文/羅樂，湖南省煤田地質(zhì)局物探測量隊

自從我國在黨的十八屆三中全會上正式通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》之后，充分明確了要不斷提升事業(yè)單位快速發(fā)展的行政改革內(nèi)容，有效推動了我國事業(yè)單位轉(zhuǎn)型成為企業(yè)或者是社會組織。同時在此過程當(dāng)中也提出了相應(yīng)的改革措施，重點要求地勘單位需要遵循“做好地勘事業(yè)，做強地勘企業(yè)”的原則，不斷推動我國地勘單位的有效改革。實現(xiàn)地勘單位體制改革的一個重要方法，就是對當(dāng)前單位內(nèi)部相關(guān)工作人員實施分流，從而有效實現(xiàn)了工作類型通過事業(yè)轉(zhuǎn)型成為企業(yè)，慢慢實現(xiàn)了地勘部門事業(yè)與企業(yè)相互之間的分離，通過這種方式有效解決了地勘單位隊伍過于龐大、負(fù)擔(dān)太重的問題。地勘單位要想得到良好的發(fā)展，必須要做好項目質(zhì)量的有效管理，特別是針對施工項目財務(wù)管理以及對成本的有效控制，這對地勘單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的用，本文就以我國湖南省某地勘單位內(nèi)部，針對成本項目的管理工作進(jìn)行了分析。

1 做好項目實施方案建立獨立績效考核

一個地勘項目在實施的過程當(dāng)中，主要分為前期準(zhǔn)備、項目正式實施幾個關(guān)鍵性階段，勘測項目在實際的實施過程當(dāng)中，基本上都是圍繞著工程投資和工程質(zhì)量成本控制這幾個方面來進(jìn)行。項目在前期的編制過程當(dāng)中，需要對其中的施工方案進(jìn)行比對和估算，在工程的招標(biāo)階段當(dāng)中，需要準(zhǔn)確的編制出工程招標(biāo)控制價格與投標(biāo)報價等，在工程的竣工階段需要編制決算草稿等。在不同的階段當(dāng)中所編制內(nèi)容實際上都是實施投資與控制的階段，其中每一份造價成果都需要實施審核和審定，不管是對項目的評審、工程評審還是在工程初步設(shè)計評審，都需要對其中的造價工程實施評審，其中造價評審的依據(jù)出了政策和規(guī)定之外，就是需要對施工安全的合理性進(jìn)行控制，避免其中產(chǎn)生定額或者是產(chǎn)生漏項等比較明顯的差價，通過這種方式來保證施工方案制定的可行性，同時對工作開展的整體質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益方面提供了非常重要的基本保障。

從地勘單位賦予基層單位相關(guān)生產(chǎn)部門的管理職責(zé)上來看，項目施工作為施工單位的直接管理部門，需要依照項目實際實施規(guī)模大小、施工周期以及施工質(zhì)量安全等方面的要求，針對施工過程中重點和難點問題進(jìn)行討論，同時還需與針對勘測區(qū)域范圍周邊的交通狀況或者是民俗文化發(fā)展等方面的影響因素進(jìn)行分析，重點做好項目實施與項目竣工驗收前這兩個階段的財務(wù)管理工作。每個勘探施工項目基本上都有相對獨立的資金流，工程成本的產(chǎn)生、設(shè)計和施工過程中產(chǎn)生的變更，會對工程價款的結(jié)算都可以進(jìn)行準(zhǔn)確的確認(rèn)和歸集，通過這種方式來完成獨立的考察和實現(xiàn)勘探單位的更高經(jīng)濟(jì)效益。

