張瑞

到2017年底，蘭考國家農業(yè)科技園區(qū)總產值達285.5億元，比2015年底的234.56億元增長了50.94億元，實現(xiàn)利稅6億元。核心區(qū)土地產出率達到93 000元/畝①，示范區(qū)達到64 500元/畝，蘭考平均土地產出率為28 500元/畝。核心區(qū)農民人均純收入達到14 922元，比2015年增長11.4%。蘭考全縣農民人均純收入分別是10 907元，核心區(qū)農民人均純收入分別比所在地的農民人均純收入高36.8%。這是蘭考縣給出的國家農業(yè)科技園區(qū)建設成效。

據記者調研得知，蘭考縣建設國建農業(yè)科技園區(qū)，堅持“政府主導、企業(yè)運作、企業(yè)主體、農民受益”的建設原則，以創(chuàng)新體制機制為引領，以集聚創(chuàng)新與知識產權資源，促進知識產權產出與應用，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，強化知識產權創(chuàng)新鏈，擴大知識產權應用鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，使園區(qū)成為農業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展先行區(qū)、農業(yè)供給側結構性改革試驗區(qū)和農業(yè)高新技術產業(yè)集聚區(qū)，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型升級，實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。從搭建平臺完善科技創(chuàng)新與知識產權創(chuàng)造體系，政策支持科技創(chuàng)新資源與知識產權產出資源集聚，做好科研與知識產權產出資金政策保障，加大園區(qū)產業(yè)集聚知識產權集聚輻射能力建設力度四個方面，走出了一條知識產權助力國家農業(yè)科技園區(qū)的新路子。

搭建平臺完善科技創(chuàng)新與知識產權創(chuàng)造體系

科技創(chuàng)新與知識產權創(chuàng)造體系是科技發(fā)展的基石。

蘭考縣為著力提高科技創(chuàng)新能力，建立了由園區(qū)搭建平臺、企業(yè)和科研院校聯(lián)合研發(fā)的科技創(chuàng)新與知識產權創(chuàng)造體系，為科技創(chuàng)新與知識產權創(chuàng)造打造了良好的條件。

在英國洛桑研究所、西班牙巴塞羅那大學、澳大利亞阿德萊德大學植物功能基因組學研究中心和中國農業(yè)大學、中國人民大學、南京林業(yè)研究所、西北農業(yè)大學、河南大學等國內外一流科技機構的技術支持下，3年來，園區(qū)建設成國家級高新技術企業(yè)9家，國家級“星創(chuàng)天地”1家，國家級創(chuàng)新平臺5個，省級創(chuàng)新平臺2個，省級工程技術研究中心3家，河南省“星創(chuàng)天地”2家，省級科技企業(yè)孵化器1家。涉農博士后科研工作站1家，擁有省級科技特派員6人、法人特派員2家，為園區(qū)發(fā)展提供了良好的科技人才與創(chuàng)造創(chuàng)造基礎條件保障。

三年來，園區(qū)引進新技術新品種新設施254項（個），其中新技術89項、新品種136個、新設施29項（個），推廣面積60萬畝。申請專利169件（發(fā)明22件、實用新型89件、外觀設計58件），已授權73件（發(fā)明7件、實用新型29件、外觀設計37件）。通過高新技術引進、新品種培育和示范推廣，促進了當?shù)剞r產品品種換代升級，在生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、設施果蔬、林果等產業(yè)標準化生產、農業(yè)機械化裝備等方面均處于全省領先水平，充分發(fā)揮了科技引領示范作用。通過引進普薯32、濟薯26、浙薯13、煙薯25等新品種，種植銷售4萬余畝;引進的眾云20、玉蘭香、西州蜜25等“蘭考蜜瓜”，地理性標志已通過農業(yè)部認證，發(fā)展蜜瓜大棚3 826座，示范推廣達到10 000畝。已認證無公害農產品基地83家，無公害農產品181種，認定綠色農產品基地36家，綠色產地24個，綠色產品38個，認證面積達到50.5萬畝。初步形成了以市場為導向、企業(yè)為主體、項目為支撐、示范基地為載體的科技成果轉化體系。其中，蘭考天民種業(yè)有限公司研究培育了超級小麥蘭考198等30多個品種。蘭考198小麥新品種創(chuàng)下了畝產882公斤①的全國紀錄。該產品2017年在江蘇省等地區(qū)推廣1 130多萬畝，增產8.2億公斤，新增社會效益17億元。

