李鵬飛

改革開放40年，江陰探索中國(guó)特色工業(yè)化道路同樣40年。這40年，一是企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)主陣地，二是政府重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新體制機(jī)制保障關(guān)鍵要素供給。對(duì)于正面臨爬坡過坎重任的中國(guó)制造業(yè)來說，這兩大啟示彌足珍貴。

企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)主陣地

專注實(shí)業(yè)的企業(yè)家精神，是江陰實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力四射的重要源泉。企業(yè)家精神是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最根本的因素，企業(yè)家群體的實(shí)業(yè)偏好程度會(huì)對(duì)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生重要影響。

作為近代民族工業(yè)和改革開放后中國(guó)特色工業(yè)化道路的發(fā)祥地之一，江陰孕育的企業(yè)家群體更加偏好在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以競(jìng)爭(zhēng)求生存、向市場(chǎng)要效益。改革開放初期，江陰社隊(duì)企業(yè)（1984年后稱為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”）發(fā)展中倡導(dǎo)的“為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為城市服務(wù)、為外貿(mào)出口服務(wù)、為人民需求服務(wù)”，本質(zhì)就是圍繞各類市場(chǎng)需求發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。專注實(shí)業(yè)的企業(yè)家群體偏好，讓江陰創(chuàng)造了從20世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，到90年代規(guī)模企業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，到本世紀(jì)初資本市場(chǎng)“江陰板塊”聞名全國(guó)，再到如今各類500強(qiáng)企業(yè)集群發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。

近些年來，即使面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)增速放緩、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”發(fā)展的艱難挑戰(zhàn)，江陰企業(yè)家依然堅(jiān)守“實(shí)業(yè)為本”之道，專心致志做強(qiáng)做精實(shí)業(yè)。

以資本市場(chǎng)的“江陰板塊”為例，在國(guó)內(nèi)A股上市的32家江陰上市公司中，除江陰銀行之外，其他31家實(shí)體經(jīng)濟(jì)上市公司的短期投資（包括可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期金融資產(chǎn)、交易性金融資產(chǎn)、衍生金融資產(chǎn)和投資性房地產(chǎn)等5類）占企業(yè)總投資的比重，均顯著低于國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平。在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投資趨向短期化、業(yè)務(wù)趨向金融化的背景下，江陰實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)軍企業(yè)抱樸守拙、潛心主業(yè)，或是通過優(yōu)化工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，或是將新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，或是整合產(chǎn)業(yè)鏈資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式變革，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

當(dāng)然，企業(yè)家精神的核心是應(yīng)對(duì)、引領(lǐng)新趨勢(shì)，江陰企業(yè)家群體堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，絕不意味著罔顧大勢(shì)一味困守傳統(tǒng)制造業(yè)，而是積極擁抱實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)。

在新工業(yè)革命方興未艾的背景下，近些年，江陰企業(yè)家乘勢(shì)而動(dòng)，以制造業(yè)為核心，以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為引領(lǐng)，率先整合全球資源，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，不斷推動(dòng)江陰制造由大變強(qiáng)。

政府創(chuàng)新體制機(jī)制保障關(guān)鍵要素供給

對(duì)于中國(guó)而言，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不能一蹴而就，需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的過程。在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，政府的角色需要適時(shí)調(diào)整，其目的是通過改革生產(chǎn)關(guān)系，使關(guān)鍵要素供給能夠得到充分保障，從而最大限度促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

改革開放40年來，江陰精神中“人心齊”的優(yōu)良品質(zhì)，讓江陰歷屆黨委政府能夠?yàn)楸Ｕ蠈?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的關(guān)鍵要素供給而不斷改革創(chuàng)新。

