郭義偉 李淼

（鄭州市軌道交通有限公司 河南鄭州市 450000）

1 工程現(xiàn)場(chǎng)介入必要性

運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)介入人員可以憑借豐富的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)的行車組織、客運(yùn)服務(wù)、設(shè)備設(shè)施檢修、乘坐環(huán)境等多方面提出建議，反饋工程建設(shè)的不足、完善軌道交通建設(shè)方案、推動(dòng)城市軌道交通事業(yè)的發(fā)展。

軌道交通建設(shè)涉及到房建結(jié)構(gòu)、線路、供電、通信、信號(hào)、風(fēng)水電等十多個(gè)專業(yè)，施工程序復(fù)雜多變，需要多個(gè)專業(yè)、多個(gè)單位的密切配合協(xié)同實(shí)施。運(yùn)營(yíng)人員現(xiàn)場(chǎng)介入工程建設(shè)可以互通各專業(yè)信息，做好專業(yè)間銜接，增加各專業(yè)間的協(xié)調(diào)，為軌道交通安全運(yùn)營(yíng)提供保障。

運(yùn)營(yíng)人員現(xiàn)場(chǎng)介入工程建設(shè)對(duì)于缺乏軌道交通相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的員工來說還是一次效果明顯的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過現(xiàn)場(chǎng)介入，使得運(yùn)營(yíng)人員提前熟悉和掌握新線設(shè)備情況和功能布局，做好開通運(yùn)營(yíng)的充分準(zhǔn)備。

2 軌道交通工程現(xiàn)場(chǎng)介入的目的

軌道交通工程施工階段主要是按照?qǐng)D紙和合同要求進(jìn)行施工，并根據(jù)使用需求相關(guān)變更。施工階段出現(xiàn)的部分問題對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)長(zhǎng)期有影響或?qū)τ脩羰褂么嬖诎踩[患，在運(yùn)營(yíng)后由于空間、時(shí)間、人力等客觀因素，處理問題的難度和成本將增加。運(yùn)營(yíng)人員此階段應(yīng)加強(qiáng)提前進(jìn)行工程介入，利用此階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

運(yùn)營(yíng)方作為地鐵建設(shè)的最終用戶，通過地鐵建設(shè)過程中現(xiàn)場(chǎng)介入實(shí)現(xiàn)如下目的：通過前期運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的積累，提出地鐵建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量和功能完善的問題，避免二次整改，發(fā)揮投資效益；便于運(yùn)營(yíng)提前掌握地鐵設(shè)施設(shè)備狀態(tài)、功能，確保驗(yàn)收接管、聯(lián)調(diào)演練順利開展，為今后的日常使用和維護(hù)保養(yǎng)奠定良好基礎(chǔ)；通過現(xiàn)場(chǎng)介入緊密銜接工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)接管工作，縮短建設(shè)運(yùn)營(yíng)交接時(shí)間；通過現(xiàn)場(chǎng)介入掌握的工程實(shí)際進(jìn)展情況，運(yùn)營(yíng)可以制定更合理的線路開通人、財(cái)、物、技術(shù)等運(yùn)營(yíng)籌備計(jì)劃。

3 工程介入的管理

工程建設(shè)介入的管理主要分以下幾個(gè)方面：

3.1 現(xiàn)場(chǎng)介入時(shí)機(jī)

軌道交通工程建設(shè)施工過程中，自鋪軌、車站設(shè)備安裝開始，運(yùn)營(yíng)派相關(guān)人員融入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)作建設(shè)管理部門工程師工作，實(shí)地參與設(shè)備安裝調(diào)試，參加建設(shè)單位組織的各類工程建設(shè)相關(guān)會(huì)議，提出運(yùn)營(yíng)意見，協(xié)助建設(shè)做好施工質(zhì)量把控，并為后期移交做好準(zhǔn)備。

3.2 人員安全的把控

由于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性，運(yùn)營(yíng)人員在介入過程中應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)介入實(shí)施方案。現(xiàn)場(chǎng)介入主要人員應(yīng)有新線介入經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干人員，要求相對(duì)固定，以保證現(xiàn)場(chǎng)介入工作的可持續(xù)性和連貫性。新線施工現(xiàn)場(chǎng)介入人員必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)規(guī)定。每次現(xiàn)場(chǎng)介入人數(shù)應(yīng)不少于2人且介入過程中禁止單獨(dú)行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)選擇業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)介入的負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，并按相關(guān)規(guī)定，提前做好現(xiàn)場(chǎng)介入人員的安全教育、現(xiàn)場(chǎng)介入申請(qǐng)和審批等工作，嚴(yán)格執(zhí)行同去同回的原則。