政策支持科技創(chuàng)新資源與知識產權產出資源集聚

3年來，為更好地實施人才戰(zhàn)略，蘭考縣根據實際，出臺了一系列政策支持科技創(chuàng)新資源與知識產權產出資源集聚的舉措，強化6個建設。

一是進一步完善農業(yè)科技服務體系。實施人才強縣戰(zhàn)略，從國內外引進高層次科技拔尖人才，充實基層農業(yè)科技研發(fā)隊伍，壯大園區(qū)科研力量;發(fā)揮各級科技特派員作用，開展產前、產中和產后科技指導和服務;抓好園區(qū)內農民特別是科技骨干的農業(yè)技術培訓，培養(yǎng)一支懂技術、善經營、會管理的農民科技人才隊伍。二是推進科技開放合作。在現(xiàn)代種業(yè)、木制品深加工、農副產品深加工、現(xiàn)代物流和信息技術等領域，加強國際國內農業(yè)科技合作與交流，鼓勵農業(yè)科研機構、高等院校和企業(yè)合作進行技術開發(fā)，促進高新技術成果商品化和市場化。三是搞好農業(yè)科技項目建設。將園區(qū)建設納入地方科技發(fā)展計劃，并作為農業(yè)建設的主要內容。各有關部門與地方科技計劃，以支持科技項目的形式向園區(qū)傾斜，在項目資金使用上優(yōu)先予以考慮。四是加快農業(yè)科技信息化建設。整合利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和企業(yè)自身網絡資源，建設農村科技信息服務站點，著力提高農業(yè)生產經營、質量安全控制、科技創(chuàng)新、市場流通的信息服務水平。

同時，在已有政策的基礎上，根據建設國家農業(yè)科技園區(qū)的需要，縣政府制定出臺了《蘭考縣農業(yè)科技園區(qū)管理辦法》《蘭考縣農業(yè)科技園區(qū)土地流轉優(yōu)惠政策》《蘭考縣招商引資優(yōu)惠政策》等支持園區(qū)發(fā)展的相關政策，省委農辦、省發(fā)改委、省農業(yè)廳、省科技廳等多個省直廳局委也都結合部門實際，在現(xiàn)代農業(yè)、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、科技金融等方面出臺了支持蘭考改革發(fā)展的政策措施，開展多領域的試點建設，進行先行先試，形成了幫扶蘭考改革發(fā)展的長效機制，進一步完善各種優(yōu)惠政策，在招商、土地、財稅、投資、人事、研發(fā)、資金、法律等各方面為入園企業(yè)提供全程服務，逐步形成符合地方實際、科技創(chuàng)新資源與知識產權產出資源集聚，能持續(xù)服務于園區(qū)建設和發(fā)展的政策保障體系。

經過艱苦的努力，蘭考農業(yè)科技園區(qū)從國際國內引進、培養(yǎng)2 000余高層次科技拔尖人才，基本建立一支高素質的科技隊伍，并與20余家高?？蒲性核?lián)合，提高科研能力，聚集一大批科技創(chuàng)新資源與知識產權產出資源。

做好科研與知識產權產出資金與政策保障

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，知識產權是科技成果產業(yè)化的有力保障，而資金是科技創(chuàng)新知識產權產權產出和運營的血液。

為加快建設農業(yè)科技園區(qū)，蘭考縣采取財政投入，整合項目投入相結合的方式，3年來蘭考縣政府共投入專項建設資金1.5億元，整合上級資金1 300萬元，推動了園區(qū)健康有序發(fā)展。

