鐘點(diǎn)

【內(nèi)容摘要】 拉丁美洲是“一帶一路”倡議的重要合作對(duì)象地區(qū)。作為拉丁美洲最大的國(guó)家和南半球最大的發(fā)展中國(guó)家，雖然巴西并非“一帶一路”建設(shè)沿線國(guó)家，也未被納入“一帶一路”伙伴國(guó)名單，但“一帶一路”倡議符合巴西國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因此得到了部分巴西媒體的關(guān)注。本文通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，巴西主流媒體對(duì)于“一帶一路”倡議的報(bào)道并不客觀也不全面，而且報(bào)道數(shù)量相對(duì)較少，重點(diǎn)集中于該倡議對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的潛在影響與短期實(shí)際意義，而對(duì)其在政治、國(guó)際關(guān)系等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義缺乏關(guān)注。此外，有少量負(fù)面報(bào)道將“一帶一路”倡議與“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)滲透論”結(jié)合起來(lái)，不利于“一帶一路”倡議在拉美的傳播。本文通過(guò)對(duì)2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇前后巴西主流媒體的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行分析，就“一帶一路”倡議在巴西的傳播提出意見(jiàn)和建議。

【關(guān) 鍵 詞】 巴西媒體； “一帶一路”；情感傾向

一、研究樣本、方法及初步發(fā)現(xiàn)

本研究選取2017年5月“一帶一路”高峰論壇召開(kāi)前夕到2018年2月作為時(shí)間維度，分析了巴西發(fā)行量和瀏覽量居全國(guó)前列的5家主流媒體——《環(huán)球報(bào)》《圣保羅州報(bào)》《圣保羅頁(yè)報(bào)》《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》和EXAME雜志的官方網(wǎng)站所發(fā)布的有關(guān)中國(guó)“一帶一路”倡議的新聞報(bào)道。選取標(biāo)準(zhǔn)為：將所有巴西國(guó)內(nèi)的新聞紙質(zhì)媒體按照其國(guó)內(nèi)發(fā)行量排位，剔除大眾娛樂(lè)性的非嚴(yán)肅媒體后，在剩下的前20名中選取可以在線瀏覽、搜索其報(bào)道的5家媒體。

在研究時(shí)間段內(nèi)，上述巴西媒體對(duì)于“一帶一路”倡議的報(bào)道總數(shù)為10條，其中，《環(huán)球報(bào)》2條，《圣保羅州報(bào)》1條，《圣保羅頁(yè)報(bào)》3條，《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》2條，EXAME雜志2條。通過(guò)在上述5家媒體的線上新聞報(bào)道總庫(kù)中以“一帶一路”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，去除全篇只提到1次關(guān)鍵詞的文章，并將剩下的文章按照瀏覽量進(jìn)行排序，依次分析。報(bào)道的主題有：“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開(kāi)，論壇期間簽署的系列合作協(xié)議，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的投資，“一帶一路”倡議對(duì)全球治理帶來(lái)的影響，“一帶一路”與“中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略”等。其中，巴西媒體最為關(guān)注的內(nèi)容是該倡議可能涉及巴西的合作項(xiàng)目、中國(guó)承諾為“一帶一路”注入的資金規(guī)模、中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議所要達(dá)到的“全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張”目標(biāo)等。

從傾向上看，巴西主流媒體在本研究時(shí)間段內(nèi)對(duì)“一帶一路”的報(bào)道趨于消極、主觀、負(fù)面。巴西主流媒體特別是以《環(huán)球報(bào)》《圣保羅州報(bào)》等為代表的右翼媒體，傾向于將“一帶一路”倡議與“中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球擴(kuò)張論”“中國(guó)威脅論”“全球化視野下的經(jīng)濟(jì)滲透論”等主張聯(lián)系起來(lái)，對(duì)該倡議在全球特別是在拉美的實(shí)施表現(xiàn)出了一定的不安、擔(dān)憂情緒。總體而言，“一帶一路”倡議在巴西的輿論支持基礎(chǔ)較為薄弱，沒(méi)有得到巴西主流媒體的正確解讀、肯定及贊賞，反而受到了不少媒體的質(zhì)疑、批評(píng)乃至抨擊。由此可見(jiàn)，“一帶一路”倡議在巴西的傳播環(huán)境亟待優(yōu)化。

