張永軍

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，住房條件也得到了明顯改善，房地產(chǎn)行業(yè)也受到了越來(lái)越多人的關(guān)注。對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，在這個(gè)寸土寸金的時(shí)代房屋建筑面積的測(cè)量問(wèn)題尤為重要，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與居民的切身利益，解決房屋建筑面積測(cè)量問(wèn)題對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展具有重要意義?；诖耍疚膶?duì)房屋建筑面積的測(cè)量進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，在此基礎(chǔ)上分析了目前我國(guó)在房屋面積測(cè)量過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出了科學(xué)合理的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；面積測(cè)量；解決對(duì)策

一、房屋建筑面積測(cè)量概述

房屋建筑面積測(cè)量對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。首先房屋建筑面積是地理編碼體系的重要組成部分，建筑面積的確定是結(jié)合房屋建筑的空間利用、所有權(quán)歸屬等數(shù)據(jù)確定的，只有保證房屋建筑面積測(cè)量的準(zhǔn)確性，才能從根本上保障房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題的嚴(yán)謹(jǐn)性，做到房屋產(chǎn)權(quán)信息與實(shí)際情況完美貼合。另外，房屋建筑面積測(cè)量的準(zhǔn)確性是對(duì)當(dāng)事人切身利益的保障，房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展時(shí)代寸土寸金，工作人員在房屋建筑面積測(cè)量過(guò)程中稍有不慎，就會(huì)對(duì)最終的測(cè)量結(jié)果造成偏差，從而影響當(dāng)事人的切身利益，導(dǎo)致后續(xù)因房屋面積問(wèn)題產(chǎn)生房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，造成不必要的人力浪費(fèi)。

房屋建筑面積測(cè)量具有一定的規(guī)范性及復(fù)雜性，房屋建筑面積一般分為結(jié)構(gòu)面積及使用面積兩部分，結(jié)構(gòu)部分面積就是指墻體等結(jié)構(gòu)部分所占的面積，使用部分面積是指可以用于業(yè)主使用的凈面積。在使用面積測(cè)量計(jì)算過(guò)程中往往還涉及到房屋共有面積與房屋共用面積，這部分面積也應(yīng)均勻分?jǐn)偟綐I(yè)主的房屋建筑面積中來(lái)。例如房屋建筑中的設(shè)施所占面積，樓梯間面積與垃圾道面積，此類(lèi)建筑面積不屬于個(gè)人所有，然而卻是業(yè)主生活不可或缺的一部分，服務(wù)于所有業(yè)主。對(duì)于共有建筑面積，其面積分?jǐn)偼枰裱囟ǖ囊?guī)范，且?guī)в幸欢ǖ膹?fù)雜性。其次共有面積與共用面積存在一定的差異，兩者之間不易界定，因此在房屋建筑面積測(cè)量過(guò)程中往往涉及到很復(fù)雜的界定問(wèn)題與計(jì)算問(wèn)題，應(yīng)按照具體規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)處理。

二、我國(guó)房屋建筑面積測(cè)量過(guò)程中的問(wèn)題分析

2.1測(cè)量單位資質(zhì)審查制度不完善

近些年來(lái)，測(cè)量單位資格管理制度不完善的問(wèn)題已對(duì)我國(guó)房屋建筑面積測(cè)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先部分測(cè)量單位的測(cè)量?jī)x器不夠完備，很多設(shè)備都發(fā)生了一定程度的損耗，且很多測(cè)量房屋面積一些必要的儀器也存在缺失現(xiàn)象，測(cè)量單位在儀器質(zhì)量及儀器數(shù)量方面的缺陷嚴(yán)重影響了測(cè)量結(jié)果的精度與準(zhǔn)確度。其次在人員配置方面，部分測(cè)量單位仍然不符合要求，例如測(cè)量單位不具備相應(yīng)數(shù)量與職稱(chēng)的計(jì)算機(jī)人員，測(cè)量單位的計(jì)算機(jī)人員需要參加當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿糠职才诺膶?zhuān)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)建筑管理知識(shí)并通過(guò)相應(yīng)檢測(cè)取得崗位資格證后方可進(jìn)入測(cè)量單位從事相關(guān)工作。另外有些測(cè)量單位的測(cè)量技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠高，且工作態(tài)度不夠端正，一定程度上影響了房屋建筑面積測(cè)量的發(fā)展。

2.2缺乏統(tǒng)一的測(cè)量規(guī)范

房屋建筑面積測(cè)量過(guò)程中往往會(huì)遇到比較棘手的界定與計(jì)算問(wèn)題，此時(shí)要根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行測(cè)量，然而目前我國(guó)不同地區(qū)實(shí)行的房屋面積測(cè)量規(guī)范也不同，例如對(duì)于樓梯間面積的劃分，部分地區(qū)采取將樓梯間面積均勻劃分到每一個(gè)戶(hù)型，有些地區(qū)卻是將樓梯間面積按照戶(hù)型面積大小進(jìn)行劃分，另外不同地區(qū)對(duì)于“功能區(qū)”的劃分標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的差異。測(cè)量規(guī)范的差異性對(duì)測(cè)量單位的測(cè)量工作以及業(yè)主的切身利益造成了巨大影響，雖然目前我國(guó)市場(chǎng)上也發(fā)行了一系列建筑面積測(cè)量規(guī)范，然而卻缺乏明確的內(nèi)容，對(duì)實(shí)施細(xì)則的描述不夠詳細(xì)、可操作性不強(qiáng)，難以對(duì)實(shí)際房屋建筑面積測(cè)量進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)。