其中，2016年河南省重大科技專項支持河南天民種業(yè)公司高產、多抗、廣適新品種選育與產業(yè)化項目300萬元;河南省2016年省產業(yè)集聚區(qū)科技研發(fā)服務平臺專項支持河南天民種業(yè)公司超級小麥遺傳育種國際合作研究實驗站項目100萬元。2015—2106農業(yè)綜合開發(fā)科技推廣高標準糧田建設項目下?lián)軐ｍ椯Y金128萬。這些經費主要用于科技研發(fā)、試驗示范、成果轉化與推廣、技術研發(fā)平臺、科技培訓和信息服務建設等。引導園區(qū)企業(yè)加大投入，一批技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的科技項目得到了推廣。為園區(qū)大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新、提高農業(yè)科技水平提供了強大的資金支持，極大地推動了企業(yè)創(chuàng)新和社會經濟發(fā)展。

在加大政府投入的同時，蘭考縣積極出臺科技金融政策，鼓勵各種資金向農業(yè)科技園投入。首先，縣政府搭建投融資平臺，由政府和企業(yè)共同出資組建園區(qū)投資管理公司，加入省園區(qū)投資聯(lián)盟，增強投融資和擔保能力;其次，建立多渠道、多層次的投融資機制?？h財政支農資金優(yōu)先向園區(qū)傾斜，重點吸引企業(yè)、科研單位等各方面向園區(qū)投資，形成以政府投資為導向，企業(yè)、社會、個人投資為主體的多元化投入機制。第三，鼓勵金融機構支持園區(qū)建設。建立科技和金融經常性聯(lián)系制度，搭建科技金融合作平臺，開展知識產權質押、金融租賃等多種金融擔保業(yè)務，在規(guī)定范圍內采取靈活的貸款利率，量身打造金融產品，緩解企業(yè)融資難問題，切實推進銀企合作共贏。3年來，園區(qū)建設累計實現(xiàn)各種緊緊機構支持金額28.46億元。有力支持了園區(qū)科技與知識產權產出，為園區(qū)建設增加了強大的動力。

加大園區(qū)產業(yè)集聚與輻射能力建設力度

園區(qū)企業(yè)產業(yè)集聚與輻射能力建設是農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的重要目標。

通過科技創(chuàng)新驅動，園區(qū)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，示范基地規(guī)模不斷擴大，一批關聯(lián)企業(yè)進入園區(qū)，產業(yè)集聚效應明顯，產業(yè)區(qū)現(xiàn)有涉農企業(yè)164家，發(fā)展土地流轉面積32萬畝，發(fā)展日光溫室8 047座，增植桑養(yǎng)蠶面積5 000畝，發(fā)展食用菌大棚3 958座，發(fā)展蓮藕17 800萬畝，發(fā)展蘋果及小雜果7.8萬畝，瓜果3.2萬畝，發(fā)展露地菜達到9.7萬畝。

農業(yè)綜合開發(fā)科技推廣高標準糧田建設項目推廣小麥、玉米新品種、土壤改良技術、“三節(jié)”安全生產技術、病蟲害預警生態(tài)防控技術等。萬畝可增產糧食117萬公斤，單一技術示范區(qū)可增產3.17萬公斤，帶動了糧食大幅度增產和農民增收，提高了農民種糧積極性。

加快專業(yè)化、精細化發(fā)展。通過一系列舉措，園區(qū)自主創(chuàng)新能力不斷增強，核心競爭力得到提升，產品市場占有率和影響力大幅提高。園區(qū)培育的“蘭考蜜瓜”“蘭考紅薯”“蘭考花生”“蘭考構樹”“五好食品”產品銷售網絡輻射國內和國外市場。園區(qū)榮獲“河南電子商務示范企業(yè)”“第十四屆、第十五屆國際農產品展覽會金獎”“河南省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力脫貧攻堅優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽，并在北京設立蘭考農業(yè)科技展覽館，影響深遠。

強化輻射帶動能力建設。通過示范帶動，促進了產業(yè)規(guī)模的不斷壯大和轉型升級，園區(qū)規(guī)模以上農產品加工企業(yè)65家，營業(yè)收入5 000萬元以上的農產品加工企業(yè)28家，省級農業(yè)產業(yè)化集群1家，省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)3家，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)30家，縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)42家。