二、巴西主流媒體“一帶一路”報(bào)道傾向

“一帶一路”倡議是近年來(lái)中國(guó)為世界提供的重要公共產(chǎn)品之一，它不僅是中國(guó)媒體對(duì)外傳播的重點(diǎn)主題，也是國(guó)際媒體普遍關(guān)注的報(bào)道對(duì)象。本研究發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”倡議在巴西的傳播范圍有限，報(bào)道數(shù)量較少，而且在報(bào)道中雖然有對(duì)這一倡議的贊賞和正面回應(yīng)，但存在著許多不當(dāng)解讀甚至歪曲事實(shí)的情況。

首先，在本研究時(shí)間段內(nèi)，巴西國(guó)內(nèi)主流媒體對(duì)“一帶一路”高峰論壇和“一帶一路”倡議的整體關(guān)注度并不高。唯一對(duì)“一帶一路”峰會(huì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后情況進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道和及時(shí)信息跟進(jìn)的巴西媒體，是由巴西共產(chǎn)黨所資助的左翼報(bào)紙《紅報(bào)》。該報(bào)共刊登了10篇報(bào)道，高度評(píng)價(jià)了“一帶一路”倡議所包含的世界和平、發(fā)展、共同繁榮等價(jià)值觀，也指出該倡議可能為全球經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大利好。但由于該報(bào)是非營(yíng)利性質(zhì)的“黨報(bào)”，發(fā)行量較小，在巴西國(guó)內(nèi)的傳播影響力也非常有限，并不屬于巴西主流媒體之列，因此并未被列為此次研究的對(duì)象。而作為本文研究對(duì)象的5大巴西主流媒體中，只有《環(huán)球報(bào)》和《圣保羅頁(yè)報(bào)》各刊登了1篇以“一帶一路”倡議為主題的專題報(bào)道，其余3家媒體都只對(duì)“一帶一路”倡議所涉及的某一項(xiàng)具體政策或合作項(xiàng)目進(jìn)行了簡(jiǎn)單報(bào)道或簡(jiǎn)要評(píng)論，缺乏對(duì)“一帶一路”高峰論壇和“一帶一路”合作機(jī)制的詳細(xì)、全面、深度的報(bào)道。比如，《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》刊登了對(duì)前中國(guó)駐巴西大使李金章的訪談，提到了“一帶一路”倡議，但并未對(duì)該倡議作出更深入的解讀；《圣保羅州報(bào)》的一篇文章，對(duì)“一帶一路”倡議涉及的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目對(duì)全球交通運(yùn)輸格局，特別是海運(yùn)領(lǐng)域利益分配的潛在影響作了簡(jiǎn)要分析，但并未介紹或評(píng)價(jià)該倡議的整體目標(biāo)與發(fā)展前景。

其次，巴西主流媒體對(duì)“一帶一路”的報(bào)道以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)榻裹c(diǎn)，將“一帶一路”倡議視為一個(gè)“經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，認(rèn)為其對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展有潛在利好，但也可能帶來(lái)不利沖擊。研究發(fā)現(xiàn)，巴西主流媒體對(duì)于中國(guó)加強(qiáng)在沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，促進(jìn)與沿線國(guó)家間的國(guó)際貿(mào)易等政策表現(xiàn)出了較強(qiáng)的興趣?！皩?duì)外貿(mào)易”“投資”“注資”等是報(bào)道中出現(xiàn)的高頻詞。例如，《環(huán)球報(bào)》的一篇報(bào)道指出，中國(guó)期望通過(guò)實(shí)施“一帶一路”倡議，進(jìn)一步打破全球貿(mào)易壁壘，從而成為全球化進(jìn)程中當(dāng)仁不讓的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)；①《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》刊登了巴西學(xué)者的1篇文章，②認(rèn)為“一帶一路”倡議將為中巴貿(mào)易以及中國(guó)與巴西在其國(guó)有資產(chǎn)私有化領(lǐng)域的合作提供動(dòng)力；而《圣保羅州報(bào)》1篇名為《中國(guó)的擴(kuò)張主義企圖再架絲綢之路》③的報(bào)道提出，“一帶一路”倡議是中國(guó)在全球化時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的一個(gè)重要砝碼，但并不一定是中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的良好契機(jī)，因?yàn)橹袊?guó)的目標(biāo)是“成為全球化的霸主”。這些媒體并沒(méi)有全面了解、認(rèn)識(shí)到“一帶一路”的本質(zhì)和內(nèi)涵，認(rèn)為其對(duì)巴西的意義僅限于它可能帶來(lái)某些短期實(shí)際利益，對(duì)“一帶一路”倡議在人類和平和發(fā)展事業(yè)上的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。

