張微微

加快易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等進(jìn)度，著力破解貧困群眾住房安全問題

盛夏7月的清晨，陽光灑在北川縣安昌鎮(zhèn)納西村成片的玉米地上，村民楊正友的妻子唐安芬跟往常一樣起了個大早，先拿起掃帚將客廳和門前的水泥院壩打掃得一塵不染，然后端起盛滿糧食的面盆去后院喂養(yǎng)60多只雞鴨和兩頭大肥豬。

楊正友是村里建檔立卡的貧困戶，他家的房子是2017年年底在縣里危房改造政策下完工的新房。新房雖然是平房，但寬敞明亮、牢固安全。大門上掛著一頂紅燈籠，新春對聯(lián)格外鮮明，100多平方米的三居室空間，40平方米圍滿瓜果蔬菜的水泥院壩，30多平方米的后院圈舍，儼然一座城里人艷羨的山居田園居所。“房子修好了，家就安頓了，我就可以安心出去打工掙錢了！”楊正友笑呵呵地說道。

楊正友家的景象是北川縣新村扶貧實踐的一個縮影。北川縣是“5·12”汶川特大地震的極重災(zāi)區(qū)，國家級貧困縣，山高谷深、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，“5·12”地震誘發(fā)的次生災(zāi)害類型多、數(shù)量大。近年來，群眾聚落空間遭遇的山洪、泥石流、塌方等自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，動態(tài)新增的安全隱患住房時有發(fā)生。在這樣的形勢下，北川縣委、縣政府果斷實施了全域性的“四項工程”：地災(zāi)搬遷、易地扶貧搬遷、危房改造、拆除破危房。在自然災(zāi)害頻生的嚴(yán)峻形勢下，頑強(qiáng)攻堅。

拆危房、建新家，生活有了希望

“第一次去他家那個舊房子，黑漆漆的，還漏風(fēng)漏雨，沙發(fā)坐上去都是濕的?！边@是幫扶干部謝昕對楊正友家的舊房子最深刻的印象。

謝昕來自北川縣住建局，是楊正友家的對口幫扶干部。她告訴記者，楊正友家是因病返貧的貧困戶。“5·12”地震把楊正友家山上的房子埋了，后來他花了幾萬元錢在山下買了一棟上世紀(jì)80年代修建的老農(nóng)房。更不幸的是，剛搬進(jìn)房子沒多久，十幾歲的兒子突然被查出患了尿毒癥，花了30多萬元做了腎臟移植手術(shù)，從此一家人便陷入貧困。

“吃藥保命都缺錢，哪里還有錢修理房子喲！”唐安芬說，當(dāng)年本來就買的是二三十年前的老房子，經(jīng)過幾年風(fēng)吹雨打，更加破敗不堪，墻壁裂縫、屋頂漏水，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去就快塌了。但因為沒錢，一家人只有忍受，靠著楊正友在新疆打工的收入度日。

“我出門在外心里一直沒踏實過，一聽到老家出現(xiàn)惡劣天氣就擔(dān)驚受怕一晚上睡不著，生怕房子垮了出事故，如果那樣這個家就徹底完了?！睏钫颜f。

為了做好幫扶工作，謝昕也一直在積極努力幫楊正友家爭取政策，她說她最大的愿望就是要幫助這家人把房子修好。2017年年底，楊正友終于看見了曙光，他申請到兩萬多元的危舊房改造補(bǔ)貼，并在住建局和村“兩委”共同幫助下，按照政策要求拆除危房，在原址上修了一座選址安全、地基堅實、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的磚混結(jié)構(gòu)新房。

“不只是楊正友家，通過全面排查只要符合危舊房改造標(biāo)準(zhǔn)又有意愿進(jìn)行改造的農(nóng)戶都可以申請幫扶。”北川縣住建局總工程師張剛介紹說，2014年以來，北川縣共計投入農(nóng)村危房改造資金5480.96萬元，全域?qū)嵤┺r(nóng)村C、D級危房改造5578戶。其中，投入2235.91萬元，實施建檔立卡貧困戶危房改造2188戶，其中，C級危房維修加固1633戶，D級危房和無房戶重建471戶、購房32戶、租房52戶。現(xiàn)有農(nóng)村危房存量全部消滅，農(nóng)村住房安全得到全面保障。

