4月1日，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌一周年。這一年來，自貿(mào)區(qū)在提升開放平臺、拓展開放通道、完善開放口岸、通關(guān)便利化、金融創(chuàng)新等諸多方面取得了不俗的成績，在被外界所熟知和認(rèn)可的同時，在國際貿(mào)易競爭重要因素的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，也吸引了越來越多關(guān)注的目光。

在今年的全國兩會上，習(xí)近平總書記參加重慶代表團審議時要求重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓重慶各項工作邁上新臺階。李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，“全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗”“打造改革開放新高地”。4月1日，重慶自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌一周年，這一年來，在提升開放平臺、拓展開放通道、完善開放口岸、通關(guān)便利化、金融創(chuàng)新等諸多方面取得了不俗的成績。接下來，借他山之石，本文對已成為國際貿(mào)易競爭重要因素的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域創(chuàng)做一些探索，希望有所突破，創(chuàng)建可復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗，助力繼續(xù)做好自由貿(mào)易試驗區(qū)這篇大文章，推動重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)邁出更大步伐。

知識產(chǎn)權(quán)問題是自貿(mào)試驗區(qū)的另一種“特色”

知識產(chǎn)權(quán)也稱“知識所屬權(quán)”，各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、外觀設(shè)計、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像，都可被認(rèn)為是某一個人或組織所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)與現(xiàn)代人的生活和工作息息相關(guān)，時時處處都充滿了知識產(chǎn)權(quán)，其在商業(yè)應(yīng)用中的重要性更為突出。

2013年設(shè)立于上海浦東的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國最早設(shè)立的自貿(mào)區(qū)，也是包括重慶自貿(mào)試驗區(qū)在內(nèi)的“后來者”學(xué)習(xí)借鑒的重要樣本，它在為上海乃至整個長三角地區(qū)帶來了十年發(fā)展紅利的同時，各種知識產(chǎn)權(quán)糾紛也如影隨行，層出不窮。

據(jù)浦東區(qū)人民法院的統(tǒng)計顯示，截至2017年9月30日，上海自貿(mào)試驗區(qū)成立4年來，浦東法院受理和審結(jié)涉自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件分別為7809件和7680件，年平均數(shù)量超過1900件。僅2016年10月1日至2017年9月30日，即受理3739件，審結(jié)3848件，數(shù)量上增長明顯。在知識產(chǎn)權(quán)糾紛類型方面也創(chuàng)下了多個“中國首例”：如全國首例電競游戲賽事直播不正當(dāng)競爭糾紛案、全國首例涉網(wǎng)購助手不正當(dāng)競爭糾紛案、全國首例判決的同人作品著作權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案、全國首例將角色扮演類網(wǎng)絡(luò)游戲認(rèn)定為類電影作品進行整體保護的案件、全國首例涉電商平臺不正當(dāng)競爭訴前禁令案、全國首例涉自貿(mào)試驗區(qū)商業(yè)秘密刑事訴訟案、全國首例涉自貿(mào)試驗區(qū)商標(biāo)行政訴訟案、全國首例涉自貿(mào)試驗區(qū)不正當(dāng)競爭行政訴訟案等。

同時，記者還注意到，高經(jīng)濟標(biāo)的的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件也在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)不斷出現(xiàn)。僅2016年10月至2017年9月，浦東法院受理標(biāo)的額在500萬元至1000萬元的知識產(chǎn)權(quán)案件有8件，超過1000萬元的有4件。在《鬼吹燈》著作權(quán)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭系列案中，訴訟標(biāo)的金額累計達(dá)6500多萬元。涉訴知名企業(yè)有迪士尼公司、養(yǎng)樂多公司、捷豹路虎公司、暴雪公司、天貓公司、騰訊公司、銀聯(lián)公司、中糧集團等，知名品牌有MICHAEL KORS、NEW BALANCE、UBER、曼秀雷敦、雀巢、貴州茅臺、多樂士、雨潤等。