最后，巴西主流媒體對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)施普遍表示出一定程度上的擔(dān)憂情緒，在報(bào)道中經(jīng)常會(huì)故意提到一些中巴貿(mào)易及投資過(guò)程中的摩擦、“一帶一路”倡議在全球的推進(jìn)可能對(duì)巴西乃至世界政治經(jīng)濟(jì)格局造成的沖擊等問(wèn)題，甚至肆意評(píng)價(jià)中國(guó)國(guó)內(nèi)的政治民主狀況、空氣污染及新聞出版自由等話題，不僅有顧左右而言他之嫌，同時(shí)也反映出其對(duì)中國(guó)政府較為不友善、對(duì)中國(guó)近年來(lái)的迅猛發(fā)展的事實(shí)感到憂慮的態(tài)度。雖然巴西主流媒體對(duì)“一帶一路”的報(bào)道并不多，但能找到的報(bào)道中往往含有“擴(kuò)張主義”（expansionismo）、“世界霸主”（hegemonia mundial）、“實(shí)力膨脹”（expans?o do poder）、“野心勃勃”（ambi??o， ambicioso）等帶有貶義的詞語(yǔ)，說(shuō)明這些媒體普遍對(duì)中國(guó)抱有強(qiáng)烈的戒備心，對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)施懷有一定程度的忐忑，甚至恐懼心理。比如，《圣保羅頁(yè)報(bào)》刊登了1篇名為《中國(guó)加快在拉丁美洲擴(kuò)張的腳步》的文章，①其中將“一帶一路”倡議定性為“中國(guó)對(duì)外擴(kuò)張的手段”；而該報(bào)的另外2篇報(bào)道則認(rèn)為中國(guó)“企圖通過(guò)‘一帶一路重塑世界經(jīng)濟(jì)格局”②；《圣保羅州報(bào)》的1篇報(bào)道更是認(rèn)為 “‘一帶一路昭示了中國(guó)的擴(kuò)張主義野心”③。即使是在“一帶一路”高峰論壇順利召開(kāi)、多方達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議后，也只有《紅報(bào)》刊發(fā)文章高度肯定了論壇召開(kāi)期間取得的共識(shí)，而多數(shù)主流報(bào)紙只是單純地強(qiáng)調(diào)了論壇召開(kāi)期間簽署協(xié)議的金額之龐大，作為其“中國(guó)擴(kuò)張論”的佐證，而對(duì)中國(guó)如何落實(shí)各項(xiàng)承諾以及這些承諾將如何影響巴西經(jīng)濟(jì)持較為審慎的態(tài)度。可以看出，巴西媒體對(duì)“一帶一路”倡議的報(bào)道常常呈現(xiàn)出無(wú)知與偏見(jiàn)，不僅其所報(bào)道的內(nèi)容有失偏頗，且字里行間還反映出其對(duì)中國(guó)推進(jìn)世界和平發(fā)展、共同繁榮的良好意愿的質(zhì)疑，這無(wú)疑將阻礙“一帶一路”倡議在拉美，特別是在巴西的傳播與對(duì)接。

三、原因分析

總結(jié)起來(lái)，巴西媒體對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)施普遍呈現(xiàn)不安、擔(dān)憂情緒的原因有以下五個(gè)方面：

（一）巴西對(duì)未被列為“一帶一路”沿線國(guó)家感到不滿

巴西并非中國(guó)海陸鄰國(guó)，未被列入“一帶一路”沿線國(guó)家，這使巴西認(rèn)為自己被“排除”在了這個(gè)“由中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際戰(zhàn)略體系”之外。在巴西媒體看來(lái)，“一帶一路”所代表的是一次以中國(guó)為中心的全球地緣政治格局的重塑，而巴西并未“受邀”，因此表現(xiàn)出一定程度上的不滿情緒和敵對(duì)態(tài)度。

由于巴西并未參與“一帶一路”機(jī)制的重要洽談過(guò)程，因此對(duì)“一帶一路”的內(nèi)涵并不完全了解，也并不清楚中國(guó)政府歡迎、鼓勵(lì)拉美國(guó)家積極參與到“一帶一路”倡議中來(lái)的開(kāi)放態(tài)度。因此，我們可以說(shuō)，這種信息傳播不暢導(dǎo)致了巴西認(rèn)為該倡議“針對(duì)”拉美而非“囊括”拉美的錯(cuò)誤解讀。

