胡于娟

摘要 對(duì)我國森林生物災(zāi)害研究及防治實(shí)踐歷程進(jìn)行了闡述，總結(jié)了當(dāng)前森林生物災(zāi)害防控工作中存在問題，并提出了針對(duì)性對(duì)策。

關(guān)鍵詞 森林生物災(zāi)害；防治實(shí)踐；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S763 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3305（2018）02-015-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.02.007

作為林業(yè)“三害”之一，森林生物災(zāi)害可嚴(yán)重破壞森林資源，制約林業(yè)健康發(fā)展，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。作為林業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，森林生物災(zāi)害防控貫穿林業(yè)生產(chǎn)全過程。文中對(duì)我國森林生物災(zāi)害研究及防治實(shí)踐歷程進(jìn)行了闡述，總結(jié)了當(dāng)前森林生物災(zāi)害防控工作中存在問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了針對(duì)性對(duì)策，以期為我國森林保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 我國森林生物災(zāi)害研究及防治實(shí)踐歷程

我國對(duì)森林病蟲的研究和防治實(shí)踐始于20世紀(jì)初，大致分為4個(gè)階段。

1.1 初創(chuàng)時(shí)期（1911—1949年）

該段時(shí)期內(nèi)，我國森林生物災(zāi)害防治工作開展得很少，僅進(jìn)行了一些森林生物災(zāi)害的觀察和調(diào)查，病原和昆蟲的分類及生物學(xué)研究。1947年，云南大學(xué)開設(shè)了《森林保護(hù)學(xué)》課程，森林病理學(xué)和森林昆蟲學(xué)正式進(jìn)入國內(nèi)大學(xué)，并成為獨(dú)立學(xué)科。

1.2 “徹底消滅”理論占主導(dǎo)地位時(shí)期（1950—1974年）

中華人民共和國成立后，政府十分重視森林生物災(zāi)害防治工作，1961年提出了“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。在該段時(shí)期，森林森林災(zāi)害防治工作的對(duì)象主要是竹蝗和松毛蟲，主要防治方法有人工捕捉、燈光誘集和噴灑農(nóng)藥。由于有機(jī)氯和有機(jī)磷農(nóng)藥具有非常高的殺蟲效率，廣泛使用該類農(nóng)藥成為該時(shí)期的特點(diǎn)。在此期間，我國開展了全國性森林生物災(zāi)害調(diào)查，對(duì)森林病蟲的種類時(shí)行了全面的清查，對(duì)一些重要森林病蟲的生物學(xué)、流行學(xué)、防治方法等進(jìn)行了研究，部分成果應(yīng)用于實(shí)踐，取得了很好的防治效果，如采用以改進(jìn)育苗技術(shù)與施用殺菌劑相結(jié)合的防治措施，基本上抑制了苗木猝倒病的危害。

1.3 病蟲綜合管理（IPM）理論占主導(dǎo)地位時(shí)期（1975—1995年）

1975年，農(nóng)林部提出了“預(yù)防為主，綜合防治”的病蟲害防治方針，在此方針的指導(dǎo)下，該階段取得了大量的科研成果，病蟲害防治工作提高到一個(gè)新的水平。如森林病害區(qū)劃及抗病樹種和無性系的篩選獲得成功；防治器具和技術(shù)得到改進(jìn)，超低容量噴壺、飛機(jī)噴灑技術(shù)開始使用；利用赤眼蜂、腫腿蜂、花角蚜小蜂、微生物殺蟲劑（白僵菌、蘇云金桿菌和多角體病毒）、植物病原的拮抗菌及弱毒株系等生物手段防治森林有害生物；利用封山育林等營林措施防治森林害蟲；人工合成了馬尾松毛蟲、白楊透翅蛾等昆蟲性信息素，并應(yīng)用于害蟲監(jiān)測中，均取得了歷史性的突破，對(duì)保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡和森林可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。此外，馬尾松毛蟲管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、專家決策系統(tǒng)、優(yōu)化管理系統(tǒng)以及“3s”技術(shù)的成功研發(fā)并應(yīng)用于森林生物災(zāi)害監(jiān)測和防治中，將中國森林害蟲的綜合管理水平提高到國際先進(jìn)行列。

