《日經(jīng)亞洲評論》9月10日文章,原題:新規(guī)正如何危及中國的地鐵項目 為控制支出并解決中國與日俱增的債務問題,北京近來對全國城市交通建設(shè)項目出臺更嚴格的監(jiān)管規(guī)定。但一份最新研究報告發(fā)現(xiàn),有關(guān)新規(guī)正使一些此前已獲批的城市陷入窘境。在43座已獲批修建地鐵及輕軌的城市中,有14個達不到對有關(guān)市區(qū)人口規(guī)模、地區(qū)生產(chǎn)總值或一般公共財政預算收入等方面的要求。
“一個未完工的交通網(wǎng)絡(luò)還不如完全不存在”,開展該分析的穆迪項目高級分析師艾達·李說。穆迪的該報告認為,暫停既有地鐵項目不但將造成財政浪費,還將削弱有關(guān)交通公司的長期商業(yè)基礎(chǔ)?!叭绻^續(xù)建設(shè)且這種可能性很大,那么未來就更難以達到有關(guān)財政要求?!崩钫f?!皞€中存在一個螺旋式急劇變化的‘雞和蛋的問題。”
在這43座城市中,僅有內(nèi)蒙古包頭的地鐵項目被全面叫停。由于擔心成本,有關(guān)修建工作已于去年11月暫停。內(nèi)蒙古呼和浩特地鐵項目也曾被暫停,但后來又恢復施工。
總體而言,一二線城市大多能滿足新的審批要求,而不能滿足要求的大多為二三線城市。在14座無法滿足新規(guī)要求的城市中,有9座達不到有關(guān)財政資金在項目總投資中的比例要求。該分析還發(fā)現(xiàn)此類問題在地理上分布不平衡。那些達不到財政要求的城市往往位于內(nèi)陸地區(qū)且面臨相對嚴峻的債務與財政收入比。
穆迪的分析預測,新規(guī)不太可能導致交通項目被大規(guī)模取消和大幅縮小未完工網(wǎng)絡(luò)。許多城市或?qū)⒘肀脔鑿剑邕x擇輕軌、有軌電車、巴士而非修建極其昂貴的地鐵。如今,隨著中國政府希望緩沖對美貿(mào)易戰(zhàn)升級造成的沖擊,新規(guī)或?qū)适б徊糠钟绊懥Α1本┯型俪兄Z提供100億美元鐵路項目資金,其中涵蓋許多地鐵網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
(作者本·赫尤布爾,王會聰譯)