肖陵

在中國改革開放40周年之際，中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會與山東出版集團(tuán)共同主辦，百道網(wǎng)、山東新華書店集團(tuán)有限公司承辦的“中國改革開放40年圖書發(fā)行業(yè)致敬盛典”非常有意義，令人振奮。

作為中國書刊發(fā)行業(yè)改革開放的參與者和見證者，我此次獲評“致敬影響力人物”，倍感榮幸，進(jìn)一步激發(fā)了我投身黨的宣傳文化事業(yè)、做優(yōu)做強做大國有圖書發(fā)行業(yè)的使命感和責(zé)任感。40年再出發(fā)，我將自覺肩負(fù)起新時代黨賦予的新的文化使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，不忘初心，砥礪前行，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書香社會，把重慶新華書店集團(tuán)打造成“百年老店”，為社會主義文化強市、文化強國建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

重慶新華的改革創(chuàng)新之路

重慶新華書店集團(tuán)公司組建20年來，乘改革開放的春風(fēng)，深化體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營機制，向科學(xué)管理要效益，不斷提高規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化運營水平，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。2011—2017年，重慶新華書店集團(tuán)公司連續(xù)7年進(jìn)入全國省級新華發(fā)行集團(tuán)十強;2004—2017年，連續(xù)14年進(jìn)入重慶企業(yè)100強，2013年、2015年、2016年先后3次進(jìn)入重慶企業(yè)效益50佳，并榮獲全國文化體制改革先進(jìn)企業(yè)、全國文明單位等多項殊榮。2017年，重慶新華書店集團(tuán)公司實現(xiàn)營業(yè)收入22.53億元，利潤總額4.81億元，資產(chǎn)總額64.21億元，凈資產(chǎn)收益率15.3 %，營業(yè)利潤率、凈資產(chǎn)收益率在全國出版發(fā)行集團(tuán)中名列前茅。

一是不斷深化體制改革和機制創(chuàng)新，讓“老字號”國有文化企業(yè)煥發(fā)出新的蓬勃生機與活力

重慶新華書店集團(tuán)1999年完成整體轉(zhuǎn)制，2001年推行了“三項制度”改革，2003年被重慶市人民政府列為文化體制改革試點單位。2004年，重慶市人民政府對集團(tuán)實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，實現(xiàn)了全市所有區(qū)縣新華書店實質(zhì)意義上的一體化、集約化經(jīng)營。集團(tuán)隨之大力整合資源、理順關(guān)系，取消了區(qū)縣店法人資格，變更為分支機構(gòu)，實行會計委派制。2009年年底，以圖書發(fā)行主業(yè)和相關(guān)文化業(yè)務(wù)為核心，注冊成立了未來上市主體——重慶新華傳媒有限公司。2010年和2017年，集團(tuán)公司分別進(jìn)行了兩輪機構(gòu)改革，大力精簡機構(gòu)、裁減冗員，干部重新競聘上崗，員工雙向選擇、分流安置。

值得一提的是，始于2009年的干部公務(wù)用車改革較為徹底，集團(tuán)公司除保留少量業(yè)務(wù)用車、員工交通車和接待用車外，包括集團(tuán)班子成員在內(nèi)，干部一律不再配車，交通費限額報銷。與車改前相比，每年減少公務(wù)車費用600余萬元。

深化薪酬體系改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。2017年，集團(tuán)公司聘請三方機構(gòu)對224個典型崗位開展了崗位價值評估，出臺新的《薪酬管理辦法》，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，建立起一套多勞多得、優(yōu)勞多得的薪酬激勵體系，徹底打破“大鍋飯”，拉開收入差距。

二是把方向、控成本、防風(fēng)險、增效益，向科學(xué)管理要效益

重視頂層設(shè)計，建立科學(xué)合理、公正透明的制度體系。對過去經(jīng)營管理中暴露出的一些問題，對癥下藥，充分論證，建立了一整套制度規(guī)范。比如：《固定資產(chǎn)管理辦法》《投資管理辦法》《房屋裝飾裝修工程管理辦法》《公務(wù)用車管理辦法》《教材、教輔發(fā)行工作運行規(guī)范》《干部管理辦法》，等等，規(guī)范了經(jīng)營秩序、采購供銷、工程建設(shè)、資金管理、商品管理、績效考核、干部選拔、員工招聘等方方面面，形成了一個完整制度環(huán)，使經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)有章可循、規(guī)范運作。