1.4 可持續(xù)防治理論和實(shí)踐時(shí)期（1996年至今）

在該時(shí)期，我國有關(guān)森林生物災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)不斷健全，森防體系在不斷完善，初步建立了中央、省、地、縣4級(jí)森林病蟲害測報(bào)網(wǎng)絡(luò)、防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和檢疫執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。從第9個(gè)5年計(jì)劃開始，我國將可持續(xù)森林經(jīng)營和可持續(xù)森林減災(zāi)的思想引入到森林生物災(zāi)害的防治工作中。

采用航天遙感、航空錄像和生物化學(xué)方法相結(jié)合的技術(shù)，監(jiān)測森林生物災(zāi)害的實(shí)踐在我國許多省區(qū)開始應(yīng)用，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和跟蹤有害生物的災(zāi)變過程，并采取措施加以控制，提高了生物災(zāi)害的預(yù)警能力。不同種類病蟲綜合控制技術(shù)的推廣與應(yīng)用，有效地控制了這些病蟲害的發(fā)生。如利用多種微生物控制松毛蟲、舞毒蛾、美國白蛾、楊尺蠖等重大食葉害蟲，利用天敵昆蟲周氏嚙小蜂控制美國白蛾取得了明顯效果；“防護(hù)林楊樹天牛持續(xù)控制技術(shù)”主要選擇天牛嗜食程度不同的樹種，多樹種配置，防御防護(hù)林楊樹天牛危害，起到了良好的效果；“利用誘餌技術(shù)控制單板類楊樹速生豐產(chǎn)林天牛災(zāi)害技術(shù)”主要利用天牛喜食的植物作誘餌誘殺天牛，從而起到保護(hù)楊樹速生豐產(chǎn)林的目的：“靖遠(yuǎn)松葉蜂控制技術(shù)”、“硬角華扁葉蜂控制技術(shù)”、“濕地松粉控制技術(shù)”、“中國南方松樹梢枯病綜合防治技術(shù)”、“以營林技術(shù)措施為主的云南松小綜合控制技術(shù)”等，均是利用有害生物的發(fā)生特點(diǎn)進(jìn)行森林病蟲害防治，以不損害生態(tài)環(huán)境為原則，對(duì)有害生物的災(zāi)變過程進(jìn)行控制，將病蟲的管理納入了森林生態(tài)系統(tǒng)的管理中。國家林業(yè)局組織的主要森林生物災(zāi)害的工程治理集成了現(xiàn)有的各種技術(shù)、研究成果和管理方法，并在實(shí)踐中運(yùn)使一些重大病蟲害得到了一定程度的控制。

2 我國森林生物災(zāi)害防控工作中存在問題

2.1 森林經(jīng)營和管護(hù)機(jī)制不靈活，沒有充分發(fā)揮地方及農(nóng)民的作用

我國《森林病蟲害防治條例》明確規(guī)定：森林病蟲害防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度”，規(guī)定了病蟲害預(yù)防應(yīng)當(dāng)遵循的森林經(jīng)營6條準(zhǔn)則。但實(shí)際上這些規(guī)定并未得到很好的貫徹落實(shí)，在林地由農(nóng)民經(jīng)營的前提下，在如何發(fā)揮農(nóng)民自主經(jīng)營的積極性，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)、提供服務(wù)和政策、資金保障作用等方面與發(fā)達(dá)國家存在較大的差距。

2.2 森林健康狀況差，抗病蟲害能力弱，病蟲害嚴(yán)重發(fā)生形勢嚴(yán)峻

我國的人工林發(fā)展十分迅速，2016年，我國人工造林保存面積已達(dá)6 900多萬hm2，居世界第一，并定下“十三五”期間，我國每年要完成造林任務(wù)667萬 hm2的目標(biāo)。但由于我國營造的人工林樹種單一，結(jié)構(gòu)簡單，未考慮到良種和適地適樹的問題，盲目引種，背離了森林可持續(xù)經(jīng)營的原則，再加上經(jīng)營管理水平低，這些人工林抗逆性差，極易受到病蟲害的侵襲。在今后很長時(shí)期內(nèi)，森林生物災(zāi)害的防治任務(wù)將十分艱巨。