改革開放初期，工業(yè)發(fā)展面臨的最大難題是資本短缺。作為蘇南模式主要發(fā)源地的江陰，政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與辦企業(yè)，通過集體積累與私人積累相結(jié)合的方式，在相當(dāng)程度上解決了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型初期普遍面臨的資本短缺難題。就當(dāng)時(shí)的工業(yè)發(fā)展而言，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不激烈，勞動(dòng)力、土地等要素供應(yīng)充足，但資本十分短缺。在此背景下，1983年，江陰提出了發(fā)展社隊(duì)企業(yè)“思想更解放一點(diǎn)，改革更大膽一點(diǎn)，工作更扎實(shí)一點(diǎn)”的工作要求和“扶持、規(guī)劃、指導(dǎo)、促進(jìn)”八字方針，從行政上加強(qiáng)管理、經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)聯(lián)合、技術(shù)上全力支持、渠道上積極疏通，在企業(yè)內(nèi)部推行“利潤(rùn)包干、超收分成”的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制；1984年，江陰進(jìn)一步提出，把農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包的成功經(jīng)驗(yàn)帶進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推廣“一包三改”（在推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的同時(shí)，改干部任免制為選聘制，改固定工制為合同工制，改固定工資制為浮動(dòng)工資制）做法。這些改革創(chuàng)新舉措，在一定程度上解決了資本積累不足的難題，從而有力推動(dòng)了社隊(duì)企業(yè)快速發(fā)展。

20世紀(jì)90年代中期，在產(chǎn)品市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變后，企業(yè)發(fā)展面臨的不確定性因素增加，集體所有制下企業(yè)家受到了較多束縛，這成為工業(yè)發(fā)展的最大短板。1995年，江陰出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的意見》等文件，因時(shí)制宜大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作；1997年，江陰制定實(shí)施《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的意見》等政策，明確了“大型企業(yè)集體控股上水平、中型企業(yè)多方參股增活力、小型企業(yè)拍賣轉(zhuǎn)讓搞民營(yíng)”的改革思路，堅(jiān)持改制形式的多樣性、改制政策的統(tǒng)一性和改革工作的配套性，打響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。這些改革舉措，為突破傳統(tǒng)蘇南模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展初期普遍存在的產(chǎn)權(quán)模糊、政企不分、經(jīng)營(yíng)短期化等瓶頸制約發(fā)揮了重要作用。產(chǎn)權(quán)制度改革從根本上解除了模糊的集體產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)家的束縛，極大地激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，為江陰制造業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)建立了激勵(lì)相容的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

進(jìn)入新世紀(jì)后，特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，作為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展排頭兵，江陰制造業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)型面臨的最大障礙是高層次人才等創(chuàng)新資源不足。為優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，近些年來，江陰以“專利+標(biāo)準(zhǔn)+品牌”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高，以“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的新型模式健全區(qū)域創(chuàng)新體系，以“政策+項(xiàng)目+服務(wù)”的集聚效應(yīng)構(gòu)筑科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。良好的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，吸引了大量高層次人才聚集江陰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，江陰擁有各類高層次人才1.26萬余人，建立了各級(jí)院士工作站45個(gè)，共有近700多個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在各類科技孵化器、加速器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。特別是，江陰近年來引進(jìn)7名諾貝爾獎(jiǎng)得主，設(shè)立5個(gè)諾獎(jiǎng)得主研究院。掌握全球領(lǐng)先技術(shù)的尖端人才的加入，已成功助力江陰企業(yè)切入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并贏得競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。例如，2013年，江陰貝瑞森生化技術(shù)有限公司與1982年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲得者本特·塞繆森教授合作共建“本特·塞繆森生命科學(xué)中國(guó)（江陰）研究院”，通過與瑞典烏普薩拉大學(xué)和卡羅林斯卡醫(yī)學(xué)院共同開展海洋蛋白質(zhì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓企業(yè)得以成功進(jìn)入全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)前沿創(chuàng)新領(lǐng)域。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，是國(guó)家強(qiáng)盛的支柱，其中制造業(yè)又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨架?？偨Y(jié)長(zhǎng)期位居中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）第一位的江陰改革開放40年來發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)：激發(fā)企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，通過改革體制機(jī)制確保不同發(fā)展階段所需要的關(guān)鍵要素資源供應(yīng)得到充分保障，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)盛不衰的兩大“法寶”。這就是江陰經(jīng)驗(yàn)對(duì)于推動(dòng)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要啟示。