（二）巴西國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，將對(duì)未來(lái)不確定性的擔(dān)憂歸因于中國(guó)

自2016年巴西前總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫被彈劾下臺(tái)以來(lái)，巴西經(jīng)濟(jì)一直深陷低增長(zhǎng)、高通脹、高失業(yè)率的困境之中。特別是國(guó)內(nèi)工業(yè)部門(mén)發(fā)展乏力，制成品出口遇到極大困難，外貿(mào)逆差問(wèn)題日趨嚴(yán)重，給曾經(jīng)被視為世界上最有潛力“新興國(guó)家”的巴西蒙上了一層陰影。巴西國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題自殖民時(shí)期就已存在，至今仍未得到解決，使巴西經(jīng)濟(jì)一直處于每隔幾年就要陷入一次工業(yè)衰退的惡性循環(huán)中。但自2009年以來(lái)，中國(guó)取代美國(guó)成為巴西最大貿(mào)易伙伴以后，巴西國(guó)內(nèi)的工業(yè)部門(mén)逐漸開(kāi)始將巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題怪罪到中國(guó)頭上，認(rèn)為中國(guó)大量進(jìn)口巴西初級(jí)產(chǎn)品及原材料阻礙了巴西經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

因此，巴西國(guó)內(nèi)某些經(jīng)濟(jì)部門(mén)將對(duì)其未來(lái)發(fā)展不確定性的擔(dān)憂轉(zhuǎn)嫁給了中國(guó)，并對(duì)“中國(guó)迄今為止規(guī)模最大的全球經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃”——“一帶一路”倡議抱有忌憚之心。

（三）中國(guó)在巴投資多集中于資源、能源等領(lǐng)域，引起巴西“資源民族主義者”的不安

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家予以廣泛關(guān)注，其重要原因之一是它為這些國(guó)家?guī)?lái)了投資機(jī)遇，但是中國(guó)在巴西的投資集中于能源、資源、基礎(chǔ)工業(yè)等領(lǐng)域，以石油、電力行業(yè)為主。在拉美傳統(tǒng)的“資源民族主義”的影響下，這些行業(yè)被認(rèn)為是巴西的“經(jīng)濟(jì)命脈”，許多巴西官員一旦表示支持 “一帶一路”倡議，便很容易被媒體和公眾打上“叛徒”的標(biāo)簽，這也是很多巴西媒體選擇對(duì) “一帶一路”倡議持審慎、懷疑態(tài)度的原因。

（四）中巴貿(mào)易摩擦使巴西媒體把中國(guó)看作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

中國(guó)與巴西的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在近十年得到了長(zhǎng)足發(fā)展，然而貿(mào)易不平衡問(wèn)題卻長(zhǎng)期存在。中國(guó)從巴西進(jìn)口商品中原材料所占比重大，向巴西出口則大部分為工業(yè)制成品。中巴經(jīng)貿(mào)合作中貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，巴西國(guó)內(nèi)屢屢發(fā)起針對(duì)中國(guó)商品的反傾銷調(diào)查，工業(yè)大州圣保羅州首當(dāng)其沖。多家巴西主流媒體如《圣保羅州報(bào)》《圣保羅頁(yè)報(bào)》《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》等都來(lái)自圣保羅州，在報(bào)道中難免將中國(guó)看作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非合作伙伴，也導(dǎo)致了其對(duì)“一帶一路”的報(bào)道態(tài)度傾向于批判而非贊賞的結(jié)果。

（五）部分西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”的敵對(duì)態(tài)度間接影響巴西媒體的立場(chǎng)

目前，世界各國(guó)對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議態(tài)度并不一致，有部分國(guó)家持疑慮或敵對(duì)態(tài)度。特別是幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)一直與巴西保持“微妙”關(guān)系的美國(guó)在此問(wèn)題上展現(xiàn)的消極態(tài)度，間接引導(dǎo)了巴西輿論朝著負(fù)面的方向偏移。除此之外，巴西主流媒體多為右翼政黨控制，其報(bào)道口徑本來(lái)就多與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的報(bào)道口徑一致，不少媒體還經(jīng)常轉(zhuǎn)引美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、英國(guó)廣播公司（BBC）等媒體的文章，這也導(dǎo)致其對(duì)華報(bào)道的立場(chǎng)常常有失客觀公正。

