趙彬

摘 要：近年來，我國各地公共圖書館紛紛開展多種類型的總分館服務(wù)體系模式的建設(shè)與探索。通過對贛榆區(qū)圖書館依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村農(nóng)家書屋，在總分館體系模式建設(shè)中所具備的優(yōu)勢及面臨的困難，對現(xiàn)有成果與經(jīng)驗進行總結(jié)，以期待更好的建設(shè)公共圖書館城鄉(xiāng)一體化服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；總分館；通借通還；贛榆區(qū)

一、總分館體系模式建設(shè)必要性

近年來，隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城市人口急劇上升。隨之而來的是對城市規(guī)劃以及公共基礎(chǔ)設(shè)施要求的不斷提高。為此建設(shè)與城市化進程相匹配的公共文化服務(wù)體系顯得尤為重要，而公共圖書館作為公共文化體系的重要組成部分，在保障公眾的基本文化權(quán)益，滿足廣大人民的基本文化需求，實現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化等諸多方面起到了極其重要的作用。

解決方案的考量：.總分館體系模式

總分館制：總分館之間存在隸屬關(guān)系，分館是總館的組成部分，有共同的讀者群，實現(xiàn)統(tǒng)一的流通規(guī)則，以統(tǒng)一采訪和分編為主，使用同一個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總分館建設(shè)目標(biāo)：建立以市級及縣區(qū)級公共圖書館為總館、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為分館，社區(qū)圖書室和村農(nóng)家書屋為基層圖書閱讀流通點的四級圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)圖書資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配流轉(zhuǎn)，使得所有讀者都能享受到均等便捷的現(xiàn)代圖書館服務(wù)。

總館責(zé)職：總館是本地區(qū)讀者服務(wù)中心，為本地區(qū)所有的讀者提供借閱服務(wù)、數(shù)字服務(wù)和延伸服務(wù)。總館負責(zé)總分館圖書的選購工作，集中資金選購內(nèi)容質(zhì)量好、能滿足本地群眾需求的圖書?？傪^統(tǒng)籌安排圖書編目和加工，總館是本地區(qū)總分館制的數(shù)據(jù)處理中心，所有的圖書數(shù)據(jù)、讀者數(shù)據(jù)和流通數(shù)據(jù)都在總館，分館通過互聯(lián)網(wǎng)或移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與總館連接，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)處理和業(yè)務(wù)管理。

分館責(zé)職：鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館按照服務(wù)要求為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀者提供圖書借閱服務(wù)，也可以向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的讀者提供借閱服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館積極宣傳、努力發(fā)展本地讀者，為讀者辦理讀者證，讀者證在全縣通用。在總分館建設(shè)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館在總館的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下一起參與圖書加工入庫工作。分館利用公共電子閱覽室服務(wù)陣地及相關(guān)設(shè)備為讀者數(shù)字服務(wù)，共享國家、省、市縣各級中心提供的數(shù)字資源。

村級分館（農(nóng)家書屋）建設(shè)：在技術(shù)、功能和處理能力方面南京圖書館開發(fā)的力博圖書借閱系統(tǒng)完全可以滿足縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多級總分館制的需求。村級分館除了分館數(shù)量更多外，在具體的加工流程和服務(wù)方式方面基本上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館相同。所不同的是，村級分館的規(guī)模大、分布廣、情況更加復(fù)雜和多樣化，在組織實施時更具有難度。

混合模式總分館架構(gòu)：市、縣之間總分館聯(lián)邦制建設(shè)，每個縣的總分館制是相當(dāng)獨立的系統(tǒng)，保證與本市縣管轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)家書屋的一卡通通借通還服務(wù)，同時各個獨立的市、縣級總分館制之間也可以很方面地實現(xiàn)讀者一卡通服務(wù)，只要各縣之間達成讀者一卡通通借或通還協(xié)議。目前：贛榆區(qū)圖書館總分館建設(shè)與連云港市圖書館、連云港市少兒館就是建立的如此的混合運作的總分館模式。

二、贛榆圖書館總分館體系建設(shè)

2014年開始，贛榆圖書館響應(yīng)號召，在總分館體系建設(shè)中邁出了實際的第一步，建設(shè)總分館工作小組，開始探索構(gòu)建總分館建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已有圖書、場館、電腦等資源，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用南圖力博圖書借閱軟件系統(tǒng)，率先在連云港市建立了18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站分館，圖書資源實行統(tǒng)一編目，全部錄入力博系統(tǒng)，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)級別的通借通還。

2015年贛榆圖書館再接再厲，按照農(nóng)家書屋提升工程建設(shè)，在贛榆區(qū)420家農(nóng)家書屋中擇優(yōu)選取30家管理規(guī)范農(nóng)家書屋，由贛榆圖書館派出6人工作小組，業(yè)務(wù)副館長帶隊，深入基層農(nóng)家書屋，歷時三個月，圓滿完成30家農(nóng)家書屋總分館體系建設(shè)，得到了省文化廳和省新聞出版局的一致肯定，并受到嘉獎。