對此，商務(wù)部中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會專家陳小東歸納為：涉外情況多，涉及知名企業(yè)、知名品牌的情況多，涉及電子商務(wù)企業(yè)多，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)假冒侵權(quán)問題突出，涉及新技術(shù)、新模式、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的案件多。不吝于另一種自貿(mào)試驗區(qū)的“特色”。

重慶自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作順利推進

早在2017年11月，重慶市知識產(chǎn)權(quán)局就和重慶自貿(mào)試驗區(qū)辦公室聯(lián)合出臺了《加強中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》，重慶將設(shè)立重慶白貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，并制定自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)專利布局規(guī)劃。在2—3年內(nèi)，為支持重慶自貿(mào)試驗區(qū)快速健康發(fā)展，重慶將在加快推進重慶自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)引進、創(chuàng)造、運用、交易、保護、管理和服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)改革試點，探索建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)“類案智審平臺”，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)。

2018年3月5日，重慶市知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展處處長蔣其全在接受本刊記者采訪時表示，重慶市知識產(chǎn)權(quán)局高度重視重慶自貿(mào)試驗區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理、嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護、強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、提升區(qū)域內(nèi)企業(yè)核心競爭力，是重慶自貿(mào)試驗區(qū)快速健康發(fā)展的基本保障。在重慶市知識產(chǎn)權(quán)局2018年的工作計劃中，名列首位的就是“推進重慶自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革”。目前，重慶自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的各項工作都在順利推進之中。為更加好地推動重慶自貿(mào)試驗區(qū)和重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)，重慶知識產(chǎn)權(quán)局還將以加強國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)交流合作為重點，在打通企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局通道的同時，引進一批具有國際視野和較強實務(wù)能力的高端知識產(chǎn)權(quán)管理、運營、服務(wù)人才。

據(jù)重慶市知識產(chǎn)權(quán)局向本刊提供的資料顯示，2017年，重慶全市專利申請量達(dá)64648件，全市全年專利授權(quán)量34780件。2017年，全市發(fā)明專利擁有量達(dá)到22298件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.31件。全年有46家重慶企業(yè)成功變“知本”為資本，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資18.15億元，同比增長138.2%。在重慶高新區(qū)開展的知識價值信用價值綜合授信貸款試點，為68家企業(yè)發(fā)放貸款1.3億元。同時，2017年全市專利行政執(zhí)法案件較上一年大幅增長，全年案件總量達(dá)到700件，同比增長23 6%。其中，專利糾紛辦案400件（全部是專利侵權(quán)糾紛），同比增長36.0%；查處假冒專利案件300件，同比增長33.3%。

對知識產(chǎn)權(quán)問題，很多企業(yè)“未設(shè)防”

不難看出，知識產(chǎn)權(quán)對于自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展而言并不能用單純的“對”與“錯”、“好”與“壞”來評價，如果思想不重視，極易惹上侵權(quán)法律糾紛，還會接到金額巨大的索賠要求。反之，思想重視，懂得運營，知識產(chǎn)權(quán)也可以成為企業(yè)發(fā)展的加速器。

