于鏷 程麗娟
[摘要]改革開放以來,黨的歷屆領導人在推進中國特色社會主義建設與加強黨的建設過程中,站在政治的高度,結(jié)合不同的時代環(huán)境與現(xiàn)實情況,先后提出了講政治的戰(zhàn)略要求,黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央進一步明確提出“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”,本文緊緊圍繞講政治的科學內(nèi)涵、歷史使命、戰(zhàn)略目標貫徹調(diào)整,重點舉措展開歷史考察。
[關鍵詞]改革開放;新時期;講政治;歷史考察
[作者簡介]于鏷(1994-),男,河南洛陽人,西南大學政治與公共管理學院,碩士研究生,主要從事中共黨史黨建方面的研究。程麗娟(1991-),女,河南許昌人,西南大學馬克思主義學院,碩士研究生,主要從事馬克思主義中國化方面的研究。
[中圖分類號] D616 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031(2018)08-0004-03
講政治是中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革實踐中的一大優(yōu)勢,也是黨幾代領導人用于強化黨的建設的重要手段,是重要的黨建思想。改革開放以來,黨的歷屆領導人針對“講政治”,賦予了不同的內(nèi)容,習近平在黨的十九大政治報告中提出,旗幟鮮明講政治是黨作為馬克思主義政黨的根本要求。本文擬將對其進行歷史分析,揭示四位領導人關于講政治科學內(nèi)涵的總結(jié),講政治歷史使命的與時俱進,講政治戰(zhàn)略目標貫徹調(diào)整,講政治重點舉措的發(fā)揚創(chuàng)新,有利于全面地認識理解講政治的時代特色與現(xiàn)實意義,對于當前更好地加強黨的政治建設等具有新的意義與作用。
一、講政治的科學內(nèi)涵:在前進中不斷總結(jié)
改革開放以來,隨著世界局勢國家形勢的不斷變化,歷屆領導集體在前進的道路上都在不斷強調(diào)講政治,其科學內(nèi)涵也隨時代的變化各有側(cè)重,在繼承先前的基礎上不斷完善并保持鮮活的生命力不斷總結(jié)發(fā)展。
十一屆三中全會以后,在以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人的領導下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設,大力促進生產(chǎn)力的發(fā)展,解決“文化大革命”留下的錯誤影響,提出講政治,并對講政治的科學內(nèi)涵賦予了特定的含義,分為兩個方面:一是將講政治詮釋為將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來,加快社會主義現(xiàn)代化建設。他指出:“社會主義現(xiàn)代化建設是我們當前最大的政治,因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益”。①二是把講政治上升為深化對社會主義的認識,對改革開放的認識,從而堅定社會主義制度,堅定社會主義道路不動搖。
進入九十年代以后,以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人,在繼承之前講政治的內(nèi)涵的基礎上做出了符合時代的新闡述,提出了更加詳實的講政治的內(nèi)容:一是針對領導干部黨員,即要求堅定捍衛(wèi)社會主義制度,緊緊圍繞強化黨中央權(quán)威,強化黨員干部的政治觀念。二是針對基層黨組織渙散,組織紀律不能更好落實的情況,強化基層黨組織建設,他指出:“當務之急,最重要的是必須從根本上扭轉(zhuǎn)一些黨的基層組織軟弱渙散的狀況?!雹谶@是在探索市場經(jīng)濟條件下加強基層黨組織建設。這就對講政治的核心內(nèi)涵進一步深化,為后來的中共領導人提供了理論框架。
進入21世紀,以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人,站在世紀之初,縱覽全局,對講政治注入了新的內(nèi)涵,講政治不僅僅針對黨員,而且推向全社會,一是針對黨員,講政治的內(nèi)涵緊緊圍繞思想理論建設,將保持理論的鮮活力與先進性擺在重要地位;二是針對社會,從戰(zhàn)略的高度為講政治增添了新的內(nèi)容,即堅持科學的全面的發(fā)展觀念,他在廣東視察時指出:“要堅持全面的發(fā)展觀,通過促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢”;③又再次強調(diào)發(fā)展不只是經(jīng)濟的發(fā)展,而是在經(jīng)濟基礎上實現(xiàn)社會全面發(fā)展。這就使“講政治”的內(nèi)涵進一步豐富完善,由黨內(nèi)擴展到社會,“講政治”展現(xiàn)出立體多維的豐富內(nèi)容。
