陳兆斌

摘 要：在公路建設(shè)快速進(jìn)步的背景下，公路工程企業(yè)為了加強(qiáng)科學(xué)化管理，規(guī)范工程項(xiàng)目的管理，則應(yīng)基于項(xiàng)目管理理論與科學(xué)化的知識體系，推進(jìn)公路工程的規(guī)范化管理，為此，本文簡述了公路工程管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的重要意義，并針對公路工程管理中的一些常見問題，提出了有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；管理；規(guī)范化；科學(xué)化

整個公路工程的建設(shè)都會涉及到公路工程管理，其質(zhì)量直接關(guān)系著整個公路工程的質(zhì)量，具有重要意義。但是，現(xiàn)代公路工程正在快速發(fā)展，隨之公路工程管理也在快速創(chuàng)新和進(jìn)步，公路工程管理逐漸開始科學(xué)化與規(guī)范化。而鑒于多種因素的影響，使公路工程管理中仍然存在一些常見的問題，所以，在新時期，公路企業(yè)應(yīng)不斷提升管理水平，及時引入先進(jìn)的管理方法和理念，并根據(jù)自身的具體情況，創(chuàng)新管理模式，使其能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，使公路工程管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化。

1 公路工程管理規(guī)范化和科學(xué)化的一些重要意義

通過公路工程管理有效保障了其進(jìn)度和質(zhì)量，所以應(yīng)給予足夠的重視，將其功效和現(xiàn)實(shí)價值發(fā)揮出來。在社會高速發(fā)展的背景下，公路工程企業(yè)為了取得長足的進(jìn)步，則應(yīng)從內(nèi)部管理入手，做好公路工程的管理工作，將其規(guī)范化與科學(xué)化的以下重要意義充分體現(xiàn)出來。

1.1 保證公路工程的順利完工

公路工程管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化，能保證如期完成公路工程。若公路工程在工期內(nèi)，無法完成施工作業(yè)，便會困擾和影響附近的居民。與此同時，若延長工期，也會使施工企業(yè)承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以，公路工程管理必須規(guī)范化和科學(xué)化，以防出現(xiàn)延長工期的現(xiàn)象，從而順利完工，使公路工程施工企業(yè)不必承擔(dān)不必要的損失。

1.2 促進(jìn)施工質(zhì)量的提升

公路工程通過管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化，可以將工程施工質(zhì)量提升。在進(jìn)行公路施工時，必須控制好施工質(zhì)量，質(zhì)量是其管理體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，若公路施工作業(yè)中有質(zhì)量問題，則會威脅人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全，導(dǎo)致質(zhì)量事故。所以，應(yīng)實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化的管理，管理和控制好各個施工環(huán)節(jié)，以便進(jìn)一步提升公路工程的施工質(zhì)量。

2 分析公路工程管理中的常見問題

在社會快速發(fā)展與科技高度發(fā)達(dá)的背景下，中國的公路工程建設(shè)也在快速更新和改進(jìn)，極大地提升了管理水平。但是，在對公路工程項(xiàng)目提出更高的建設(shè)要求情況下，公路工程管理中的問題也逐漸呈現(xiàn)出來，主要包括以下方面。

2.1 缺乏健全的監(jiān)督管理體系

目前，中國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)正在不均衡地發(fā)展，致使部分地區(qū)缺乏健全的監(jiān)督管理體系，而且有關(guān)管理制度與機(jī)制也還有待完善，導(dǎo)致公路工程管理仍然有不少問題存在，另外，也無法落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，執(zhí)行力度較低，管理模式與理念也十分落后，在這些因素的限制下，現(xiàn)有的監(jiān)督管理體系也就無法發(fā)揮作用。監(jiān)督管理體系的缺乏，容易致使管理人員或部門的職權(quán)混亂，不利于公路管理工作的有效實(shí)施。

2.2 管理模式不科學(xué)

在我國政策國情計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)體制的影響下，與西方發(fā)達(dá)國家相比，中國的公路工程管理較晚才起步，因此，管理模式不科學(xué)。有關(guān)調(diào)查顯示，目前，中國的大部分地區(qū)，其公路工程管理模式仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式，早就不能適應(yīng)公路工程的現(xiàn)代化發(fā)展要求。

2.3 公路工程管理中的不規(guī)范現(xiàn)象十分普遍

目前，中國公路工程的承建模式主要包括競標(biāo)承包、轉(zhuǎn)包及分包等，但是，在利潤的驅(qū)使下，在公路工程的管理過程中，無法制定一個規(guī)范、統(tǒng)一的秩序，致使無法順利開展公路工程的管理工作，進(jìn)而取得的效果也不佳。由于轉(zhuǎn)包與分包，再加上公路工程流動性大的特點(diǎn)，隨意選擇施工人員的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致整個工程施工團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)也良莠不齊，從而給公路工程管理帶來了巨大的困難。另外，薄弱的管理意識也導(dǎo)致了不科學(xué)與不規(guī)范的公路工程管理。

3公路工程管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化的一些措施

3.1 建立健全的監(jiān)督管理體系

公路工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，建立健全的監(jiān)督管理體系，并基于此，建立并貫徹落實(shí)完善的管理制度與機(jī)制。此外，還應(yīng)選擇資質(zhì)足夠的監(jiān)理單位，有機(jī)結(jié)合公路工程管理和監(jiān)理管控，進(jìn)而使公路工程管理朝科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展。

3.2 革新管理模式

以前的公路工程管理模式早已不能適應(yīng)公路工程的快速發(fā)展，所以，公路企業(yè)應(yīng)不斷革新公路工程中的管理模式。學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的管理方法與理念，并根據(jù)中國公路工程的發(fā)展情況，綜合考慮公路工程的特征，總結(jié)現(xiàn)有的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而制定一個與公路工程發(fā)展要求相符的新的管理模式。

3.3 進(jìn)行規(guī)范管理

實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范的秩序，進(jìn)而有效管控公路工程的承建方法，以防因利益驅(qū)使而忽略了公路工程管理，導(dǎo)致公路工程管理無法順利實(shí)施，無法發(fā)揮作用。此外，還需要規(guī)范管控施工人員，從施工人員的選擇入手，盡可能選用技術(shù)水平足夠的人員，或在施工前，組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，盡可能成立一個施工效率與綜合素質(zhì)均較高的施工團(tuán)隊(duì)，以便做好公路工程的施工管理工作，最終保障公路工程的施工質(zhì)量。

3.4 增強(qiáng)管理人員的管理意識

公路工程企業(yè)只有具有足夠強(qiáng)的管理意識，規(guī)范化與科學(xué)化的管理才能被貫徹實(shí)施。所以，通過管理意識的規(guī)范化和科學(xué)化，可以引導(dǎo)員工的行為，相關(guān)部門必須加強(qiáng)該意識，并不斷創(chuàng)新和發(fā)展。公路工程的管理人員必須高度重視工程質(zhì)量，增強(qiáng)質(zhì)量和安全意識，改變傳統(tǒng)的錯誤觀念和管理模式。另外，管理意識的規(guī)范化和科學(xué)化，還需要外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，全體公路工程的員工也應(yīng)進(jìn)一步團(tuán)結(jié)，從而使凝聚力增強(qiáng)。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段，中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了重要的發(fā)展階段，在面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也取得了空前的發(fā)展機(jī)遇，在這一背景下，公路建設(shè)也步入了特殊的發(fā)展階段，使公路工程管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化，具有重要的意義，能很好地解決其中的問題，并促進(jìn)公路建設(shè)的發(fā)展。

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（作者單位：東莞市公路管理局）