2015年—2018年是呼和浩特市賽罕區(qū)校園足球活力迸發(fā)、彰顯勢如破竹之勢的4年，是賽罕足球人努力進(jìn)取、不斷開拓的4年，是團(tuán)結(jié)協(xié)作不斷創(chuàng)新的4年，更是全面完善、總結(jié)提高的4年。4年來，在全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在賽罕區(qū)教育局各部門緊密配合共同推進(jìn)及各定點(diǎn)學(xué)校不懈努力下，緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)校園足球工作三年推進(jìn)計劃（2015-2017年）》為指針，狠抓普及、完善體系、科學(xué)謀劃，營造了良好的“賽罕區(qū)校園足球”氛圍。

一、校園足球制度建設(shè)

賽罕區(qū)作為呼和浩特市目前唯一的全國青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)，承擔(dān)著國家及地區(qū)校園足球課程和方法實驗的重要任務(wù)，隨著校園足球活動的廣泛開展，全區(qū)校園足球水平得到了較大的提高。

賽罕區(qū)堅持以普及校園足球為重點(diǎn)，提高參與率為核心，發(fā)展多項技能為保障，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的體育精神為宗旨，通過廣泛開展校園足球活動，進(jìn)一步建立和完善小學(xué)、初中、高中的各級足球聯(lián)賽，在青少年學(xué)生中普及足球知識和技能，形成校園足球文化，從而培養(yǎng)全面發(fā)展、特長突出的青少年足球后備人才。

賽罕區(qū)以常規(guī)工作為抓手，校園足球為突破口，校園為主陣地，課堂為主渠道，競賽為主載體，育人為根本目標(biāo)，普及與提高相結(jié)合，推動建立健全各學(xué)校校園足球及體育工作管理制度和工作機(jī)制，提升青少年綜合素質(zhì)。緊密結(jié)合學(xué)?！叭摺蹦杲K考核評估要求，積極構(gòu)建以學(xué)科為主，廣泛開展面向全體學(xué)生的陽光體育運(yùn)動、運(yùn)動會、社團(tuán)活動和軍訓(xùn)活動的多元化體育教學(xué)模式，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，為更好發(fā)揮試點(diǎn)區(qū)的示范、引領(lǐng)作用不懈努力，為帶動自治區(qū)校園足球整體發(fā)展作出賽罕區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽及條件保障體系建設(shè)

賽罕區(qū)現(xiàn)有公辦中小學(xué)、幼兒園共63所。其中中學(xué)12所，小學(xué)41所，幼兒園10所。在校生56035人，學(xué)校在職教職工3945人。區(qū)屬民辦中小學(xué)10所，在校生約25000人。

（一）組織保障

賽罕區(qū)為了更好地推進(jìn)全區(qū)校園足球的發(fā)展，成立了以賽罕區(qū)副區(qū)長為組長，區(qū)教育局局長為副組長，分管副局長負(fù)責(zé)，教育局體衛(wèi)藝科牽頭，各學(xué)校校長為組員的校園足球評估考核督查組，定期進(jìn)行“校園足球開展工作”的專項督查，下到每個學(xué)校當(dāng)中，現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，要求各學(xué)?！吧虾妹恳还?jié)足球課，安排好每一次足球訓(xùn)練，組織好每一場足球比賽”，對未達(dá)到要求的學(xué)校，提出建議，要求其盡快整改。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施完善

賽罕區(qū)校園足球場地改建已基本完成，真正做到了“校校有場地，人人要參與”的良好格局。2016年4月，呼和浩特市第一所青少年足球培訓(xùn)基地在賽罕區(qū)落成并投入使用，該基設(shè)施完備，占地245畝，擁有十一人制比賽場地4塊、七人制比賽場地2塊，五人制比賽場地11塊，可同時容納24支隊伍進(jìn)行訓(xùn)練及比賽。另外，2017年，賽罕區(qū)為賽罕區(qū)民族中學(xué)、呼和浩特市第二十九中學(xué)、興安路民族小學(xué)、綠地小學(xué)等6所學(xué)校建設(shè)“三大三小”室內(nèi)多功能足球場，并在全區(qū)各中小學(xué)建設(shè)籠式足球場地60個，以解決學(xué)校場地匱乏的問題。