十八大以后,以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人,承前啟后,繼往開來,緊扣時代的脈搏,對講政治賦予了更加符合當今時代發(fā)展要求的內(nèi)涵,針對全黨,講政治的內(nèi)涵中側(cè)重了嚴明黨紀黨規(guī),堅定理想信念,把握黨性原則,保持一身正氣,更強調(diào)政治意識、責任意識與擔當意識,“講政治的內(nèi)涵進一步豐富,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治,嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活”。④全體黨員講政治是黨的政治建設的重要組成部分,講政治更是要從嚴著手,從嚴抓起,旗幟鮮明的講政治就是要讓全體黨員增強政治意識,堅定政治信仰,增強政治定力,提升政治能力,從根本著手,從實發(fā)力,以嚴為綱,將“講政治”落實到每一位黨員的思想意識與行為準則上,這就使講政治的內(nèi)涵進一步豐富,在時代變化與歷史前進中不斷總結(jié)發(fā)展。
在實踐的過程中,歷屆中央領導集體對講政治不斷賦予了新的時代內(nèi)涵,其內(nèi)涵在不斷豐富總結(jié),凸顯出他們高超的政治智慧與敏銳的政治大局觀。
二、講政治的歷史使命:在發(fā)展中與時俱進
講政治是一個嚴肅的政治話題,是為了解決不同的歷史任務,面對復雜多變的國際與國內(nèi)形勢,黨的歷屆中央領導集體都審時度勢,結(jié)合不同的歷史任務提出了“講政治”,其所承載的歷史使命也是與時俱進。
以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人將講政治的主要歷史使命分為兩個部分:一是如何探索一條適合中國自身發(fā)展的社會主義道路,抓住經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,并且首提物質(zhì)文明與精神文明兩個文明一起抓;二是穩(wěn)定大局,穩(wěn)定壓倒一切,這一歷史階段是東西方經(jīng)濟文化激烈碰撞的時期,他圍繞講政治強調(diào)“兩個壓倒”,穩(wěn)定壓倒一切,經(jīng)濟建設壓倒一切。“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失掉?!雹菰谶@一時期的講政治歷史任務就是穩(wěn)定大局,穩(wěn)定制度,穩(wěn)定黨志民心,穩(wěn)定改革開放以來所取得的重要歷史成果。
以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人將“講政治”的歷史使命分為兩個部分:一是在兩個文明的基礎上增添了政治文明從而進一步上升為“三個文明”,“發(fā)展社會主義民主,建設社會主義政治文明,是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標”⑥成為這一時期重要的一個歷史使命;二是怎樣建設黨成為講政治所擔負的歷史使命,在這一時期國際社會主義陣營出現(xiàn)重大變化,社會主義的步伐一度陷入困境,他曾提到:“政治包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性”。⑦在這個時期,他所提出的“講政治”就是擔負了這一特殊而又敏感時期的歷史使命,這就要求全黨擦亮眼睛,保持黨員的政治立場,提高黨員的鑒別力,嚴防和平演變在中國上演。
2002年到2012年的十年,以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人講政治的歷史使命也可以分為兩個部分:一是“五個文明建設”又或稱為“五位一體”建設,以政治為起點,從政治、經(jīng)濟、文化、社會與生態(tài)等五個方面展開建設;二是反腐倡廉建設的開展。腐敗現(xiàn)象越來越嚴重,面對這又一次帶來的黨執(zhí)政的重大歷史考驗,胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上談到:“講政治就是要從黨和國家前途和命運的高度來認識理解反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性?!雹?/p>
2012年至今,以習近平同志為核心的黨中央在講政治上又有了更加艱巨的歷史使命,其中,一是建設中國特色社會主義的任務進入了攻堅克難的重要節(jié)點,從整體大局的角度看,這一時期的講政治正肩負著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史使命,十九大報告中進一步明確了歷史使命,更是將從現(xiàn)在起到2050年劃分了兩個階段的奮斗目標;二是講政治承載著抵御外來風險考驗的歷史使命,特別是在新形勢下黨面臨的“四大考驗”“四大危險”,講政治已經(jīng)成為全面從嚴治黨的重要把手,十九大報告指出:“自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,營造風清氣正的良好政治生態(tài)”⑨,全體黨員必須講政治,堅決遵從黨章,遵從黨的紀律、路線、方針政策等,這也是為了營造風清氣正的政治生態(tài),筑牢良好政治生態(tài)的保護傘防護網(wǎng),充分抵御外來的風險與考驗,保持共產(chǎn)黨員的先進性;三是當今歷史虛無主義盛行,在黨員理想信念動搖的情況下,這一時期的講政治更是承擔著堅定理想信念的歷史使命,為此開展的“兩學一做”中首先就是講政治,有信念,就是要堅定理想信念;在新的歷史時期講政治承載著新的歷史使命,在歷史的進程中,根據(jù)不同時期的歷史特點,針對世情、國情、黨情的變化實時做出調(diào)整,這是黨的先進性所在。
