馮裕杭 吳彥山 吳鵬 何淑瑤 帕麗扎·吐爾遜巴依 巴合提汗·包拉提

摘 要：烏魯木齊中山路商圈是商業(yè)最為活躍的區(qū)域，是中國十大著名商業(yè)街之一。但是，隨著烏魯木齊市車輛數(shù)量不斷增加，中山路靜態(tài)交通系統(tǒng)問題日益嚴(yán)重。本文以中山路停車位配置為研究對(duì)象，通過分析停車泊位數(shù)的主要影響因素，應(yīng)用GIS手段，對(duì)中山路停車場進(jìn)行緩沖區(qū)分析，對(duì)停車場的分布和數(shù)量進(jìn)行深入調(diào)查。研究表明：中山路購物區(qū)存在停車設(shè)施配置差，車庫供需矛盾大，停車設(shè)施使用不平衡，停車場擴(kuò)建困難等問題。針對(duì)這些問題，本文提出了改善中山路商圈停車泊位供求關(guān)系的建議，以期為中山路商業(yè)街體制改造和相關(guān)規(guī)劃提供參考。

關(guān)鍵詞：烏魯木齊;中山路商圈;停車場;車位配置

中圖分類號(hào)：TU984.13;U491.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2018）28-0103-03

Abstract： Urumqi Zhongshan Road business circle is the most active area of Commerce and one of the ten famous commercial streets in China. However， with the increasing number of Urumqi vehicles， the problem of static traffic system in Zhongshan Road is becoming more and more serious. Based on the analysis of the main influencing factors of parking berth number， this paper analyzed the buffer zone of Zhongshan Road parking lot by using GIS， and made an in-depth investigation on the distribution and quantity of parking lot. The research showed that there were some problems in Zhongshan Road shopping area， such as poor parking facilities allocation， large contradiction between supply and demand of garage， unbalanced use of parking facilities， difficulties in parking lot expansion， and so on. In view of these problems， this paper put forward some suggestions to improve the supply and demand relationship of parking spaces in Zhongshan Road Business Circle， in order to provide reference for the system reform and related planning of Zhongshan Road Business Street.

Keywords： Urumqi;Zhongshan Road shopping district;parking lot; parking space configuration

近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，這給土地資源有限的城市中心商業(yè)區(qū)帶來了“停車難”問題[1]，也進(jìn)一步導(dǎo)致商圈內(nèi)部交通堵塞嚴(yán)重，人行道嚴(yán)重?fù)頂D，公共環(huán)境惡化。作為靜態(tài)交通系統(tǒng)，商業(yè)圈的停車空間在人流、物流的聚集過程中決定著現(xiàn)代城市商圈的命運(yùn)[2]。

國內(nèi)外許多學(xué)者都研究了城市停車位分配問題。Donald Shoup[3]基于16個(gè)中心城市商業(yè)區(qū)的車輛巡航研究結(jié)果（到達(dá)并搜索目的地周圍停車位的車輛），分析了停車價(jià)格與車輛巡航時(shí)間間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)路內(nèi)停車費(fèi)用低于路外停車費(fèi)用。因此，停車場經(jīng)營者傾向于選擇巡航以尋找道路上的免費(fèi)停車位而不是使用路外停車設(shè)施。王海燕[4]根據(jù)市中心商業(yè)區(qū)停車調(diào)查結(jié)果，對(duì)邯鄲市中心商業(yè)區(qū)的長期停車需求進(jìn)行分析和預(yù)測，并從停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面提出了解決中心商務(wù)區(qū)停車問題的對(duì)策和建議。

中山路作為烏魯木齊一條主要的商業(yè)街之一，經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)快速發(fā)展，人流和交通流不斷增加，停車難問題突出。筆者對(duì)中山路商圈的停車現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，對(duì)中山路商圈停車場地理區(qū)位進(jìn)行了緩沖區(qū)分析，并在此基礎(chǔ)上提出改善商業(yè)圈停車管理和土地利用的建議，以改善靜態(tài)交通系統(tǒng)配置，促進(jìn)烏魯木齊市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 研究區(qū)域概況