（三）課程及隊伍建設(shè)

賽罕區(qū)結(jié)合本區(qū)實際，廣泛開展校園足球活動，各學(xué)校在原有體育課的基礎(chǔ)上，保證每周1～2節(jié)的足球課，充分實現(xiàn)全員參與，打牢塔基，提高學(xué)生參與率，全面普及校園足球。鼓勵各校組建一支人員齊備、素質(zhì)較高、有發(fā)展?jié)撃艿男ｊ牐瑫r帶動全校各年級、各班，自發(fā)組織多支班隊、足球小組，通過活動激發(fā)隊員潛能，發(fā)現(xiàn)人才，從而實現(xiàn)班班有隊伍、校校有隊伍的目標(biāo)。截至目前，賽罕區(qū)共有校園足球隊50支，其中包括金橋小學(xué)、西把柵小學(xué)和呼和浩特市第三十五中等學(xué)校女子足球隊6支，“U系列”聯(lián)隊4支。

三、校園足球發(fā)展主線及評價與激勵體系建設(shè)

隨著各類校園足球活動的廣泛開展，“1+X”的新工作模式已初步成形，“社會力量助推校園足球發(fā)展”也已初見成效。賽罕區(qū)將繼續(xù)深入推行校園足球“1+X”工作模式，狠抓普及、完善體系、挖掘資源、加強(qiáng)交流，并通過堅持“一個中心，四條主線”的發(fā)展新思路，不斷提高賽罕區(qū)校園足球的發(fā)展水平。

（一）堅持“一個中心”

以提高學(xué)生參與率，全面普及校園足球;以空間換資源，整合社會力量，助推校園足球;以青訓(xùn)體系與各類賽事為起點(diǎn)，推動校園足球上層次，全面促進(jìn)校園足球發(fā)展的核心理念，推進(jìn)賽罕區(qū)校園足球人人參與，社會力量助推，訓(xùn)練體系完整模式的建設(shè)。

（二）堅持“四條主線”共同發(fā)展

1.把握校園足球?qū)嵸|(zhì)，實現(xiàn)校園足球全員參與

（1）將足球課列入課程表，在原有體育課的基礎(chǔ)上，保證每周1～2節(jié)足球課。爭取到2020年，全區(qū)各學(xué)校每周足球課達(dá)到3節(jié)以上。

（2）全體體育教師也要求通過集中培訓(xùn)、場地實訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)，掌握基本足球教學(xué)技能，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本學(xué)科專業(yè)，開展多樣化教學(xué)活動，實現(xiàn)教師自身技能多樣化模式。

（3）鼓勵學(xué)生參與各類體育活動，培養(yǎng)多項技能，實現(xiàn)學(xué)生技能及興趣愛好多樣化模式。要求各學(xué)校都成立興趣活動小組，不僅在足球等體育活動方面開展多樣化教學(xué)，也著重培養(yǎng)文藝、書法、美術(shù)等多方面的技能，豐富校園文化生活，在學(xué)校的日?；顒又校瑒?chuàng)建多樣化活動模式。

（4）全面推進(jìn)“100戰(zhàn)隊”足球競賽活動，促進(jìn)各學(xué)校學(xué)生自主組建足球隊，在家長的參與幫助下為隊伍命名，制作本隊隊旗、隊標(biāo)。在學(xué)校統(tǒng)一安排下，制訂“100戰(zhàn)隊”競賽日程，通過比賽，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生足球興趣和提高普及率的目的。在此基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀隊員組成校內(nèi)的“U系列”聯(lián)隊，形成“金字塔”式的選材模式。