運(yùn)營(yíng)人員在工程介入時(shí)應(yīng)盡可能選擇技術(shù)熟練，對(duì)車站、軌行區(qū)等情況比較熟悉的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況通報(bào)。每次現(xiàn)場(chǎng)介入必須指定人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)介入負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)介入人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)的專題安全教育。施工現(xiàn)場(chǎng)介入安全注意事項(xiàng)必須列入室級(jí)安全教育內(nèi)容。嚴(yán)禁在沒有老員工的情況下，安排新員工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。主動(dòng)與負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域的業(yè)主代表、承包商、監(jiān)理人員等聯(lián)系，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)情況適合介入人員進(jìn)入。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)介入實(shí)施的管理

（1）運(yùn)營(yíng)新線建設(shè)介入牽頭部門或由各專業(yè)小組組長(zhǎng)按照現(xiàn)場(chǎng)介入計(jì)劃組織成員介入施工現(xiàn)場(chǎng)，并做好相關(guān)的工作；

（2）進(jìn)入非軌行區(qū)區(qū)域?qū)徟绦颍河蛇\(yùn)營(yíng)新線建設(shè)介入牽頭部門或?qū)I(yè)小組組長(zhǎng)告知公司相應(yīng)的工程項(xiàng)目建設(shè)管理部門，征得其同意后，辦理相關(guān)審批手續(xù)后進(jìn)入非軌行區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)；

（3）進(jìn)入軌行區(qū)區(qū)域?qū)徟绦颍喊唇ㄔO(shè)管理部門的軌行區(qū)管理辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。具體由專業(yè)小組組長(zhǎng)通過建設(shè)管理部門所轄軌行區(qū)調(diào)度室辦理相關(guān)審批手續(xù)后進(jìn)入軌行區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)；

（4）現(xiàn)場(chǎng)介入結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)介入專業(yè)小組組長(zhǎng)及時(shí)辦理相關(guān)出清手續(xù)。

3.4 介入問題提報(bào)的管理

新線現(xiàn)場(chǎng)介入人員在現(xiàn)場(chǎng)介入過程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題按性質(zhì)進(jìn)行分類，根據(jù)影響程度劃分等級(jí)。

影響行車、危及安全或存在重大安全隱患的問題可定義為最高等級(jí)A類；具體內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

（1）設(shè)計(jì)不符合規(guī)范，影響使用的；

（2）未按設(shè)計(jì)圖紙施工，造成設(shè)備設(shè)施無法使用的；

（3）施工造成的設(shè)備設(shè)施缺陷，影響行車安全的；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工存在危及行車設(shè)備安全的，存在較大安全隱患的；

（5）公共區(qū)、人員辦公區(qū)裝飾裝修存在危及人身安全的；

（6）使用過程危及操作者人身安全的；

（7）因施工原因造成重大質(zhì)量問題的。

影響設(shè)備功能實(shí)現(xiàn)的問題可定義為最高等級(jí)B類；具體內(nèi)容應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

（1）設(shè)計(jì)符合規(guī)范，影響使用的；

（2）未按設(shè)計(jì)圖紙施工，造成設(shè)備設(shè)施使用不便的；

（3）未按設(shè)計(jì)圖紙施工，造成設(shè)備設(shè)施檢修不便的；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工存在影響設(shè)備使用、功能實(shí)現(xiàn)的；

（5）現(xiàn)場(chǎng)施工存在無法進(jìn)行后期檢修的；

（6）公共區(qū)裝飾裝修存在不能實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)功能的；

（7）施工造成的設(shè)備設(shè)施性能不滿足使用要求的；

（8）違反專業(yè)安裝規(guī)范，造成設(shè)備設(shè)施存在安全隱患的；

（9）施工原因造成影響人員辦公的；

（10）施工工藝原因，存在設(shè)備損壞隱患的。

其余對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)長(zhǎng)期有影響或?qū)τ脩羰褂糜杏绊懙膯栴}（A、B類以外的問題）定義為C類。

現(xiàn)場(chǎng)介入發(fā)現(xiàn)建設(shè)問題建立專項(xiàng)臺(tái)賬進(jìn)行管理，按專業(yè)進(jìn)行命名問題代碼，為便于問題管理各專業(yè)問題一旦發(fā)現(xiàn)確認(rèn)，須命名唯一問題代碼，此代碼一經(jīng)命名不得變更。每條問題應(yīng)將存在位置及現(xiàn)象清晰準(zhǔn)確進(jìn)行描述，為方便溝通處理，問題臺(tái)賬應(yīng)提供檢查人員信息。

