李舜

巧出組合拳，打好特色牌，積極探索具有新時代特征和湖南特色的全民健身發(fā)展新模式。

近年來，湖南始終堅持以人民為中心的核心理念，把“體育惠民”放在突出位置，通過強(qiáng)基固本，抓重點，補(bǔ)短板，巧出組合拳，打好特色牌，積極探索具有新時代特征和湖南特色的全民健身發(fā)展新模式。

組合拳破解“健身去哪兒”

湖南加大公共體育設(shè)施建設(shè)力度，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級群眾身邊的健身設(shè)施和城市社區(qū)15分鐘健身圈。

在抓好農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)和居民小區(qū)健身場地和設(shè)施建設(shè)的同時，吸引社會資本參與運(yùn)營便民利民的社區(qū)（縣級）健身中心、健身休閑步道、多功能健身場地等設(shè)施。

做好頂層設(shè)計，加強(qiáng)項目規(guī)劃。做好全民健身的項目規(guī)劃，尤其是做好縣級全民健身中心建設(shè)規(guī)劃，確保按時間進(jìn)度完工并投入使用。

《湖南省全民體育健身中心建設(shè)專項規(guī)劃》指出，“十三五”、“十四五”期間在全省建設(shè)50個以上縣域中小型全民健身中心。目前，共簽訂BOO協(xié)議11個，開工4個，邵陽縣項目已建成并投入使用，受到健身群眾好評。

加快步道建設(shè)，創(chuàng)新融合發(fā)展。把健身步道建設(shè)作為破解“健身去哪兒”的主要抓手，計劃10年內(nèi)完成全省健身步道總里程6萬公里目標(biāo)，形成環(huán)湖南“三山一江湖”（武陵山脈、羅霄山脈、嶺南山脈、湘江流域、環(huán)洞庭湖）的省級環(huán)形步道和各縣市區(qū)與該主步道均有連接的區(qū)域步道系統(tǒng)。

在各步道經(jīng)過的資源節(jié)點，建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)、體育特色公園等多樣化的體育與旅游相融合的基礎(chǔ)設(shè)施。如《長沙市“一圈兩場三道”兩年行動計劃（2018～2019）》明確要打造14條登山道、健走道和騎行道等健身步道，完成歷史文化步道建設(shè)64公里，突顯城市風(fēng)尚，展現(xiàn)城市文明。

完善開放政策，提升服務(wù)水平。提高體育場館、體育設(shè)施運(yùn)營管理水平，完善各類體育場館免費(fèi)、低收費(fèi)開放政策，引導(dǎo)公共體育設(shè)施、有條件的企事業(yè)單位及學(xué)校體育場館向社會開放。

組織開展大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放監(jiān)督檢查和總結(jié)評估工作，省體育局聯(lián)合省財政廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放和考評工作的通知》，創(chuàng)新推動“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”新模式，利用湖南省體育公共服務(wù)平臺加強(qiáng)體育場館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，開展全民健身大數(shù)據(jù)運(yùn)用。

特色牌引領(lǐng)全民健身風(fēng)尚

著眼于形成特色，以品牌賽事活動引領(lǐng)全民健身蓬勃開展。湖南正在努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門支持、協(xié)會主辦、市場運(yùn)作、群眾參與”的賽事活動新格局。

2018年，省體育局投入4730萬元，用于支持打造“體育+惠民”、“體育+文化”、“體育+扶貧”、“體育+旅游”等90項全民健身賽事活動，既包括國家、省級大型賽事活動，又包括戶外休閑類、民族傳統(tǒng)類、長跑自行車類和舞蹈球類等市州、協(xié)會活動。

做好“山水文章”，創(chuàng)建湖南全民健身區(qū)域精品。圍繞“江、湖、山、道”4個具有湖南特色的全民健身系列品牌，全方位地開展有亮點、接地氣的健身活動。

只要條件成熟，在每個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建一個“一縣一品”全民健身主題特色品牌，在每個市州重點打造一個省內(nèi)甚至國際國內(nèi)具有一定影響的品牌賽事活動。2018年重點加強(qiáng)創(chuàng)建工作，打造50個“江湖山道”和40個“一縣一品”活動品牌。

立足全民共享，辦好“健康湖南”全民運(yùn)動會。由省政府主辦、省體育局承辦的首屆“健康湖南”全民運(yùn)動會于2018年4月到11月舉行，全民運(yùn)動會著力突出“健康湖南、全民共享”主題，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共體育服務(wù)+大數(shù)據(jù)”的辦賽新模式，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動。

運(yùn)動會有效解決傳統(tǒng)群眾體育賽事參與人數(shù)少、持續(xù)時間短、影響面有限等問題，打造屬于人民群眾自己的體育節(jié)日，力爭參與關(guān)注人數(shù)超過千萬人次。