2.打造開放式校園，整合社會力量，實現(xiàn)整合社會資源助推校園足球的發(fā)展

（1）社會助推發(fā)展

利用學(xué)?，F(xiàn)有場地和校園足球潛在的人口資源優(yōu)勢，開放學(xué)校運(yùn)動場館，以空間換資源，引進(jìn)足球俱樂部、經(jīng)營公司、教練員團(tuán)隊等社會力量到學(xué)校開展足球活動，達(dá)到充分利用場地?fù)Q取社會資源的目的。同時，利用節(jié)假日、學(xué)校大課間等時間，在不影響學(xué)校主體教學(xué)活動的基礎(chǔ)上，由社會力量提供專業(yè)教師培訓(xùn)、現(xiàn)場實訓(xùn)、基本足球技能訓(xùn)練，彌補(bǔ)學(xué)校專業(yè)隊伍匱乏的短板，從而實現(xiàn)由專業(yè)人員助推校園足球發(fā)展的目標(biāo)。

（2）公共資源共享

以校園為依托，以開放的姿態(tài)將校園的活動場地作為社會公共資源，在不影響教學(xué)的基礎(chǔ)上免費(fèi)向社區(qū)開放。利用合理的時間與社區(qū)的足球愛好者進(jìn)行互動。

通過宣傳，引起社會人群對足球的關(guān)心和重視，從而吸引社會力量，介入校園足球。

（3）鼓勵家長參與

依托校園主陣地及學(xué)生人數(shù)眾多的優(yōu)勢，組織校內(nèi)足球課和足球活動的開展，吸引家長關(guān)心和積極參與校園足球。通過參與，讓家長了解足球，支持校園足球運(yùn)動，和學(xué)生一起加入足球活動，為學(xué)生成為“足球人口”“體育人口”打造良好的家庭氛圍。從而帶動全民健身活動的開展，提高全社會對校園足球的認(rèn)識。

3.積極探索完善青訓(xùn)體系，實現(xiàn)學(xué)校有效培養(yǎng)、輸送足球人才的工作模式

（1）通過賽事發(fā)現(xiàn)人才

積極開展各級別“U系列”聯(lián)賽，形成全區(qū)為整體，各個年齡段都有足球聯(lián)隊的新格局。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，賽罕區(qū)特制定各級“U系列”比賽的模式：“U9”以下各年齡段組織趣味足球?qū)官?“U12”以下組織5～8人男女聯(lián)隊對抗賽;“U18”以下各年齡段的學(xué)生組織三人制或十一人制聯(lián)賽，并聘請、推選出優(yōu)秀足球教練員，對“U系列”聯(lián)隊定期進(jìn)行集中訓(xùn)練，為全區(qū)精英隊員的培訓(xùn)打下良好基礎(chǔ)，從而達(dá)到提高全區(qū)足球整體水平的目的。

（2）暢通人才培養(yǎng)渠道

堅持特長與學(xué)業(yè)并重，通過多種方式，保證在積極選拔培養(yǎng)足球人才、有效開展足球訓(xùn)練活動的同時，合理安排時間，完成小學(xué)、初中、高中全部文化課程學(xué)習(xí)，確保學(xué)生在各階段升學(xué)考試中與其他學(xué)生有同等水平。試點(diǎn)探索優(yōu)秀足球人才發(fā)展保障制度體系，暨足球特長生“直通車”試行方案。通過此方案，制訂小學(xué)—初中—高中人才升學(xué)優(yōu)惠政策，為優(yōu)秀的足球人才建立升學(xué)機(jī)會，做到“足球踢得好的學(xué)生有學(xué)上”，賽罕區(qū)不斷發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提升青少年校園足球訓(xùn)練水平。

（3）培養(yǎng)輸送重點(diǎn)人才

利用賽罕區(qū)自身的優(yōu)質(zhì)教育資源加強(qiáng)足球尖子生的選拔，提高賽罕區(qū)足球整體水平。培養(yǎng)并發(fā)現(xiàn)有潛力的足球人才，為他們創(chuàng)造進(jìn)修深造機(jī)會，與全國各知名俱樂部和足球?qū)W校建立聯(lián)系，解決優(yōu)秀的專業(yè)足球人才的出路問題。