然而，現(xiàn)實似乎并不這樣樂觀。

畢業(yè)于西南政法大學(xué)的廖懷學(xué)律師告訴記者，重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)很多企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域都是處于“未設(shè)防”狀態(tài)。廖律師的上一個工作崗位是騰訊北京總部的專職法律顧問，他那時候的工作內(nèi)容就是專門處理來自世界各地的各類知識產(chǎn)權(quán)問題，對于商標(biāo)、圖片、著作權(quán)等方面的知識產(chǎn)權(quán)問題的處理具有豐富經(jīng)驗。他在瀏覽了10余家重慶自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)誕生的電子商務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)頁面后，不無擔(dān)心地告訴記者：雖然無法認(rèn)定是否侵權(quán)，但是至少能發(fā)現(xiàn)在多個不同的網(wǎng)站的產(chǎn)品介紹的圖片和文字幾乎一模一樣，而且精度有高有低，真正完全能夠把產(chǎn)品細(xì)節(jié)都能放大看清楚的卻很少，如果都是經(jīng)過正規(guī)程序得到授權(quán)，是不會出現(xiàn)這種情況的。他指著一家以母嬰用品為主的跨境電商頁面對說，該頁面上至少10多張產(chǎn)品畫面和相關(guān)產(chǎn)品宣介問題“高度可疑”，如果被追究，最少會涉及數(shù)萬到十?dāng)?shù)萬不等的經(jīng)濟賠償。如果還涉嫌沒有取得產(chǎn)品銷售許可，那么被追究的賠償金額還會翻上幾倍。

更可怕還是思想上的“不在乎”。

重慶自貿(mào)試驗區(qū)西永片區(qū)的一家跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人很直接地告訴記者，“我們的圖片以網(wǎng)上‘偷的為主”，當(dāng)記者問他是否擔(dān)心這樣會帶來很大的企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險時，他的回答更加“痛快”——“肯定不會，互聯(lián)網(wǎng)的精神提倡免費分享”。相對于他的“直白”，另一家地處重慶自貿(mào)試驗區(qū)寸灘片區(qū)的重慶本土電子商務(wù)平臺負(fù)責(zé)人的看法或許更加接近他們的真實想法：風(fēng)險都明白，但是現(xiàn)在處于放水養(yǎng)魚的階段，先把生意做起來，（知識產(chǎn)權(quán)糾紛）遇到了再說吧。

“謀定而后動，知止而有得”，如果作為最活躍的市場主體的負(fù)責(zé)人對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識都是這樣“無所謂”“不在乎”，當(dāng)某一天真的要與準(zhǔn)備有素的對手發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛甚至賠償時，何來勝算？長此以往，帶來的必然是對整個行業(yè)的影響。

知識產(chǎn)權(quán)“授權(quán)應(yīng)用”意識還需深入普及

2018年1月8日，規(guī)格與層次已是全球第二大、亞洲第一大的第16屆香港國際授權(quán)展及亞洲授權(quán)業(yè)會議在香港會議展覽中心舉行，海綿寶寶、蒙奇奇、米菲、熊本部長、A仔、麥兜、多啦A夢、巧虎、熊大、熊二等一大批“虛擬明星”來到現(xiàn)場，為投資者們帶來新的商業(yè)機遇。香港貿(mào)易發(fā)展局作為展會的主辦方，其在全球各地的代表處都在組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)前往香港進行觀展和參展。

香港貿(mào)發(fā)局重慶代表處告訴記者，知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)應(yīng)用在亞洲增長速度很快，除日本以外，中國內(nèi)地已經(jīng)是亞洲最大的授權(quán)商品市場，且增長率高于全球增長率的4倍。中國內(nèi)地的授權(quán)市場已由北上廣、珠三角地區(qū)逐漸向內(nèi)地延伸，重慶周邊省市已多次組織數(shù)百人的代表團參加香港國際授權(quán)展。重慶在知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)應(yīng)用領(lǐng)域起步較晚，除幾大商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)在活動中引入授權(quán)外，其他企業(yè)通過授權(quán)提升企業(yè)競爭力方面還稍顯不足，同時對授權(quán)的理解主要停留在“形象授權(quán)使用”的層面上，還沒有深入到知識產(chǎn)權(quán)的整合及運用方面，但這也正好也是授權(quán)業(yè)在重慶發(fā)展的商機。不過，已經(jīng)有越來越多的重慶企業(yè)開始意識到知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)的重要，參加第16屆香港國際授權(quán)展及亞洲授權(quán)業(yè)會議的重慶企業(yè)已有近50家。