易地搬遷后，日子越過越舒心

夏日的黃昏，天氣退了涼，擂鼓鎮(zhèn)平上村文化活動中心的平壩上驟然響起了歡快的音樂，村里的老老少少都趕過來，踩著音樂節(jié)拍活動筋骨。今年70歲的建檔立卡貧困戶劉孝萬是剛從山上龍頭村搬下山不久的新居民，此刻他也攙扶著腿腳不利索的老伴兒興沖沖地來到活動中心看熱鬧。

“山上的房子遭了災(zāi)，政府派人來察看，說是危房住不得人了，幫我們在平上村修了新房子?，F(xiàn)在搬下山來，看病、出門都方便了，每天晚上還可以來這里跟大伙兒一起跳壩壩舞。”劉孝萬說，兒女都不在身邊，多虧了黨和政府的關(guān)懷，他與老伴才能安度晚年。

劉孝萬的新房是按照易地搬遷扶貧政策要求，按照每人25平方米的標(biāo)準(zhǔn)修建的，他跟老伴兒兩人，房子一共是50平方米。雖然不算寬敞，但兩室一廳，一廚一衛(wèi)，功能齊全?！瓣P(guān)鍵是修這房子我們沒有花一分錢。宅基地是政府規(guī)劃出來的，建房6.5萬元，我們每人得到政府的補(bǔ)貼3.25萬元。連水電設(shè)施都是幫扶單位出錢安裝的?！眲⑿⑷f說，現(xiàn)在住上了安全的房子，什么都不用愁了，老伴還在山上養(yǎng)了“跑山雞”賣錢，日子是越過越舒心了。

不只是劉孝萬家，同樣享受到易地扶貧搬遷政策的還有安昌鎮(zhèn)裕清村的田順興一家4口。貧困戶田順興的舊房在“5·12”地震時裂開了一個大口子，但是為了節(jié)約錢給孩子上學(xué)，他們就用泥巴和磚頭簡單地修補(bǔ)了一下?！胺孔勇┯?，天下大雨屋里就下小雨?！碧镯樑d說，不幸的是，2016年的一次山體塌方把房子徹底掩埋了。

2017年，北川縣住建局經(jīng)過嚴(yán)格勘測，為田順興家在山下村道邊的一塊平壩荒地上選了一塊宅基地，新房子在2017年年底完工。100平方米的平房白墻青瓦，三室一廳，一廚一衛(wèi)，裝修了吊頂，還鋪上了地磚?！敖ǚ砍杀?3萬元，政府給我們出了10.4萬元?！碧镯樑d說，現(xiàn)在搬到村道邊，出門干活、兩個孩子上學(xué)都方便了。房子修好后，夫妻倆也不出去打工了，幫扶干部為他們攬了個收賣廢品的生意，在家就業(yè)，家庭年收入可以達(dá)到三四萬元?！耙郧俺鲩T要看天氣，下雨都不敢下山。現(xiàn)在騎上電瓶車就出門，好方便喲！”田順興高興地說。

“2018年我縣易地扶貧搬遷項目總投資2175.4萬。搬遷項目目標(biāo)任務(wù)共135戶375人，涉及12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。截至目前，項目已全部開工，完工入住率100%?！睆垊傉f，不只是貧困戶，北川縣緊扣人人住房安全有保障的目標(biāo)，自2014年起，將地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)升為4萬元（其中直補(bǔ)農(nóng)戶3萬元，1萬元為基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)）。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排查隱患點(diǎn)后上報縣人民政府，通過國土部門組織專業(yè)技術(shù)隊伍現(xiàn)場勘察核實，將納入監(jiān)測范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，其范圍內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的農(nóng)戶，屬于地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷對象，均可享受到避險搬遷補(bǔ)助資金。（責(zé)編：馮雅可）