物資采購公開招標(biāo)，嚴(yán)控成本，確保集團(tuán)利益最大化。大宗物資采購、大型裝修工程、賣場聯(lián)營招商等，成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，公開招標(biāo)，同臺競價，降低了成本，防范了風(fēng)險。辦公用品采購，網(wǎng)上詢價，嚴(yán)控成本。賣場聯(lián)營、租賃，區(qū)縣店班子成員和員工代表共同參與市場詢價，嚴(yán)格監(jiān)督，公開競價，確保集團(tuán)利益最大化。審計監(jiān)督關(guān)口前移，事前介入、事中參與、事后審查，經(jīng)營抗風(fēng)險能力顯著增強。2005年、2014年，集團(tuán)審計部先后兩次榮獲全國內(nèi)部審計先進(jìn)集體稱號，連續(xù)15年榮獲重慶市內(nèi)審先進(jìn)單位稱號。

加強資金運作，提高經(jīng)營效益。發(fā)揮集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模、品牌信譽、盈利能力等方面的優(yōu)勢，最大限度地提高信用等級。2016年至今，向銀行的貸款均在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮10%，而且全部為信用貸款。利用集團(tuán)融資平臺的優(yōu)勢，建立“資金池”。經(jīng)過測算核定各區(qū)縣店維持正常經(jīng)營費用開支所需的存量資金限額，超出限額的資金每天下午五點前通過銀企互聯(lián)系統(tǒng)自動歸集到“資金池”專戶，由集團(tuán)總部集中使用，統(tǒng)一調(diào)配。2012—2018年，“資金池”累計歸集資金55億元，累計節(jié)約資金成本5370萬元。在保證資金安全的前提下，購買銀行理財產(chǎn)品。2011—2018年，累計獲得理財收益1.93億元。

三是干部競爭上崗、能上能下

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，“民主、公平、擇優(yōu)”選人用人，把“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的好干部選拔配備到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，使越來越多的優(yōu)秀人才脫穎而出、不斷涌現(xiàn)。

干部競聘上崗，通過嚴(yán)格規(guī)范的專業(yè)技能測試、民主測評、競聘答辯、綜合評定后擇優(yōu)錄用。2010年，以搭建重慶新華傳媒運營團(tuán)隊為契機，對管理部門、經(jīng)營公司科級干部進(jìn)行了競聘上崗改革。新聘任的67名科級干部中，有25名是新提拔的，占聘用總數(shù)的37%。

2017年，結(jié)合薪酬體系改革，對集團(tuán)公司、傳媒公司（含區(qū)縣店）24個部級干部崗位、219個科級干部崗位進(jìn)行了新一輪公開競聘，新提拔2名部級干部、41名科級干部;1名部級干部、40名科級干部落聘，被免職。打破論資排輩，公開競聘、能上能下成為常態(tài)。

四是360度測評考核，充分激發(fā)創(chuàng)造活力

以企業(yè)價值最大化為目標(biāo)確定考核導(dǎo)向，建立沒有銷售、利潤指標(biāo)的業(yè)績考核體系。不給區(qū)縣店下經(jīng)營增長指標(biāo)，而是科學(xué)設(shè)置教材、教輔、賣場經(jīng)營等21個考核指標(biāo)，重點考核教材課前到書、重點品種市場占有率、一般圖書人均供應(yīng)量、門市勞動生產(chǎn)率等，充分考慮各店的定位、經(jīng)營面積、周邊客群、基礎(chǔ)水平等因素，不做一刀切的經(jīng)濟(jì)任務(wù)要求。加大主觀能動性的考核權(quán)重，市場競爭獲得的收益與依靠集團(tuán)資源獲得的收益，前者的權(quán)重更高?？荚u在全市的排名，讓各個店自我加壓、力爭上游。

對干部進(jìn)行360度測評考核，獎懲逗硬，末位淘汰。每年年底，對科級以上干部和區(qū)縣店班子成員進(jìn)行述職測評和年度考核。公司總部以民主測評方式進(jìn)行考核，區(qū)縣店和經(jīng)營部門則采取業(yè)績考核與民主測評相結(jié)合的方式進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)分占60%，民主測評占40%。讓干部的上級、同級、下級和服務(wù)對象都來評價，360度全方位測評考核。每年評比表彰一批優(yōu)秀部級干部、優(yōu)秀科級干部。同時，近5年有13名管理部門、分公司負(fù)責(zé)人和區(qū)縣店一把手被免職，考出了壓力，評出了活力。

彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，擦亮“金字招牌”，不遺余力推廣全民閱讀

圖書發(fā)行主業(yè)是新華書店安身立命、搏擊市場的本錢，是新華書店履行社會責(zé)任、完成文化使命的根基，任何時候都不能動搖。我們堅持立足主業(yè)、挺拔主業(yè)，始終突出一個“書”字，圍繞圖書發(fā)行，聚焦知識服務(wù)，深度參與全民閱讀工程，千方百計“為讀者找好書，為好書找讀者”，大力培育讀書風(fēng)尚，助推書香社會建設(shè)。