擦亮湖南名片，辦好傳統(tǒng)品牌活動。積極落實國家體育總局要求，辦好全民健身挑戰(zhàn)日、全民健身節(jié)、中國戶外健身休閑大會、中華龍舟大賽、“我愛足球”中國足球民間爭霸賽、首屆健康家庭趣味賽等重點賽事活動。在組織開展好全民健身挑戰(zhàn)日、全民健身節(jié)等傳統(tǒng)品牌活動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動群眾體育活動工作提檔升級。

唱響紅色旋律，打造湖湘自主文化特色品牌。充分挖掘紅色文化資源，弘揚(yáng)紅色文化精神，打造湖湘紅色文化體育品牌活動，辦好“走紅軍走過的路·徒步穿越大湘西”、“走紅軍走過的路·徒步穿越大湘南”活動、紀(jì)念毛澤東同志誕辰健康跑等系列賽事活動。

以傳承紅色精神為依托，融體育運(yùn)動、健康傳播、公益扶貧于一體，形成具有湖南特色的全民健身紅色品牌活動。

圍繞旅游精神，助推體育旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。

依托湖南旅游資源，以體育助推發(fā)展，辦好張家界山地馬拉松、常德柳葉湖國際帳篷節(jié)、湘西矮寨公路奇觀國際自行車挑戰(zhàn)賽、張家界天門山天路自行車挑戰(zhàn)賽等系列賽事。

其中，張家界山地馬拉松在張家界核心景區(qū)“天下第一奇山”武陵源開跑，設(shè)有迷你馬、大半馬等賽事，將旅游和跑步結(jié)合，不僅是一場體能和意志的自我挑戰(zhàn)，也是一次忘情于山水間的旅行。

全民健身公共服務(wù)體系

黨的十九大為全民健身工作指明了方向，提出新要求。面對新時代體育改革發(fā)展的新要求，需要我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持以人民為中心，全面落實全民健身國家戰(zhàn)略，從群眾身邊著手，通過抓好群眾體育“六個身邊”工程，推動建立覆蓋全省、功能完善的全民健身公共服務(wù)體系，加快健康湖南和體育強(qiáng)省建設(shè)。

推動各級政府履行全民健身法定職責(zé)。將全民健身“三納入”升級為“五納入”，倡導(dǎo)有條件的市州先行先試，尋找一個突破口，做出特色和經(jīng)驗。

進(jìn)一步協(xié)調(diào)住建、規(guī)劃等職能部門，將體育場地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，確保新建居民住宅區(qū)體育設(shè)施與居住區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。

利用“三級聯(lián)創(chuàng)”優(yōu)化資源配置。按照國家體育總局的整體部署，省級創(chuàng)體育強(qiáng)省，市級創(chuàng)全民健身模范城市，縣級創(chuàng)全民健身模范縣，形成推動全民健身的強(qiáng)大合力。

同時，湖南全省著重抓好兩三個重點市創(chuàng)建，每個市抓兩三個重點縣創(chuàng)建，省、市、縣都要有創(chuàng)建規(guī)劃，落實到區(qū)域、空間和項目，樹立標(biāo)桿、示范帶動。

全力推進(jìn)群眾體育活動賽事規(guī)范提質(zhì)。根據(jù)《湖南省省本級政府購買群眾性體育活動組織與承辦服務(wù)實施辦法》，對全省群眾體育賽事活動的籌劃安排、資金預(yù)算、組織和監(jiān)督以及責(zé)任追究等方面予以明確，通過公開招標(biāo)等方式，確定承接主體，推進(jìn)群眾體育賽事活動社會化、市場化改革，進(jìn)一步規(guī)范向社會購買群眾體育活動服務(wù)工作。

同時，著手制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾性賽事活動規(guī)范化管理的通知》，探索建立健全群眾體育賽事活動開展的管理制度和長效機(jī)制，強(qiáng)化賽事活動全程監(jiān)督管理，做到以制度管活動。

著力提升全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。以運(yùn)動健康為支撐點，加強(qiáng)健身指導(dǎo)，破解如何科學(xué)健身的難題。

加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，扶持基層群眾健身組織發(fā)展，將各類健身組織的觸角向社會延伸，打通聯(lián)系健身群眾、服務(wù)健身群眾的“最后一公里”。

推動全民健身與全民健康融合，使運(yùn)動處方與醫(yī)療處方、健身指導(dǎo)與醫(yī)療康復(fù)、國民體質(zhì)監(jiān)測與醫(yī)療體檢有機(jī)結(jié)合，開展國民體質(zhì)監(jiān)測百家單位萬里行活動。