2.3職能部門(mén)管理力度不足

職能部門(mén)管理對(duì)房屋建筑面積測(cè)量問(wèn)題尤為重要，然而目前我國(guó)測(cè)量管理部門(mén)卻疏于管理，缺乏切實(shí)有效的管理標(biāo)準(zhǔn)與審查力度，導(dǎo)致后續(xù)極易出現(xiàn)測(cè)量糾紛，且各測(cè)量單位由于對(duì)政策規(guī)定存在不同的理解也往往各執(zhí)一詞，業(yè)務(wù)口徑不統(tǒng)一。除此之外，管理部門(mén)疏于管理會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不明確的問(wèn)題，寸土寸金的時(shí)代建筑具有極大的價(jià)值，測(cè)量結(jié)果出現(xiàn)偏差會(huì)對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益造成損失，責(zé)任落實(shí)不明確則會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失無(wú)處追查。

三、房屋建筑面積測(cè)量對(duì)策分析

3.1完善測(cè)量單位資格審查制度

測(cè)量單位的測(cè)量水平對(duì)房屋建筑面積的測(cè)量精度與準(zhǔn)確度具有重要意義?；诖?，國(guó)家審查部門(mén)應(yīng)對(duì)測(cè)量單位的相應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，檢查測(cè)量單位的測(cè)量?jī)x器是否滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)范，測(cè)量人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是否符合要求。另外測(cè)量單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)制度，培訓(xùn)應(yīng)主要從以下兩方面入手：首先加快轉(zhuǎn)變測(cè)量技術(shù)人員的思想觀念，使其認(rèn)識(shí)到測(cè)量工作對(duì)企業(yè)發(fā)展以及業(yè)主切身利益的重要意義，從而端正工作態(tài)度，確保測(cè)量結(jié)果的精準(zhǔn)性。其次應(yīng)提高測(cè)量技術(shù)人員及計(jì)算機(jī)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，計(jì)算機(jī)人員在掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的同時(shí)還應(yīng)具備基本的測(cè)量學(xué)知識(shí)，提高企業(yè)員工專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2加快制定完善統(tǒng)一的測(cè)量規(guī)范

測(cè)量規(guī)范是房屋建筑面積測(cè)量的重要依據(jù)，對(duì)測(cè)量結(jié)果起到了決定性作用，因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快制定切實(shí)可行的測(cè)量規(guī)范與實(shí)施細(xì)則，對(duì)共有面積、共用面積的分?jǐn)傄约啊肮δ軈^(qū)”的劃分等問(wèn)題進(jìn)行明確解決，測(cè)量規(guī)范與實(shí)施細(xì)則在制定過(guò)程中應(yīng)充分考慮我國(guó)的實(shí)際國(guó)情與市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，保證政策規(guī)范的可操作性。另外，房屋建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)也與房屋面積的測(cè)量息息相關(guān)，相關(guān)部門(mén)在實(shí)施細(xì)則只制定完善過(guò)程中應(yīng)注意兩者之間的協(xié)調(diào)性，做好建筑管理與建筑測(cè)量工作之間的銜接，增強(qiáng)政策規(guī)范的實(shí)踐運(yùn)用性。

3.3職能部門(mén)加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任追究

建筑是一個(gè)特殊的商品，具有較高的價(jià)值，測(cè)量成果出錯(cuò)便會(huì)對(duì)業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失，從而產(chǎn)生糾紛，基于此職能部門(mén)應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，明確落實(shí)責(zé)任方，認(rèn)真分析過(guò)失原因。若過(guò)失方為管理部門(mén)，例如管理部門(mén)在建筑管理過(guò)程中錯(cuò)誤使用了不正確的測(cè)量結(jié)果，管理部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。若屬于測(cè)量失誤，可要求測(cè)量單位賠償一定金額的費(fèi)用進(jìn)行處罰，若測(cè)量單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益而故意弄虛作假，管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其加倍處罰，情節(jié)非常嚴(yán)重的管理部門(mén)可考慮取消測(cè)量單位的測(cè)量資質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，房屋建筑面積測(cè)量問(wèn)題逐漸受到越來(lái)越多人的關(guān)注，房屋建筑面積測(cè)量具有一定的規(guī)范性與復(fù)雜性。目前我國(guó)房屋建筑面積測(cè)量過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：測(cè)量單位資質(zhì)審查制度不完善，缺乏統(tǒng)一的測(cè)量規(guī)范，職能部門(mén)管理力度不足?；诖耍胩岣呶覈?guó)房屋建筑面積測(cè)量水平，相關(guān)部門(mén)就要完善測(cè)量單位資格審查制度，加快制定完善統(tǒng)一的測(cè)量規(guī)范，職能部門(mén)加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任追究等等，促進(jìn)我國(guó)房屋建筑面積測(cè)量的發(fā)展。

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（作者單位：南宮市建筑安裝工程公司）