三、講政治的戰(zhàn)略目標:在變化中落實調(diào)整
改革開放以來,隨著時代的不斷發(fā)展,針對講政治的目標與任務也在不斷調(diào)整。
鄧小平以改革開放為總戰(zhàn)略方針,圍繞解決擺脫貧困,解決溫飽,實現(xiàn)小康來進行講政治,提出了“三步走”戰(zhàn)略目標,這一時期的講政治就是緊緊圍繞三步走戰(zhàn)略目標有序展開。他指出,“經(jīng)濟工作是當前最大的政治,經(jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題?!薄八^政治,就是四個現(xiàn)代化?!雹庵?,又多次強調(diào),社會主義“四個現(xiàn)代化”是最大的政治,鄧小平講政治的戰(zhàn)略目標清晰明確,將政治與經(jīng)濟緊密結(jié)合起來,為后來的目標奠定了堅實的基礎。
江澤民細化了鄧小平的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標,他的講政治緊緊結(jié)合“新三步走”戰(zhàn)略進行,他將講政治的戰(zhàn)略目標進一步細化,戰(zhàn)略目標就是圍繞國計民生,圍繞國家經(jīng)濟,國防實力,圍繞新的經(jīng)濟體制進行,國家要強大,民族要振興,在審時度勢,明確講政治的內(nèi)涵,厘清講政治的歷史任務后,明確將講政治的戰(zhàn)略目標放至全國,號召全國人民向著小康社會,向著新世紀,向著社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖去不斷奮斗,這是對鄧小平講政治戰(zhàn)略目標的具體化,同時為以后目標的調(diào)整起了里程碑式的戰(zhàn)略意義。
胡錦濤在前有基礎上進一步落實,將講政治目標進一步細化,可以分為三個部分:在這一階段進程中,第一,他提出更高水平小康的具體要求,在十六大報告強調(diào)指出要建立一個更高水平的小康社會,可以有效惠及十幾億人口,使得經(jīng)濟、政治、科教文化、社會民生更加有效繁榮發(fā)展;第二,在十七大報告中談到全面建設小康社會目標時,明確提出了“實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”,?把原來強調(diào)的翻兩番目標從“總量”變成了“人均”。由“總量翻兩番”到“人均翻兩番”;第三,黨的十八大明確提出了“全面建成小康社會”這一重大命題和戰(zhàn)略決策,即由全面建設小康社會進至全面建成小康社會,正式將戰(zhàn)略目標進一步推進,十八大提出到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。
習近平針對當前世情國情的變化與“兩個百年”的歷史關口,更加重視黨員的先進性,對于如何使黨員起到先鋒模范的作用,黨興則國家興,他對當前講政治的戰(zhàn)略目標進一步調(diào)整:一是在十九大報告中他明確提出了新時代中國特色社會主義思想,要繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)中華民族偉大復興,他提出進行四個全面的戰(zhàn)略布局;二是圍繞黨的建設戰(zhàn)略目標,他將黨的政治建設放在首位,將黨員的政治性不斷加強,黨員的政治性是有統(tǒng)領的重大作用,講政治更是要時時處處講政治,講政治是有提綱挈領的重要作用,使得政治建設推動制度建設、組織建設、紀律建設、作風建設,將制度建設貫穿其中,進而全面推進黨的建設這一新的偉大工程;三是在軍隊建設方面,堅持政治建軍目標不動搖,堅持政治建軍是黨在革命時期留下的經(jīng)驗與傳統(tǒng),切實加強黨對軍隊的正確領導,軍隊加強政治建設是堅決保證軍隊的本質(zhì)永不變色,從而實現(xiàn)新時期強軍目標。當今這一時期,習近平講政治的戰(zhàn)略目標既有國家層面,也有黨的層面軍隊的層面,使講政治的戰(zhàn)略目標清晰明確并隨時代的發(fā)展進行不斷地適應、調(diào)整,突出體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人不唯書不唯上只唯實的實事求是的唯物史觀與政治作風。
四、講政治的重點舉措:在繁榮中發(fā)展創(chuàng)新