狠抓賣場建設(shè)，做響“重慶書城”品牌，形成了主業(yè)跨越式發(fā)展的增長極。2003年，投資1.3億元在解放碑十字金街修建了連鎖旗艦店“重慶書城”，營業(yè)面積1.4萬平方米，充分發(fā)揮黃金口岸的區(qū)位優(yōu)勢和新華書店的品牌優(yōu)勢，不斷刷新銷售紀(jì)錄，年銷售高峰值2.1億元，先后榮獲“影響中國圖書零售業(yè)的十大書城”“全國坪效最高新華書城”“全國青年文明號”“全國工人先鋒號”等多項殊榮，成為重慶一張響亮的文化名片。2009年，根據(jù)立足主城、覆蓋區(qū)域中心的思路，啟動建設(shè)十大書城，總體定位為遍布重慶城區(qū)的超級書城，涵蓋區(qū)域中心書城、社區(qū)圖書館、青少年培訓(xùn)基地、影視體驗中心、農(nóng)家書屋配供中心等五大核心功能區(qū)，完善城市功能配套，提升城市品位，繁榮圖書市場。

率先實施連鎖經(jīng)營，拓展圖書發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)平臺。2002年，以圖書批銷中心為依托，以主城區(qū)中心門市和區(qū)縣新華書店為支點，以社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)，借助電子商務(wù)信息系統(tǒng)，在全國率先以省為單位成建制實現(xiàn)出版物發(fā)行的連鎖經(jīng)營和計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。2004年，啟動實施第二步連鎖經(jīng)營戰(zhàn)略，以重慶書城為旗艦，以主體網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特許加盟連鎖店。近年來，大力實施新一輪賣場升級改造，不搞“千店一面”，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人口、閱讀需求，因地制宜，各美其美。先后完成了10個區(qū)縣中心書城裝修改造，打造一個個書香濃郁、人文厚重、有溫度、有品位、有情懷的新型文化地標(biāo)，引領(lǐng)閱讀新風(fēng)潮。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，放大品牌效應(yīng)，從單純的圖書銷售衍生至文創(chuàng)、教育、旅游、科技、運動、生活等泛文化生態(tài)圈，為人民群眾提供舒適、便捷、現(xiàn)代、時尚的文化生活整體解決方案。創(chuàng)立“閱咖啡”品牌，在幾大書城相繼營業(yè)，讀者可以在這里品茗會友、潛心閱讀，溫馨至極。

針對不同地區(qū)、不同消費群體，開設(shè)專業(yè)化、個性化書店。2017年10月1日開業(yè)的城南書城，是一家綜合性精品社區(qū)書店，營業(yè)面積720平方米，裝修風(fēng)格采用了時尚、簡約的“工業(yè)風(fēng)”，為讀者提供豐富的閱讀資源、溫馨的閱讀環(huán)境，成為社區(qū)居民“家外的大書房，身邊的圖書館”。

2018年6月1日開業(yè)的“萌想+”兒童閱讀成長體驗館，是重慶第一家以兒童閱讀成長為主題的體驗式新概念書店。營業(yè)面積1200平方米，辟有美繪手工、愛閱繪本、科普探知等特色主題陳列區(qū)以及閱讀沙龍、親子手工、藝術(shù)繪畫、經(jīng)典誦讀等互動體驗區(qū)，將童趣與成長相結(jié)合、閱讀與研學(xué)相結(jié)合，幾乎每天都有各類互動體驗活動，吸引了眾多兒童及其家長的熱情參與。

開展豐富多彩的閱讀推廣活動，培育讀書風(fēng)尚，助推全民閱讀。各大書城每年策劃舉辦數(shù)十場主題營銷、名家簽售、親子閱讀、讀書征文等閱讀推廣活動。重慶書城持續(xù)舉辦13年的“新華大講堂”，逢周末免費向讀者開放，講座內(nèi)容涵蓋人生哲理、健康養(yǎng)生、素質(zhì)教育、投資理財、旅游攝影等各個領(lǐng)域，為讀者搭建起一個傳播先進(jìn)文化、構(gòu)建文化生態(tài)的良好平臺。每年“4·23”世界讀書日期間，全市聯(lián)動，開展系列主題閱讀活動。