問題更新管理應(yīng)形成固定對(duì)接機(jī)制，建設(shè)管理部門定期將遺留問題的整改情況反饋至運(yùn)營(yíng)新線介入牽頭管理部門，統(tǒng)一安排問題歸屬管理專業(yè)進(jìn)行核實(shí)銷項(xiàng)。

問題歸屬管理專業(yè)核實(shí)銷項(xiàng)后由運(yùn)營(yíng)新線介入牽頭管理部門匯總審核問題的銷項(xiàng)情況及新增遺留問題反饋至各建設(shè)管理部門。

3.5 介入問題反饋機(jī)制

（1）現(xiàn)場(chǎng)級(jí)：運(yùn)營(yíng)分公司現(xiàn)場(chǎng)介入人員在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題后，立即向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位、建設(shè)管理部門的業(yè)主代表反映，由相關(guān)監(jiān)理單位督促施工單位進(jìn)行整改。

（2）科室級(jí)：現(xiàn)場(chǎng)不能立即整改的問題，由運(yùn)營(yíng)分公司科室專業(yè)工程師與建設(shè)部門業(yè)主代表（專業(yè)工程師）、監(jiān)理單位對(duì)接進(jìn)行整改。

（3）部門級(jí)：對(duì)于專業(yè)工程師對(duì)接后無法整改的問題，由運(yùn)營(yíng)分公司問題專業(yè)歸屬管理部門（中心）統(tǒng)一與公司建設(shè)部門（工程例會(huì)或其它形式）直接對(duì)接，協(xié)調(diào)解決。

（4）分公司級(jí)：運(yùn)營(yíng)分公司問題專業(yè)歸屬管理部門（中心）協(xié)調(diào)未果的問題，新線部分專業(yè)、分系統(tǒng)整理，定期向公司建設(shè)管理部門發(fā)工聯(lián)單或提交建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)接會(huì)協(xié)調(diào)解決。

（5）公司級(jí)：建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)接會(huì)協(xié)調(diào)未果的問題，運(yùn)營(yíng)以專題報(bào)告形式向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定或由公司領(lǐng)導(dǎo)主持的建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)接會(huì)研究決定。

新線現(xiàn)場(chǎng)介入問題反饋流程如圖1所示。

圖1

3.6 介入問題處理的管理

運(yùn)營(yíng)人員現(xiàn)場(chǎng)介入過程中發(fā)現(xiàn)的問題本著“誰(shuí)管理、誰(shuí)跟蹤”的原則，各現(xiàn)場(chǎng)介入人員發(fā)現(xiàn)本專業(yè)問題分層次協(xié)調(diào)相關(guān)單位整改解決；發(fā)現(xiàn)非本專業(yè)問題時(shí)將問題通報(bào)至所屬專業(yè)，以所屬專業(yè)為主，雙方同時(shí)跟蹤解決。問題處理過程中總體遵循分層協(xié)調(diào)、逐級(jí)上報(bào)原則。各專業(yè)人員主動(dòng)工作，逐級(jí)協(xié)調(diào)解決，禁止越級(jí)申報(bào)。所有現(xiàn)場(chǎng)介入問題整改完成，經(jīng)監(jiān)理單位、公司建設(shè)主管確認(rèn)后，公司組織問題所屬專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)整改。整改完成的現(xiàn)場(chǎng)介入問題在申請(qǐng)銷項(xiàng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)介入人員應(yīng)及時(shí)安排核查予以銷項(xiàng)，避免問題積壓。三權(quán)移交、試運(yùn)行、開通試運(yùn)營(yíng)等重大運(yùn)營(yíng)籌備節(jié)點(diǎn)前，各專業(yè)應(yīng)安排集中整改銷項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)介入問題在三權(quán)移交未完成整改銷項(xiàng)時(shí)，列入三權(quán)移交接管備忘錄作為遺留問題。

4 總結(jié)

城市軌道交通工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，包含專業(yè)種類繁多，各個(gè)專業(yè)與系統(tǒng)之間的縱橫交叉、相互關(guān)聯(lián)、接口交叉復(fù)雜，運(yùn)營(yíng)人員提前介入工程建設(shè)是工程順利完成建設(shè)向運(yùn)營(yíng)過渡以及安全運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。運(yùn)營(yíng)人員通過工程提前介入可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工階段的缺陷，了解各系統(tǒng)設(shè)備情況、隱蔽工程過程施工情況以及專業(yè)設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)等信息，為開通運(yùn)營(yíng)后系統(tǒng)設(shè)備使用過程中維修管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。