在不同的時期講政治,就是有重有輕有急有緩,要根據(jù)時代的變化,所采取的舉措也要不斷創(chuàng)新,在新時期,要站在政治的高度去看待當前的問題與狀況,又要防止采用片面的手段去彌補和解決問題,要順應時代與群眾心理的變化,運用科學的舉措去解決問題。
鄧小平講政治的舉措具有重要的作用,一是他強調(diào)以改革和制度建設為主,他第一次把制度建設納入黨的建設的組成部分,主要通過講政治來實現(xiàn)全黨思想上政治上的高度一致與糾正違反四項基本原則的錯誤傾向;二是通過講政治的舉措來進行整黨整風。
江澤民講政治的舉措重點可以分為兩點:一是將領導干部的政治理論學習進行重點布置,他在多次會議強調(diào)“講政治”首先就要加強領導干部講政治,因此就必須要抓領導干部理論學習,確定政治信念;二是開展三講教育活動,“講學習,講政治,講正氣”,“核心是講政治”?,講政治就是建設中國特色社會主義政治,善于從政治上正確認識和判斷形勢,三講教育在提高領導干部思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力方面發(fā)揮了積極作用。
胡錦濤講政治將重點放在黨員的先進性教育,科學發(fā)展觀學習實踐活動,并且開始實行中央政治局集體學習制度,這一學習制度的建立,顯示出新一屆領導集體建設學習型政黨的理念,他在十六屆四中全會上強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設,號召在全黨開展保持共產(chǎn)黨員的先進性教育活動,從學習動員到分析評議,最后到整改提高。
習近平在全面深化改革時期,各項工作進入重點難點,在全面實現(xiàn)小康社會的重大關口,從十八大到十九大召開后,講政治的重點舉措可以分為四個部分:一是針對全黨范圍內(nèi),開展群眾路線教育實踐運動,十九大召開后,更是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,牢固在全黨范圍內(nèi)樹立“四個意識”;二是在處級領導干部及其以上開展了“三嚴三實”專題教育活動,并且開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;三是在建設高素質(zhì)政治隊伍,在選拔干部上突出政治標準,選拔與黨中央保持高度一致,有政治責任、政治擔當與政治信念的干部;四是突出基層黨組織的政治教育功能,基層黨組織要不斷加強對黨員和群眾的政治教育,將“三會一課”制度認真落實,同時黨員發(fā)展要高度重視質(zhì)量,自上而下全面開展講政治,將政治教育充分在基層展開,使得上下一心,堅決與黨中央保持高度一致。
講政治是黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢,已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨人的一種重要政治理念,這是重要的黨的建設思想,在歷史的前進道路上不斷豐富完善并不斷創(chuàng)新,改革開放40年來,黨中央把握時代脈搏,引領社會前進。講政治隨著時代的發(fā)展使得理論更加豐富。實質(zhì)上這是對科學社會主義理論和馬克思主義政治觀的創(chuàng)造性運用和發(fā)展,為建設有中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了與時俱進又不斷發(fā)展的指導思想。
[注釋]
①鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1993:第163頁.
②江澤民文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,2006版:第555頁.
③胡錦濤文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,2016版:第43頁.
④習近平.省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話.
⑤鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993版:第284頁.
⑥方立.改革開放以來我們黨對建設社會主義政治文明的探索[J].理論前沿,2003(12).
⑦江澤民文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,2006版:第176頁.
⑧胡錦濤文選(第三卷)[M].北京:人民出版社,2016版:第476頁.
⑨習近平.十九大報告:決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[M].北京:人民出版社,2016版:第62頁.
⑩鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994版:第234頁.
?十七大以來重要文獻選編(上卷)[M].中央文獻出版社,2011版:第31頁.
?江澤民文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,2006版:第360頁.