編輯同志：

中非合作論壇正在北京舉行，很多媒體報(bào)道中都提到非洲《2063年議程》，稱該議程為今后50年非洲大陸社會經(jīng)濟(jì)變革發(fā)展明確了“戰(zhàn)略框架”，請問其具體包含了什么內(nèi)容？

吉林讀者　高棣

2015年1月，非盟在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開峰會通過了作為“非洲愿景和行動計(jì)劃”的《2063年議程》，號召非洲人“在共同價(jià)值觀和共同命運(yùn)基礎(chǔ)上合力建設(shè)繁榮團(tuán)結(jié)的非洲”。

《2063年議程》文件的副標(biāo)題是《我們想要的非洲》，文件提出了七大愿景，描繪了2063年非洲的宏偉藍(lán)圖：一是在包容性增長和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上打造繁榮的非洲；二是在泛非洲和非洲復(fù)興愿景基礎(chǔ)上打造政治團(tuán)結(jié)的一體化非洲大陸；三是建設(shè)公平、民主、尊重人權(quán)、正義和法治的非洲；四是實(shí)現(xiàn)非洲的和平安全；五是讓非洲擁有強(qiáng)大文化認(rèn)同、共同傳承、共享價(jià)值觀和道德觀；六是以人為本追求發(fā)展，充分發(fā)揮非洲人特別是女性和青年的潛力，關(guān)愛兒童成長；七是讓非洲成為國際社會中強(qiáng)大、團(tuán)結(jié)而富有影響力的行為體和合作伙伴。

《2063年議程》的制定過程頗具特點(diǎn)。照非盟自己的總結(jié)，該議程的制定采取了由下而上的方法，充分聽取非洲大陸人民的呼聲。此前非洲大陸有關(guān)發(fā)展規(guī)劃受眾和關(guān)心人群往往僅限于政府官員，而《2063年議程》則以人為本，為非洲大陸人民所主導(dǎo)。

在通過《2063年議程》后，非盟又于2015年6月通過了該議程下的第一個(gè)十年實(shí)施計(jì)劃，這也是50年間計(jì)劃中的一系列5個(gè)十年實(shí)施計(jì)劃中的第一個(gè)。第一個(gè)十年實(shí)施計(jì)劃明確了非洲發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及希望實(shí)現(xiàn)的成果目標(biāo)，并特別列出了一些能有效惠及非洲人民的“旗艦項(xiàng)目”。

這些旗艦項(xiàng)目包括：建設(shè)一體化高鐵網(wǎng)絡(luò)，連接非洲所有各國首都和主要商業(yè)中心城市；建設(shè)非洲電子大學(xué)；制定大宗商品戰(zhàn)略；設(shè)立包括非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人、商界精英、公民社會參加的年度論壇機(jī)制；建立非洲大陸自貿(mào)區(qū)；頒發(fā)非洲統(tǒng)一護(hù)照，實(shí)現(xiàn)非洲大陸內(nèi)部的人員自由流動；建設(shè)剛果英戈大壩；建成泛非電子網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施非洲外太空計(jì)劃；建設(shè)統(tǒng)一的非洲空中運(yùn)輸市場；到2020年實(shí)現(xiàn)非洲大陸的徹底和平，結(jié)束各國間的戰(zhàn)爭和內(nèi)戰(zhàn)沖突以及加強(qiáng)非洲金融機(jī)構(gòu)建設(shè)等?！?/p>

（達(dá)飛）