四、啟示與思考

（一）正視負(fù)面聲音，加大正面宣傳

巴西媒體對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的懷疑、疑慮甚至敵意，在很多時(shí)候是“中國(guó)威脅論”的影響所致。中國(guó)應(yīng)該針對(duì)這些問(wèn)題，用事實(shí)說(shuō)話，將“一帶一路”倡議提出的背景、宗旨和原則，客觀、真誠(chéng)地介紹給巴西民眾，并加大對(duì)“一帶一路”倡議在其他國(guó)家已經(jīng)取得的積極成果的宣傳力度，使巴西媒體真正了解并意識(shí)到“一帶一路”倡議對(duì)巴西國(guó)家發(fā)展所起到的推動(dòng)作用，消除誤解，尋求共識(shí)。

（二）充分利用巴西本土的親華媒體，扭轉(zhuǎn)不利的輿論趨勢(shì)

與本文研究的5家巴西主流媒體相比，巴西左翼報(bào)紙《紅報(bào)》對(duì)于“一帶一路”倡議的報(bào)道數(shù)量明顯較多（共計(jì)38條報(bào)道涉及“一帶一路”），幾乎每月都有相關(guān)的報(bào)道跟進(jìn)，這說(shuō)明巴西本土也有對(duì)“一帶一路”倡議持積極、肯定、贊賞態(tài)度的媒體，只是由于其發(fā)行量太小，限制了其國(guó)內(nèi)話語(yǔ)權(quán)。因此，我們應(yīng)該思考如何更好地?cái)U(kuò)大與巴西本土對(duì)中國(guó)持友善態(tài)度的媒體的合作和交流，通過(guò)他們的聲音，扭轉(zhuǎn)目前不利的輿論趨勢(shì)。

（三）盡快搭建葡萄牙語(yǔ)對(duì)外傳播話語(yǔ)平臺(tái)

由于中巴兩國(guó)相距較遠(yuǎn)，語(yǔ)言不通，中巴之間的新聞信息壁壘較為嚴(yán)重。正因如此，巴西媒體很多時(shí)候只能轉(zhuǎn)引西方英語(yǔ)媒體的“二手”信息，其中自然夾雜著針對(duì)中國(guó)的不實(shí)報(bào)道。我們應(yīng)該加快搭建多語(yǔ)種特別是葡萄牙語(yǔ)的對(duì)外傳播話語(yǔ)平臺(tái)，使中國(guó)的聲音能不受阻礙地傳播到拉美民眾的耳中，從而使包括巴西在內(nèi)的拉美國(guó)家掃清對(duì)中國(guó)的質(zhì)疑，加深對(duì)中國(guó)的了解和信任。

除了加強(qiáng)中巴官媒之間的溝通協(xié)調(diào)以外，還可以通過(guò)中國(guó)派駐拉美國(guó)家的新聞機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地通過(guò)新媒體、自媒體等更加接地氣的方式，全面介紹“一帶一路”倡議所取得的成果。除此之外，中國(guó)政府也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)中巴媒體人員交流，特別是鼓勵(lì)巴西媒體從業(yè)人員來(lái)華，通過(guò)雙邊交流傳播平臺(tái)，講好中國(guó)故事，使兩國(guó)真正做到“民心相通”。

（四）注重中國(guó)形象在巴西的總體提升

改變巴西的涉華輿論環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，無(wú)法一蹴而就。提升巴西民眾對(duì)“一帶一路”的認(rèn)可度，需要進(jìn)一步在巴西塑造更加良好的“中國(guó)形象”，逐漸改變巴西民眾心中對(duì)中國(guó)的刻板印象。應(yīng)加強(qiáng)走出去、引進(jìn)來(lái)的工作，為巴西人民了解當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際情況創(chuàng)造更多渠道和機(jī)會(huì)。特別是針對(duì)巴西國(guó)內(nèi)媒體對(duì)中國(guó)抱有強(qiáng)烈質(zhì)疑態(tài)度的敏感問(wèn)題，中國(guó)的媒體從業(yè)者應(yīng)該客觀、真實(shí)地介紹中國(guó)，增強(qiáng)國(guó)際傳播的效度，破除巴西乃至拉美民眾對(duì)中國(guó)的刻板印象，為其全面地呈現(xiàn)一個(gè)嶄新的、迅速發(fā)展中的、具有國(guó)際擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊?guó)形象。

（責(zé)任編輯：張穎）