2 提升項目資金預(yù)算管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

通過對湖南某處煤礦勘探單位內(nèi)部的財政資金預(yù)算調(diào)查工作完成之后，從中得出了在獨立財務(wù)核算體制的管理之下，該地勘單位在勘探施工項目的資金回收以及科學(xué)運用資金預(yù)算成本方面的工作得到了有效控制，其中通過預(yù)算、控制、監(jiān)督以及最終的考核等方面的措施，對其中各個方面的項目資金加以合理運用，項目資金預(yù)算與審查，需要通過相關(guān)單位財務(wù)管理部門來加以負(fù)責(zé)，并且主要負(fù)責(zé)向上級部門進(jìn)行報備，通過上級領(lǐng)導(dǎo)的審批通過之后，才可以實現(xiàn)對資金項目的規(guī)范化運用，進(jìn)而使得每一筆資金的支用，都需要嚴(yán)格的參照和執(zhí)行項目資金需求預(yù)算，不斷提升項目計劃程度，同時在保證項目施工正常運轉(zhuǎn)的前提下，切實有效的提升資金的使用效益，同時還要不斷的降低資金占有率，進(jìn)而單位內(nèi)部的資金周轉(zhuǎn)率，如表1所示，為該煤礦勘探單位成本控制流程圖。

圖1 煤礦勘探單位成本控制流程圖

3 提升資產(chǎn)管理水平，降低施工投入成本

3.1 制定成本控制計劃

地勘施工項目的成本管理主要要有人工費用、材料費用以及機械費用等各個方面成本費用，要想實現(xiàn)地勘單位更高的經(jīng)濟(jì)效益，必須要做好這些方面成本的控制。在進(jìn)行勘探工作的會審的工作當(dāng)中，因為煤炭地質(zhì)勘探工作的工作難度相對比較高，施工技術(shù)比較大，在實際的施工過程當(dāng)中，因為工程進(jìn)度的加快，為了保證施工的質(zhì)量，要從降低材料和能源的消耗，提升工程收入這幾個方面來進(jìn)行考慮，從中提出相應(yīng)的修改意見，并且對其中一些依照定額收費比較明顯的收據(jù)，在不影響勘探工作質(zhì)量的前提下，可以提出合理的替代收取措施，并且從中做出具有經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的分析，通過這種方式來爭取得到發(fā)展商與設(shè)計單位的充分認(rèn)可。同時在地質(zhì)勘探工作當(dāng)中，所投入的人力、原材料、半成品或者是一些機械設(shè)備的材料，因為施工的方案不同、工期就會不同，同時所需要的機械設(shè)備也會有所不同，進(jìn)而會對施工單位的整體投入的資金成本造成影響，因此，為了解決這種問題必須要做好方案的優(yōu)化管理工作，使用節(jié)能環(huán)保的材料，并且在地質(zhì)勘探工作使用先進(jìn)的工藝，保證工程施工的效率和質(zhì)量，進(jìn)而提升了勘探單位的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 制定出透明化材料采購計劃

在地質(zhì)勘探施工過程當(dāng)中，針對其中所運用到的一些施工材料，需要制定出科學(xué)合理的采購計劃，并且使用公開性和透明化的招標(biāo)方式。相關(guān)項目實施單位需要依照施工組織計劃，對其中的材料消耗總量和材料已經(jīng)消耗的量進(jìn)行核算，通過按月計算的方式，對其中所使用的物資采購計劃進(jìn)行科學(xué)編制，并且通過上級主管單位正式審批通過之后，才可以正式列入到采購計劃當(dāng)中。同時勘探單位需要不斷提升對物資管理單位的物資管理工作重視程度，并且建立起計量、驗收以及出入庫和盤點等各個方面體制，重點要求賬單、材料實物相符合。在勘探工作結(jié)束之后，項目管理部門要對剩余的材料進(jìn)行處理，或轉(zhuǎn)入到下一個項目中，并且通過對財務(wù)處理的方式來收回其中的價款，針對不能有效處理和再運用的材料部門，其主要的價值需要全部列入到成本的核算當(dāng)中。

4 結(jié)束語

通過本文對地勘單位施工項目財務(wù)管理與成本控制影響控制分析，從中可以總結(jié)出在地質(zhì)勘探單位中，財務(wù)管理與項目成本控制工作有著密切的聯(lián)系，通過對財務(wù)管理成本的有效控制，才可以保證項目資金能夠充分發(fā)揮出最大化的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在當(dāng)前的地質(zhì)勘探單位當(dāng)中，相關(guān)管理工作人員必須要充分轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財政管理理念，建立起全新的成本管理政策，這對我國地勘單位的長遠(yuǎn)發(fā)展以及提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都有著重要保障。