4.以學(xué)校為基地，組建俱樂部聯(lián)盟

積極鼓勵各校成立校內(nèi)足球俱樂部，利用本學(xué)校的便利資源，開展多樣化的活動、競賽以及訓(xùn)練，真正做到“先普及，再提高”。賽罕區(qū)的錫林南路小學(xué)已成功組建校內(nèi)足球俱樂部，帝驕足球俱樂部、綠地小學(xué)也與勝利聯(lián)盟俱樂部達(dá)成合作協(xié)議，組建了勝利聯(lián)盟俱樂部分部，這些校內(nèi)足球俱樂部的組建，能有效提高學(xué)校以及學(xué)生的積極性。在此基礎(chǔ)上，區(qū)教育局還將成立“俱樂部聯(lián)盟”，統(tǒng)籌規(guī)劃賽事，安排各級培訓(xùn)，加大學(xué)生的參與范圍，推進(jìn)校園足球向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

賽罕區(qū)不斷深入開展校園足球運(yùn)動的普及工作，通過培養(yǎng)優(yōu)秀的足球教師和足球教練員，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情;學(xué)生們通過自主鍛煉，掌握多門體育運(yùn)動項目。

另外，賽罕區(qū)還加強(qiáng)足球活動的對外宣傳工作。近幾年舉辦的各項活動和賽事邀請了內(nèi)蒙古電視臺、呼和浩特市電視臺、北方新報、晨報、日報等各大媒體進(jìn)行宣傳報道，并聯(lián)系了內(nèi)蒙古足球頻道進(jìn)行賽事播報。教育廳又安排中國教育電視臺《校園足球先鋒》欄目組對賽罕區(qū)進(jìn)行專題采訪，提高了賽罕區(qū)校園足球發(fā)展的知名度，擴(kuò)大了賽罕區(qū)校園足球發(fā)展的社會影響力。

四、校園足球成績回顧

“1+X”校園足球模式初見成效，學(xué)生參與度達(dá)到90%以上，做到校校有球隊，班班有足球興趣活動小組。社會力量助推校園足球初具規(guī)模，學(xué)生足球人才培養(yǎng)輸送“直通車”模式日漸通暢，各級各類賽事均取得優(yōu)異成績。其中橋華中學(xué)已連續(xù)兩年獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯(lián)賽初中男子組比賽冠軍;呼和浩特市第十八中學(xué)榮獲“英卓杯”青少年六人制足球邀請賽冠軍;興安路民族實驗學(xué)校、賽罕區(qū)民族小學(xué)、新橋小學(xué)等學(xué)校在近4年的呼和浩特市“市長杯”校園足球聯(lián)賽等比賽中均取得了驕人戰(zhàn)績;在2016年舉辦的“一帶一路”國際青少年足球邀請賽上，賽罕區(qū)組織的中學(xué)男子聯(lián)隊獲得第三名的好成績。呼和浩特市第三十五中學(xué)女子足球隊在中國足球人才庫“天才少年”選拔·直通多特蒙德呼和浩特分站賽中，有5名隊員入選。

2017年，在呼和浩特市“市長杯”校園足球聯(lián)賽中，呼和浩特市民族實驗學(xué)校代表隊獲得了小學(xué)男子組冠軍;在內(nèi)蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯(lián)賽中，獲得了小學(xué)男子組第三名;同年6月，賽罕區(qū)在2017年“一帶一路”內(nèi)蒙古國際青少年U13校園足球夏令營中，榮獲第五名;同月，賽罕區(qū)舉辦了為期一個月的“校園足球文化月”活動，通過繪畫展、征文比賽、手抄報大賽等活動，提高了中小學(xué)生對校園足球文化的認(rèn)識與理解;在2017年7月18-27日成功承辦了“一帶一路內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年校園足球U15國際夏令營”活動，有英國、蒙古國和西安等國際、國內(nèi)17支隊伍參加了本次活動。同時，在夏令營期間，舉辦了以“構(gòu)筑綠色可持續(xù)發(fā)展的校園足球之路”為主題的2017內(nèi)蒙古國際青少年校園足球高峰論壇，邀請了國際及國內(nèi)資深足球教練員和專家，就內(nèi)蒙古校園足球發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)和展望，為賽罕區(qū)下一步大力發(fā)展校園足球做好了鋪墊。

