酝ㄟ^音樂、動漫、網(wǎng)游等業(yè)態(tài)，找準(zhǔn)與‘文化+模式的結(jié)合點，延伸文化品牌的價值鏈，提升品牌文化的知名度?！?全國政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授張頤武認(rèn)為，文化走出去彰顯出中國發(fā)展的成就和中華文化的獨特魅力，但當(dāng)下文化走出去還存在著實效不強(qiáng)的問題，需要國家政策的引導(dǎo)和支持。他建議，統(tǒng)籌各方面力量，對文化演出、交流活動等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。同時，建立對績效的評估機(jī)制，以科學(xué)的方式對走出去活動的效果和影響進(jìn)行評估，對于政府的投入也應(yīng)有更為完善的評估機(jī)制。

點評：今年的兩會提案中，“走出去”議題多從文化角度和“一帶一路”建設(shè)的角度提出，但文化與出版有著千絲萬縷、不可分割的聯(lián)系，出版物是文化“走出去”的重要載體。因此，文化走出去，必然要求出版走出去。

（作者單位系中國新聞出版研究院）