俄羅斯：長期以來，俄羅斯一直被視為一個(gè)重要的木材原料供應(yīng)國，但是現(xiàn)在俄羅斯開始尋求木材工業(yè)價(jià)值鏈的提升。莫斯科正在考慮通過立法限制原木的出口和實(shí)行對(duì)在國內(nèi)投資木材加工業(yè)的公司有利的配額制度。

俄羅斯各種木材出口法規(guī)的統(tǒng)一化意味著從事增值產(chǎn)品加工的企業(yè)的出口關(guān)稅將從目前的25%降至6.5%。而且，只有在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)擁有加工設(shè)施的公司才能獲得未加工木材的出口配額。此舉旨在推動(dòng)遠(yuǎn)東地區(qū)木材加工量的增長。遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯向中國和其他亞洲市場(chǎng)供應(yīng)木材的主要基地。目前，該地區(qū)大多數(shù)木材出口商只從事未加工木材的銷售。遠(yuǎn)東地區(qū)的木材占俄羅斯木材總儲(chǔ)量的四分之一，但木材加工量僅為8%。遠(yuǎn)東地區(qū)最大的木材出口地是濱海邊疆區(qū)和哈巴羅夫斯克。

工業(yè)和貿(mào)易部副部長維克托·葉夫圖霍夫?qū)γ襟w說：“我們要為從遠(yuǎn)東出口未經(jīng)處理的木材設(shè)定配額，將其與投資加工量聯(lián)系起來，給予低稅率和配額上的優(yōu)待。對(duì)于那些沒有發(fā)展加工能力的人來說，幾年之后出口稅就會(huì)大大增加?！?/p>

從2018年開始，遠(yuǎn)東地區(qū)的木材加工商預(yù)計(jì)每年與關(guān)稅掛鉤的配額為400萬m3。目前未經(jīng)處理的木材年產(chǎn)量約為1 650萬m3。

分配給每個(gè)公司的關(guān)稅配額將基于上一年的林產(chǎn)品出口量來確定。為了符合新計(jì)劃的要求，木材公司需要確保加工后的木材產(chǎn)品至少要占其產(chǎn)品出口總值的20%。2019年，這一比例將上升到25%，2020年將上升到30%，2021年上升到35%。木材出口體系的變化還需要得到政府的批準(zhǔn)。

俄羅斯的木材產(chǎn)量正在不斷增長。去年的原木出口增長了3.2%，達(dá)到了2 070萬m3。2016年俄羅斯木材最大的進(jìn)口國是中國，其進(jìn)口量為1276萬m3，比2015年增長8.5%?？偟膩碚f，中國的進(jìn)口占俄羅斯木材銷售量的60%以上。

經(jīng)濟(jì)研究所遠(yuǎn)東分部首席研究員納塔利婭·安東諾娃（Natalia Antonova）解釋說，俄羅斯提出25%出口關(guān)稅的原因是因?yàn)樵搰尤胧蕾Q(mào)組織而承擔(dān)了義務(wù)。她對(duì)《亞洲時(shí)報(bào)》說：“從2007年開始，我們的出口關(guān)稅開始上升，起初是15%，然后提高到了25%。后來，云杉和松樹等一些樹種的出口配額放松了，云杉的稅率被降到13%，松樹的稅率降到15%。”

遠(yuǎn)東地區(qū)出口的木材大部分是落葉松和寬麟魚鱗松。安東諾娃說：“這些樹種一直不享受配額和關(guān)稅減免，在以25%的關(guān)稅出口。這是違反競(jìng)爭(zhēng)條件的?，F(xiàn)在情況可以得到糾正了。我認(rèn)為把稅率減少到6.5%是公平的。”

安東諾娃說：“關(guān)稅和配額制度的變化對(duì)大型木材公司來說應(yīng)該是一個(gè)福音。中型企業(yè)現(xiàn)在也有動(dòng)力從事加工了，小型企業(yè)可以融入更大的供應(yīng)鏈中。這些措施正在履行批準(zhǔn)手續(xù)，以降低出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，使其在國外更具競(jìng)爭(zhēng)力。我不能肯定會(huì)有更多的投資，因?yàn)槟壳暗馁Y金投入已經(jīng)很大。但是，這些措施可能有助于現(xiàn)有設(shè)施接近滿負(fù)荷生產(chǎn)。目前因?yàn)楫a(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較差，生產(chǎn)企業(yè)并沒有這樣做?！?/p>

林業(yè)行業(yè)分析師Igor Novoselov認(rèn)為，政府在使用配額制度來提高木材加工量，而對(duì)于木材加工企業(yè)來說，這是一種在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)獲得足夠原材料的方法。

俄羅斯遠(yuǎn)東的森林總儲(chǔ)量為210億m3，占整個(gè)亞太地區(qū)森林總儲(chǔ)量的51%。遠(yuǎn)東地區(qū)80%以上的森林是針葉樹，排在第一位的是薩哈共和國（雅庫特），擁有88億m3的森林資源，其次是哈巴羅夫斯克州，森林資源為52億m3。 （修 木）