積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，集團(tuán)公司獨家承擔(dān)重慶市“農(nóng)家書屋”圖書配供任務(wù)。2007—2017年，連續(xù)11年承擔(dān)重慶近萬家“農(nóng)家書屋”圖書、音像制品配供任務(wù)，出版物配送總量達(dá)6218萬冊（張），碼洋4億余元。2013—2018年，連續(xù)6年在解放碑“十字金街”舉辦一年兩次的重慶讀書月惠民書展，受到市民熱捧，逾400萬人次光顧選購。

重慶新華電商平臺“閱淘網(wǎng)”與樊登讀書會、有書共讀會、久里文化等各大書友會和文化傳播機構(gòu)合作舉辦“閱淘網(wǎng)朗讀者”大賽，邀請重慶電視臺現(xiàn)場直播，打造屬于重慶人的“朗讀者”。與重慶圖書館聯(lián)合開展“你選書，我買單”活動，讓讀者在新華書店便捷地借閱新近上市的圖書。

“名家進(jìn)校園”活動聲勢浩大，成為重慶青少年課外閱讀品牌。2011年以來，該項活動先后邀請曹文軒、楊紅櫻、湯素蘭等十幾位國內(nèi)知名兒童文學(xué)作家、少兒科普作家、書法家等來渝開展“名家進(jìn)校園”活動350場，實現(xiàn)38個區(qū)縣全覆蓋，受眾達(dá)80余萬人次，深受廣大師生歡迎。重慶市文化委、教委聯(lián)合發(fā)文，要求在全市中小學(xué)校全面鋪開，形成常態(tài)，通過活動開展，培養(yǎng)閱讀興趣，豐富知識結(jié)構(gòu)，助力學(xué)生成長。

開拓創(chuàng)新，謀求美好未來

進(jìn)入中國特色社會主義新時代，文化建設(shè)的地位更加重要，作用更加凸顯。人民群眾對“美好生活的需要”，不僅要“美”還要“好”，要心情舒暢、幸福指數(shù)高，對精神文化產(chǎn)品提出新需求，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是紅利更是機遇，新一輪文化消費能量將積聚和噴發(fā)。

當(dāng)前和今后一個時期，重慶新華書店集團(tuán)公司將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，堅定文化自信，培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以深化改革為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以重點項目為抓手，以融合發(fā)展為牽引，做優(yōu)做強主業(yè)，盤活搞好產(chǎn)業(yè)，實業(yè)經(jīng)營和資本運營“雙輪驅(qū)動”，不斷提升渠道掌控力、市場競爭力、行業(yè)影響力，把集團(tuán)公司建設(shè)成為國內(nèi)一流現(xiàn)代文化企業(yè)。具體發(fā)展思路是：圍繞“一大目標(biāo)”，打造“兩大平臺”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，完成“四大使命”。

“一大目標(biāo)”：把集團(tuán)公司建設(shè)成為有實力、有活力、有很強市場競爭力和行業(yè)影響力的國內(nèi)一流現(xiàn)代文化企業(yè)。力爭到2022年，營業(yè)收入突破30億元，利潤總額突破5億元，資產(chǎn)總額突破100億元。

“兩大平臺”：以全市中小學(xué)校為基礎(chǔ)，打造提升覆蓋全市的專業(yè)化教育服務(wù)平臺;以全市各中心賣場為支撐，打造覆蓋城鄉(xiāng)的智能化、多元化公共文化服務(wù)平臺。

“三個轉(zhuǎn)變”： 由單一的圖書發(fā)行、文化產(chǎn)品渠道商向文化、教育綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變;由實體店圖書分銷向互聯(lián)網(wǎng)時代全媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與文化投融資相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

“四大使命”：一是建好黨的思想宣傳文化陣地，做優(yōu)做強做大國有發(fā)行業(yè)，助推社會主義文化強市、文化強國建設(shè)。二是做好領(lǐng)袖著作和政治讀物發(fā)行工作，將黨的聲音傳播到千家萬戶，讓黨的主張成為時代最強音。三是搞好中小學(xué)教材教輔征訂發(fā)行，服務(wù)教育事業(yè)，助力學(xué)生成長。四是培育讀書風(fēng)尚，助推全民閱讀，共建書香社會，做健康有益知識的提供者、先進(jìn)文化的傳播者、人民群眾精神文化家園的守護(hù)者。

新華書店是中國共產(chǎn)黨締造和培育的民族文化品牌，81載悠久歷史，文化強國使命在肩。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，面對出版發(fā)行業(yè)大變革、大發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，重慶新華人更加堅定深化改革、加快發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步增強機遇意識、憂患意識、實干意識，勇立改革潮頭，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的未來，讓新華書店這一“金字招牌”愈加熠熠生輝、光彩照人！

作者系重慶新華書店集團(tuán)公司黨委書記、董事長