香港貿(mào)發(fā)局重慶代表處還告訴記者：四川羌繡的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人楊女士，曾經(jīng)一直以羌繡工藝來制作唐卡并出售獲取收入，因制作周期長，作品產(chǎn)量低，收入難以大幅提升。后來，她通過香港國際授權(quán)展與某國際奢侈品牌達(dá)成合作，該國際奢侈品牌愿意向其支付設(shè)計費和授權(quán)使用費。借此機會，四川羌繡由單純的藝術(shù)品銷售模式轉(zhuǎn)化為出售設(shè)計及授權(quán)的新商業(yè)模式，在四川羌族地區(qū)形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈。隨后，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易競爭中起著重要作用。攝影/曾睿通過連續(xù)參加香港國際授權(quán)展，羌繡先后與植村秀、LV、星巴克等國際品牌建立了合作關(guān)系，授權(quán)合作模式也從買斷設(shè)計圖樣拓展到與合作方共同開發(fā)產(chǎn)品、銷售價格提成等，同時還擁有了羌繡的自有品牌。四川羌繡利用知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)應(yīng)用，在一步步實現(xiàn)國際化的同時，也有了持續(xù)性的穩(wěn)定經(jīng)濟回報。羌繡的成功模式，正是重慶的夏布、苗繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際化發(fā)展的很好借鑒。

不難看出。重慶企業(yè)普遍對于知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)應(yīng)用缺少必要的了解渠道和聯(lián)系平臺，如何從單純的知識產(chǎn)權(quán)保護到用好知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)盈利，還需各方面的支持和推動。

建議設(shè)立商業(yè)化涉外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺

重慶西南商標(biāo)事務(wù)所經(jīng)手過“詩仙太白”等多個本土知名品牌的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，在重慶知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有較大影響力，事務(wù)所所長袁野對上述現(xiàn)狀頗有同感。他認(rèn)為，一方面是政府層面高度重視，另一方面是多數(shù)企業(yè)層面的“放任”心態(tài)，或者叫“事后”心態(tài)，即“出了事再說”，總認(rèn)為“不是多大個事”。不僅對侵權(quán)風(fēng)險不夠重視，更沒有去設(shè)想過怎樣形成自己的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，怎樣讓企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)作為無形資產(chǎn)的一部分實現(xiàn)保值、增值乃至防范被侵權(quán)。

加拿大華人律師張傳馨告訴記者，在西方法律體系里面對于知識產(chǎn)權(quán)問題特別重視。中國改革開放以來，雖然在這些方面已經(jīng)有了很大的進步，但是很多中國企業(yè)在遭遇國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛時仍然處于不利的局面。對于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)而言，由于會涉及大量的國際交易，所以這方面的風(fēng)險會尤其突出。不僅要了解中國的相關(guān)法律規(guī)定，還要對相關(guān)的國際知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)要有了解才行。

重慶大學(xué)著名經(jīng)濟學(xué)教授蒲勇健認(rèn)為，對于多數(shù)企業(yè)而言，尤其是對于成長型企業(yè)來說對知識產(chǎn)權(quán)的投入是一筆不小的費用，而且目前自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)雖然有一定的國際貿(mào)易經(jīng)驗，但是對于國際知識產(chǎn)權(quán)方面的規(guī)則還是普遍缺乏了解，讓某一家或者某幾家企業(yè)去獨立完善是有一定困難的。可以謀劃一種類似于“公共保稅倉”那樣的，為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)的、普及性的、商業(yè)化的涉外知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)的公共性平臺。按照他的構(gòu)想，這樣的平臺更加靈活，更加與自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)相融合。更為重要的是，由于是同時服務(wù)于多家企業(yè)，單一企業(yè)的經(jīng)濟壓力自然就小得多，進入這一平臺對自身知識產(chǎn)權(quán)問題進行匯總管理的企業(yè)也就會越來越多，必然會逐步提升自貿(mào)實驗區(qū)整體的知識產(chǎn)權(quán)水平。