烏魯木齊中山路是新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市的一條商業(yè)街?？傞L約2 000m，2005年正式躋身中國十大著名商業(yè)街之列。中山路商業(yè)街有214個(gè)經(jīng)營戶，經(jīng)營面積159 000m2，經(jīng)營者1 100余人。每日平均客流量達(dá)到30 000人次，度假旅客人數(shù)為15萬人次，每小時(shí)交通量達(dá)到2 300人次。中山路商業(yè)街現(xiàn)已成為烏魯木齊市的一條現(xiàn)代化商業(yè)街，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，客流量大。

2 中山路商圈停車問題及原因分析

2.1 停車場現(xiàn)狀及主要問題

目前，中山路商業(yè)圈停車場主要分為室內(nèi)停車場（建筑或商業(yè)單位的配套停車場）、路內(nèi)停車場（占用臨時(shí)停車場）和立體停車場。調(diào)查表明，商圈內(nèi)約有15個(gè)停車場，擁有1 447個(gè)停車位，其中停車位超過100個(gè)的停車場有4處，立體停車場有3處。

2.1.1 停車位供需矛盾較大。中山路商圈整體停車場數(shù)量少，停車場規(guī)模小、車位少，大型停車場僅有1處，公共停車設(shè)施服務(wù)半徑過大，遠(yuǎn)離其主要服務(wù)對(duì)象，不利于用戶停車，造成停車資源閑置，進(jìn)一步加劇了停車供需矛盾。例如，中山路和紅旗路交匯處是商業(yè)和辦公集中帶，有百花村國際信息大廈、匯嘉時(shí)代等商業(yè)大廈，人流車流較多，而中山路與紅旗路交匯處附近停車泊位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.1.2 停車場配置較差，空間利用不均衡。停車設(shè)施被視為配建工程，投資高且回報(bào)周期較長。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中山路配建停車場數(shù)量寥寥無幾，大多數(shù)地理位置偏僻，設(shè)施陳舊，部分停車場為小區(qū)內(nèi)空地，內(nèi)部布局混亂，同時(shí)也在一定程度上破壞了商圈作為城市公共空間的整體形象。例如，中山路115號(hào)旁和中山路213號(hào)旁的停車場均為小區(qū)自營露天停車場，內(nèi)部無停車布局，停車現(xiàn)象混亂。

2.1.3 “地上爆滿，地下空閑”與“找不到車位”現(xiàn)象共存。由于停車供應(yīng)不足，中山路商圈周圍的違停現(xiàn)象十分普遍，臨時(shí)停車現(xiàn)象嚴(yán)重，臨時(shí)占用停車場經(jīng)常滿員。臨時(shí)占用停車場規(guī)劃不當(dāng)，街外公共停車場的感應(yīng)系統(tǒng)不完善，進(jìn)一步導(dǎo)致“地上爆滿，地下空閑”與“找不到車位”等現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.2 原因探究

①臨時(shí)占道停車場和路外公共停車場缺乏系統(tǒng)有效的規(guī)劃，政策法規(guī)不完善，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂。

②停車場設(shè)置比較老舊，臨時(shí)占道停車場現(xiàn)有車位劃線模糊，缺乏科學(xué)的停車空間布局，立體停車庫沒有得到普遍推廣。

③停車設(shè)施投資收益率較低，較長的投資回收期使許多開發(fā)商不愿投資于停車場建設(shè)。

3 中山路商圈停車場緩沖區(qū)分析

為了更好地對(duì)中山路商圈停車位配置問題進(jìn)行分析，筆者對(duì)中山路的停車場影響范圍進(jìn)行了緩沖區(qū)分析，以特定值為半徑，建立一定寬度的單層或多層區(qū)域[5]。為了確定合理的緩沖半徑，筆者對(duì)消費(fèi)者的行為習(xí)慣進(jìn)行了問卷調(diào)查，得到停車場緩沖半徑與停車位之間的關(guān)系，停車場車位分為0-100、100-300、300以上3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)緩沖區(qū)半徑50、100m和200m。中山路停車場影響范圍緩沖區(qū)見圖1。