2018年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯(lián)賽中，新橋小學(xué)取得了第四名的好成績。連續(xù)兩年橋華中學(xué)、呼和浩特市第十八中學(xué)、呼和浩特市第三十五中學(xué)包攬了2017年呼和浩特市“市長杯”初中男子組冠、亞、季軍和2018年的第一、三、四名，橋華中學(xué)又在內(nèi)蒙古自治區(qū)“主席杯”校園足球四級聯(lián)賽中取得了冠軍;2018年3月1日，2018年“內(nèi)蒙古青少年校園足球日”公益活動暨“五人制”校園足球和啦啦操聯(lián)賽啟動儀式在賽罕區(qū)巨華小學(xué)舉行，全市近30支隊伍參加了本次活動。

五、校園足球發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)

（一）深刻領(lǐng)會并正確認(rèn)識開展校園足球活動的重大意義是成功開展校園足球工作的首要前提

在校園開展青少年足球活動，不是讓所有的學(xué)生都成為足球運(yùn)動員，而是培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動興趣以及對足球運(yùn)動的喜愛，形成良好的校園足球文化，從而達(dá)到提高學(xué)生體質(zhì)健康的目的。同時，在以普及為中心、擴(kuò)大學(xué)生足球運(yùn)動的參與面、夯實足球運(yùn)動的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)足球運(yùn)動新苗，進(jìn)一步提高他們的足球運(yùn)動技能和水平。校園足球提倡廣泛普及，人人參與，而不是僅屬于少數(shù)人的運(yùn)動，更不是只有競技性質(zhì)的運(yùn)動。足球既是一種文化的熏陶更是一種教育活動。各個學(xué)校一定要在立足學(xué)生全面發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育方面認(rèn)識其重大意義，把開展校園足球作為一項重要工作，納入學(xué)校教育的整體規(guī)劃，給予高度關(guān)注，認(rèn)真抓好落實。

（二）建立并不斷完善中小學(xué)相互銜接配套的青少年校園足球活動競賽體系是成功開展校園足球工作的制度保障

不能單純地認(rèn)為校園足球就是組一支球隊、打幾場比賽，應(yīng)該開展形式多樣的足球活動和競賽。賽罕區(qū)將努力把目前教育系統(tǒng)的中小學(xué)生足球比賽與校園足球聯(lián)賽整合優(yōu)化，廣開渠道爭取社會有識之士的支持。

（三）營造有利于校園足球活動開展的良好的社會輿論氛圍是成功開展校園足球工作的軟性剛需

在利用現(xiàn)有的宣傳條件之下，要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，宣傳青少年參加校園足球活動的重要性，宣傳開展青少年校園足球活動的典型和成效，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍，為開展青少年校園足球活動創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障和獎勵機(jī)制是成功開展校園足球工作的組織保障

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，在學(xué)校建立健全高效有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，選派有責(zé)任心、喜愛足球運(yùn)動、關(guān)心足球事業(yè)的教師參與校園足球工作，確保校園足球活動的正常開展。同時，要建立健全校園足球工作的保障和獎勵機(jī)制，把校園足球工作納入到對布局學(xué)校和教師的目標(biāo)管理和業(yè)績考核當(dāng)中來，保證校園足球活動順利開展。認(rèn)真總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，深入分析開展校園足球工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決制約推進(jìn)校園足球工作的問題。