2.3 監(jiān)測、檢疫和防治手段落后

我國森林生物災(zāi)害檢測和監(jiān)測技術(shù)研究處于世界先進(jìn)行列，一些病害的早期檢測和診斷技術(shù)成熟度較高，但由于缺乏資金投入，航空和航天監(jiān)測技術(shù)、利用昆蟲化學(xué)信息素和植物信息素監(jiān)測害蟲的技術(shù)尚未得到廣泛的應(yīng)用。監(jiān)測多停留在地面人工調(diào)查階段，不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受調(diào)查人員的責(zé)任心、調(diào)查水平的影響很大，直接影響到病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)，導(dǎo)致防治效果不理想。我國森林生物災(zāi)害防治工具和器械相當(dāng)落后，而且很多設(shè)備老化陳舊，性能較差。適用于森林的飛機(jī)超低容量噴灑技術(shù)和配套設(shè)備的研究才剛剛起步。微生物殺蟲劑雖經(jīng)過了多年研究，篩選了許多菌株，但生產(chǎn)工藝落后，殺蟲劑效果很不穩(wěn)定。

2.4 森林生物災(zāi)害防治研究經(jīng)費(fèi)投入較少

森林生物災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)長期的艱巨的工作，需要有良好的科技儲(chǔ)備。但目前我國的森林生物災(zāi)害防治研究經(jīng)費(fèi)投人較少，研究周期短，急功近利，基礎(chǔ)性研究十分薄弱，缺乏技術(shù)儲(chǔ)備。如缺乏病蟲害發(fā)生的歷史資料的統(tǒng)計(jì)和收集，以及用于病蟲害防治研究的連續(xù)的試驗(yàn)點(diǎn)或試驗(yàn)基地，使得病蟲害管理和預(yù)測缺乏科學(xué)性和預(yù)見性。

2.5 森林生物災(zāi)害管理水平有待提高

發(fā)達(dá)國家已將決策支持系統(tǒng)等系統(tǒng)工程技術(shù)、信息管理和人工智能應(yīng)用于森林生物災(zāi)害的管理，而我國的現(xiàn)代化管理才剛剛起步，基本上未脫離人工管理，缺乏病蟲害發(fā)生時(shí)的快速反應(yīng)能力，此外，監(jiān)測和防治方面某些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性。

2.6 對(duì)公眾宣傳教育不夠，公眾對(duì)森林生物災(zāi)害可持續(xù)控制缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

隨著人們生活水平的提高，森林的各種功能和價(jià)值逐步被公眾所了解，我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已得到了全社會(huì)的認(rèn)同，林業(yè)六大工程建設(shè)得到了全社會(huì)的支持。但有害生物綜合管理（IPM）的思想僅被部分森林保護(hù)工作者所認(rèn)同，并未獲得各級(jí)林業(yè)主管部門和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。IPM要求采取綜合防治手段降低森林病蟲草的危害，使其危害保持在經(jīng)濟(jì)可允許的范圍內(nèi)，同時(shí)要求所用的方法對(duì)環(huán)境和人類產(chǎn)生的影響程度較小。目前對(duì)森林生物災(zāi)害的認(rèn)識(shí)還停留在“不冒煙的森林火災(zāi)”上，病蟲害防治即救災(zāi)，因此，一旦發(fā)生森林病蟲害，首先考慮的是立即消滅，而并不考慮使用的防治方法對(duì)環(huán)境、人類可能會(huì)產(chǎn)生的不良影響。這種觀念制約了森林生物災(zāi)害的可持續(xù)控制。

3 小結(jié)

隨著林業(yè)改革和建設(shè)的發(fā)展，面對(duì)日益嚴(yán)重的森林生物災(zāi)害，對(duì)森林保護(hù)工作提出了新的更高的要求。采取正確的對(duì)策要從以下幾個(gè)方面入手：立足我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)規(guī)律發(fā)展林業(yè)，加大資金投入，培育健康森林生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防控三大體系建設(shè)，全面提高森林有害生物防災(zāi)減災(zāi)能力，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理；加大科研與技術(shù)推廣力度，強(qiáng)化科技支撐作用，提高森林保護(hù)科學(xué)研究水平，掌握重大森林生物災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和綜合治理技術(shù)；強(qiáng)化政策支撐，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)章。

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責(zé)任編輯：劉赟