在全國兩會召開前夕，天津市國家稅務局走訪了第十三屆全國人大代表、天津產(chǎn)權交易中心主任、天津濱海柜臺交易市場（以下簡稱“天津OTC”）董事長孔曉艷。

孔曉艷，一級律師，無黨派人士，多年來在金融、法律領域深耕細作，積極參與天津金融改革創(chuàng)新等工作，曾獲得“全國優(yōu)秀律師”、天津“131”優(yōu)秀人才、天津市司法系統(tǒng)“工作標兵”、天津市司法系統(tǒng)拔尖業(yè)務人才、天津市優(yōu)秀律師、天津市“十五”立功活動先進個人等多項榮譽。

《中國稅務》：營商環(huán)境是近年來出現(xiàn)在各大媒體的高頻詞，對此您有什么看法？

孔曉艷：我認為，營商環(huán)境是一個地區(qū)的核心競爭力，具體體現(xiàn)在行政監(jiān)管、制度體系的開放度以及經(jīng)貿活動的便利性上。近年來，國家不斷加大簡政放權、加大投資貿易便利化的推進力度。在中央財經(jīng)領導小組第十六次會議上，習近平總書記強調“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”。我希望，未來能擁有更好的營商環(huán)境，政府部門能夠進一步加大簡政放權力度，推進行政審批制度改革，更充分地發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的巨大能量，助力企業(yè)輕裝上陣。稅收營商環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分，需要稅企雙方的共同努力。作為企業(yè)，我們要依法誠信納稅；作為納稅人，我們期待稅務部門在增強政策確定性、增強管理規(guī)范性、增強辦稅便利性等方面做得更好。

《中國稅務》：近幾年，稅制改革穩(wěn)步推進，稅務部門努力完善稅務管理的規(guī)范性，稅收征管規(guī)范、納稅服務規(guī)范、國地稅合作工作規(guī)范、出口退（免）稅管理工作規(guī)范等一系列“規(guī)范”先后落地實施，稅收新政、優(yōu)惠政策也相繼出臺。對于這些變化，您和企業(yè)的感受怎么樣？

孔曉艷：天津OTC是經(jīng)天津市人民政府批準成立的綜合性場外交易市場，致力于服務中小微企業(yè)股改掛牌和融資發(fā)展，是“新四板”的代表，已納入證監(jiān)會監(jiān)管體系，成為全國多層次證券市場的重要組成部分。我們這些年著實嘗到了稅制改革和優(yōu)惠政策的“甜頭”。

我們一直享受著濱海新區(qū)支持創(chuàng)新類金融機構開展業(yè)務給予的稅收返還上的優(yōu)惠政策，這為企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。與此同時，營改增也為天津OTC的發(fā)展注入了新的強勁的動力。“營改增”不僅打通了增值稅的抵扣鏈條、消除了重復征稅，還進一步對金融、房地產(chǎn)開發(fā)、教育輔助服務等行業(yè)的特性進行了細化，為納稅人解決了公平問題，最終達到了為企業(yè)減負的效果。比如，金融商品持有期間取得的非保本的投資收益不屬于利息或利息性質的收入，不征收增值稅，這對我們來說就是一項重大利好?！盃I改增”讓我們企業(yè)的稅負降低了，由此有更多資金可以投入對中小企業(yè)的增值服務上，包括改進技術系統(tǒng)、開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、舉辦免費輔導培訓等，我們企業(yè)的市場服務功能和影響力顯著增強。

還有，2016年進行的深化國稅、地稅征管體制改革，也讓我們在辦稅過程中享受到了更多便利。這項稅收征管體制改革正在發(fā)生著由表及里的質的變化，從我們納稅人的角度看，以前的體制改革大多是針對稅務系統(tǒng)內部的改革，這次則是國地稅統(tǒng)籌推動，是納稅人在日常辦稅過程中可以直接感受到的改革。

《中國稅務》：近年來，稅務部門持續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”活動，天津市國稅局在此基礎上，配合全市“雙萬雙服”活動，努力打造便民辦稅升級版，推進辦稅便利化。這方面您有體驗嗎？

孔曉艷：納稅服務方面的體驗是很直觀的。如今，微笑服務已成為常態(tài)，我們納稅人在辦稅過程中如沐春風。納稅服務形式也日趨多元化，以政策輔導為例，政策路演、專家講堂、稅企座談會、微信輔導群……這樣接地氣的輔導形式越來越多，并且突破了時間、空間的限制。比如在天津自貿區(qū)，國稅、地稅部門聯(lián)合舉辦納稅人學堂進企業(yè)活動，納稅人如果沒有時間參加實體課堂，還可以選擇在線學習，只要登錄天津國稅微信公眾號上的視頻課、自貿區(qū)大廳原創(chuàng)的“廳說”系列微視頻等，我們隨時隨地都可以了解到最新發(fā)布的稅收政策，以及企業(yè)關注的熱點、難點問題，通俗易懂，形式新穎。

《中國稅務》：隨著辦稅方式的多元化發(fā)展，辦稅服務廳作為傳統(tǒng)的辦稅場所，有沒有相應的變化？

孔曉艷：確實，跑辦稅服務廳是傳統(tǒng)的辦稅方式，也是納稅人最熟悉的辦稅方式。雖然現(xiàn)在越來越多的涉稅業(yè)務可以足不出戶地在線辦理了，但是遇到一些特定事項，還是要去辦稅服務廳。經(jīng)過這些年改善，辦稅服務廳越來越整潔、漂亮了，硬件設施越來越先進、齊全了，在辦事效率、質量等方面越來越好了。以前辦理涉稅事項，辦稅人員要國稅、地稅兩個辦稅服務廳兩頭跑，效率低、成本高。近年來，稅務部門在這方面下了很大功夫，從最初的國稅、地稅聯(lián)合設立辦稅窗口，到2017年推行“一窗一人一機雙系統(tǒng)”綜合辦稅，在全國自貿區(qū)率先實現(xiàn)“一次排隊、一次咨詢、一次進件、一次辦理，一次性辦完所有涉稅業(yè)務”，真真切切讓我們感受到了辦稅加速度。辦稅服務廳的咨詢服務也由過去的淺層次服務升級到了個性化服務，天津市中心商務區(qū)國稅局就在自貿區(qū)成立了“稅易通”工作室，遇到政策上的難題，企業(yè)隨時能夠得到“一對一”的專業(yè)解答。

《中國稅務》：新的一年，您對稅務部門還有哪些建議？

孔曉艷：我是人大代表，也是企業(yè)的領頭人，衷心希望稅務部門在依法征稅的前提下，能夠在“放管服”方面邁出更大的步子，提高納稅便利性，降低企業(yè)的納稅成本。比如，在創(chuàng)新辦稅服務方式手段方面，可以進一步擴大網(wǎng)上辦稅服務范圍，提高辦稅效率；簡化、優(yōu)化辦稅流程，進一步精簡涉稅資料，最大限度地縮短辦稅時間；提高辦稅服務廳窗口工作人員、12366納稅服務熱線人員以及相關稅務管理人員的專業(yè)化水平和業(yè)務能力，切實解決企業(yè)在辦稅中遇到的一些疑難問題；加大稅法宣傳力度，提供更多個性化的稅法宣傳方案，讓納稅人各取所需，有效提高宣傳效果……見微知著，良好的營商環(huán)境需要稅企雙方的共同努力，對此我充滿信心。

消息來源：《中國稅務》