園區(qū)各類合作社921家。其中，國家級示范社7家，省級示范社9家，省杰出（優(yōu)秀）青年合作社6家，市級示范社17家。合作社擁有注冊商標50個，獲無公害農產品認證34種、無公害基地認定14家，獲省農業(yè)廳標準化生產示范基地認定2家。

三年來，培育出畝產1 000公斤以上玉米新品種5個，800～1 000公斤小麥新品種5個;建成了20萬畝超級小麥、超級玉米良種繁育基地，帶動了園區(qū)8萬戶，使37萬農民人均增收1 000元，培育優(yōu)質速生泡桐新品種3個，每年生產優(yōu)質種苗80萬株。

建成了標準化農林間作示范基地40萬畝和超級小麥、玉米高產示范基地20萬畝。建成標準化糧田15萬畝，畝產噸半糧的高產高效攻關示范田5處，超級小麥繁育基地20萬畝。實施農機深松整地試點作業(yè)面積5萬畝，創(chuàng)建了主要農作物全程機械化示范縣。進行糧食生產大面積優(yōu)質高產高效創(chuàng)建、高產科研攻關、生產栽培技術配套組裝。年繁育小麥良種1億公斤，生產優(yōu)質商品小麥1.3億公斤，玉米2.58億公斤。新發(fā)展“蘭考蜜瓜”面積達到1萬畝，瓜菜面積達到10萬畝;發(fā)展優(yōu)質紅薯4萬畝;小麥育種基地達到10萬畝;優(yōu)質花生種植發(fā)展到30萬畝;新發(fā)展小雜果1萬畝;蓮藕種植面積發(fā)展到2萬畝;依托奧吉特公司生產褐菇，投資1.2億元建成儀封、谷營兩個出菇基地，建設標準化菇房120間，在三義寨、小宋、許河、谷營和桐鄉(xiāng)街道建設五個工廠化菌棒制作基地，各類袋栽食用菌投料量達1 000萬袋以上，食用菌生產投料量5萬噸，年產值2.8億元。

食品及農副產品深加工產業(yè)包括面粉加工、生物制藥、凍干果蔬、食品加工、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)，年產值達到20億元。其中以蘭考神人助粉業(yè)有限公司為代表的面粉加工企業(yè)，年加工小麥專用面粉能力20萬噸，產值5億元。以金匯生物為代表的生物制藥公司，每年消耗原材料小麥、玉米20萬噸，通過發(fā)酵工藝提取出的生產糧食貯存專用生物制劑多殺菌素年產200噸及一系列副產品，年產值可達5億元。以菌尚農業(yè)和河南華蕈食用菌設備有限公司為代表的生產食用菌罐頭系列及生產食用菌設備，年產值達5 000萬元。以禾豐集團為代表的飼料加工公司，利用糧食加工的輔料生產畜牧飼料，年生產高科技核心預混飼料10萬噸和高端教槽飼料20萬噸，年產值20億元。以正大集團、華潤集團、花花牛集團、蘭考縣廣春牧業(yè)有限公司等為代表的養(yǎng)殖企業(yè)，年產值30億元。

園區(qū)通過新品種引進推廣、高新技術的示范應用、科技創(chuàng)新平臺的搭建，提高了園區(qū)農民的科技素質和技術水平，累計培育新型職業(yè)農民3萬人，有力促進了農業(yè)科技成果的轉化與推廣，科技貢獻率遠遠高于園區(qū)所在地的平均水平。超級小麥和高產玉米新品種在生產中廣泛應用，每年獲增產效益200億元，同時提高了當?shù)貜V大農民的科技素質。農林產品加工轉化企業(yè)的科技創(chuàng)新與升級，提高了科技含量，產品銷售收入提高了30%～50%，年銷售收入達到100億元以上。園區(qū)的建設對農業(yè)增產、農民增收、工業(yè)發(fā)展、縣域經濟提速、全面推進建成小康社會起到重大作用。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）