2016年為響應(yīng)農(nóng)家書屋提升工程建設(shè)和總分館體系建設(shè)相融合，贛榆圖書館在全區(qū)擇優(yōu)選取50家基層農(nóng)家書屋，進行總分館體系建設(shè)，重點對柘汪鎮(zhèn)、宋莊鎮(zhèn)這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行農(nóng)家書屋總分館體系建設(shè)全覆蓋，上半年柘汪鎮(zhèn)23家農(nóng)家書屋總分館體系建設(shè)完成，真正意義上實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，在連云港還是首例。在區(qū)內(nèi)重點建設(shè)了贛榆區(qū)總工會、贛榆區(qū)公安局兩家分館，由贛榆圖書館總分館工作小組，到這兩個單位，進行統(tǒng)一指導(dǎo)編目，排列圖書，教會所在單位分館管理員操作力博借閱系統(tǒng)，實現(xiàn)了分館與總館的通借通還。

2016年下半年贛榆區(qū)圖書館將會和連云港市圖書館、連云港市少兒圖書館進行總分館建設(shè)，贛榆區(qū)圖書館作為市級分館，在連云港地區(qū)真正實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級分館體系建設(shè)。

1.贛榆區(qū)圖書館總分館體系優(yōu)勢

1.1共享資源

在總分館體系模式下整合了全區(qū)所有圖書資源，真正實現(xiàn)了通借通還。

1.2 統(tǒng)一采購，統(tǒng)一編目

贛榆區(qū)圖書館在總分館建設(shè)過程中陸續(xù)制定了一系列章程規(guī)則與管理辦法，實現(xiàn)了我區(qū)總分館體系模式中圖書資源的統(tǒng)一編目，各基層分館依托區(qū)圖書館，形成了由區(qū)圖書館統(tǒng)一采購，統(tǒng)一編目，將各分館的編目方式統(tǒng)一化，規(guī)范化，分發(fā)到各基層分館，這樣既提高了編目質(zhì)量，將各分館的編目方式統(tǒng)一化、規(guī)范化，便于圖書資源管理的同時，也解決了勞動成本。

1.3 業(yè)務(wù)交流

由于基層分館依托農(nóng)家書屋建設(shè)，農(nóng)家書屋管理員多屬于村干部兼職，贛榆區(qū)圖書館通過定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下基層指導(dǎo)等方式對管理員進行培訓(xùn)，制度操作規(guī)范，統(tǒng)一各分館的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為加強各分館間的聯(lián)系，區(qū)圖書館還依托網(wǎng)絡(luò)交流平臺，建立工作交流QQ群，通過網(wǎng)絡(luò)平臺交流工作，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，同時安排專人及時處置分館運行中遇到的各類問題，保障了總分館業(yè)務(wù)運作的流暢性、便捷性。

1.4通借通還

因為分館圖書資源都是統(tǒng)一采購，統(tǒng)一編目，從而為通借通還的服務(wù)模式掃清了障礙。目前，所以在總分館體系模式下的圖書館，讀者只要持贛榆區(qū)圖書館借書證都能實現(xiàn)借閱操作。同時，任意一座分館的圖書都可以在任意一座分館實行歸還操作。

2.贛榆區(qū)圖書館總分館體系問題

贛榆區(qū)圖書館總分館體系模式雖已運行一段時間，在取得一定成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了在總分館體系模式的過程中，在實際操作中遇到諸多問題，主要集中如下：

2.1分館管理人員編制

在贛榆區(qū)總分館體系模式中，總館與分布各機關(guān)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館在資源上實現(xiàn)了共享與統(tǒng)一管理，然而各分館在行政、人事等方面隸屬于各自的上級主管部門，因而館際之間交流合作，缺乏自主性。

2.2 隊伍建設(shè)

各分館分布于各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而各基層分館準(zhǔn)入門檻不一，管理人員整體素質(zhì)良莠不齊，對統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范帶來了諸多問題。而部分基層分館管理人員多數(shù)是基層村官兼職，年齡偏大，能熟悉掌握計算機操作的人少，人員流動性大，導(dǎo)致管理人員積極性降低，即使組織統(tǒng)一培訓(xùn)，也很難取得相應(yīng)的效果，這些問題嚴(yán)重影響總分館體系中人員隊伍的建設(shè)，不利于體系的長遠發(fā)展。

建設(shè)總分館體系模式時，對擬定加入總分館體系模式的分館，一定要做好前期調(diào)研考察，在其監(jiān)管、資金、人員等方面條件不夠成熟時，不能隨意將其納入整個體系中來，總分館體系模式建設(shè)可以充分利用資源，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，將會有越來越多的圖書館嘗試建立或加入到總分館體系模式中去，以實現(xiàn)更大范圍服務(wù)的覆蓋、資源整合、充分共享以及規(guī)范服務(wù)。

參考文獻

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（作者單位：連云港市贛榆區(qū)圖書館）