建立中山路商圈主干道、停車場和主要建筑物圖層。其中，停車場相應(yīng)的空間信息在高德地圖網(wǎng)的輔助下，依據(jù)烏魯木齊市天山區(qū)地圖進(jìn)行空間配準(zhǔn)。以停車場為中心分別作半徑為50、100m和200m的緩沖區(qū)環(huán)狀圖層，得到各個(gè)停車場的輻射范圍基礎(chǔ)圖層。在ArcGIS軟件的輔助下，對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的標(biāo)準(zhǔn)化處理，以數(shù)理定量分析與空間分析相結(jié)合的方法探究中山路停車場的空間分布特征。

筆者發(fā)現(xiàn)，中山路商圈整體停車場數(shù)量較少、分布不均，不能解決中山路商圈停車位的供需問題;同時(shí)，紅旗路-解放北路路段停車場過于集中，加重了該路段上下班高峰期擁堵的現(xiàn)象;河灘快速路-新華北路路段停車場分布較少，不能提供消費(fèi)者需求的停車泊位，也限制了該路段商業(yè)的發(fā)展。

4 中山路商圈停車場設(shè)置對(duì)策及建議

4.1 臨時(shí)占道停車場和路外公共停車場合理規(guī)劃

要堅(jiān)持配建停車為主、公共停車為輔，將停車要求作為任何一個(gè)小區(qū)、一棟建筑審批、建設(shè)、銷售的必備條件，從源頭解決停車難的問題[6]。對(duì)中山路商圈臨時(shí)占道停車場進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過政府引導(dǎo)和市場推動(dòng)，向停車產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，引入更多的市場資本去建設(shè)和投資停車場。

4.2 改善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)停車供求平衡

城市停車引導(dǎo)系統(tǒng)通過智能檢測技術(shù)和通信技術(shù)獲取各地停車場的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并通過語音合成技術(shù)實(shí)時(shí)提供停車場（圖書館）停車位的位置和數(shù)量等信息，從而達(dá)到引導(dǎo)駕駛員選擇停泊泊位的目的。使用GIS集成信息與汽車導(dǎo)航系統(tǒng)，包括停車場位置、剩余泊位、服務(wù)半徑和周邊服務(wù)設(shè)施的分布。其可以全面地提供停泊泊位供應(yīng)信息，提高停車場利用率，促進(jìn)和誘導(dǎo)停車用戶做出停車選擇，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)停車供求平衡[7]。

4.3 改善建立差別化停車消費(fèi)政策，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率

顯著提高商業(yè)區(qū)核心街道的停車費(fèi)和長期收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加“限時(shí)停車標(biāo)準(zhǔn)”，增加停車泊位的頻率。在商業(yè)區(qū)和次核心街道的周邊，軌道交通和公共交通站可提供低價(jià)格停車甚至是免費(fèi)停車，以解決當(dāng)前商業(yè)區(qū)核心區(qū)停車泊位不能滿足用戶需求或駕駛員長時(shí)間占用停車位的問題，引導(dǎo)駕駛者在商圈外圍或次核心街道停車，以緩解核心區(qū)域停車難的現(xiàn)狀。

4.4 加強(qiáng)與商場的商業(yè)合作關(guān)系

首先，停車場內(nèi)可適當(dāng)布設(shè)商業(yè)廣告[8];其次，停車場管理方和購物中心可以建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)停車和消費(fèi)的雙贏;最后，提供一定數(shù)量的免費(fèi)停車折扣以刺激消費(fèi)，也可提供洗車和車上用品商店等汽車配套服務(wù)，以提高競爭力。

5 結(jié)語

中山路商圈作為烏魯木齊商業(yè)的地標(biāo)，交通較為繁華。但是，停車場配置不合理則加劇了其交通壓力。雖然本文對(duì)中山路商圈的停車場設(shè)置進(jìn)行了緩沖區(qū)分析，也提出了一些相應(yīng)對(duì)策與建議，但對(duì)中山路停車位設(shè)置的研究還有待進(jìn)一步探討。

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