于素梅

摘 要：本文通過文獻(xiàn)研究、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、比較分析等方法，對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育器材相關(guān)問題進(jìn)行研究，從數(shù)量、種類、規(guī)格等方面分析了器材的缺口與產(chǎn)生原因，重點(diǎn)探討了為農(nóng)村學(xué)校配置體育器材的渠道和合理方法。以期為農(nóng)村學(xué)校體育開展好課內(nèi)外體育活動(dòng)提供重要保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校；體育器材；缺口；配置

中圖分類號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-2410（2018）05-0019-03

農(nóng)村學(xué)校體育器材是開展好體育課內(nèi)外活動(dòng)的重要前提和保障，無論是器材的數(shù)量還是質(zhì)量，或是器材的類型都直接影響體育活動(dòng)開展的效果，尤其是國家集中連片特困區(qū)縣的學(xué)校，受器材條件的制約較大，缺乏器材很難保證體育課和課外體育活動(dòng)的有效開展。如何為農(nóng)村學(xué)校合理配置器材，一定程度上比城鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校更要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)的關(guān)注。

一、農(nóng)村學(xué)校體育器材主要缺口

農(nóng)村學(xué)校在體育器材建設(shè)上，通過調(diào)研獲悉，遠(yuǎn)不及城市學(xué)校豐富和優(yōu)質(zhì)，且存在較大缺口，具體表現(xiàn)在數(shù)量上有差異、種類上缺乏、規(guī)格上不高等。

1.農(nóng)村學(xué)校體育器材數(shù)量上存在差異

體育器材的數(shù)量決定著學(xué)校體育活動(dòng)開展的質(zhì)量，尤其是對(duì)于學(xué)生人數(shù)多、班額大而器材絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量都嚴(yán)重不足的學(xué)校，要有效開展體育工作尤為困難。就體育課而言，無論是籃、排、足三大球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，還是體操前后滾翻、仰臥推起成橋、肩肘倒立等技巧項(xiàng)目學(xué)習(xí)，如果球或體操墊子達(dá)不到學(xué)生人數(shù)一半以上，教師組織課堂教學(xué)，并達(dá)到一定的練習(xí)密度與運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度實(shí)屬不易。根據(jù)近一年來對(duì)我國12個(gè)省市的部分農(nóng)村學(xué)校的實(shí)地考察了解到，不同學(xué)校的體育器材總數(shù)量差別很大，有的相當(dāng)齊全，幾乎應(yīng)有盡有，與城市學(xué)校不差上下。有的卻少之又少，器材室內(nèi)可利用的器材數(shù)量嚴(yán)重不足，甚至有些學(xué)校有限的籃球、排球、足球器材中，還有部分破損無法使用。當(dāng)然，有些農(nóng)村學(xué)校尤其是體育傳統(tǒng)學(xué)校，器材數(shù)量依據(jù)傳統(tǒng)項(xiàng)目不同而有別。如有的籃球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，籃球數(shù)量十分充足，完全達(dá)到了一人一球，這么充足的數(shù)量，多數(shù)農(nóng)村學(xué)校是發(fā)動(dòng)家庭的支持力量才實(shí)現(xiàn)的。一位農(nóng)村小學(xué)的校長曾說，我們學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，盡管我們是籃球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，但是根本買不起那么多籃球，只好動(dòng)員學(xué)生家長伸出援助之手，才保證了每個(gè)孩子體育活動(dòng)時(shí)人手一球?？傊环矫孓r(nóng)村學(xué)校之間體育器材數(shù)量有差別，另一方面不同學(xué)校器材數(shù)量來源也不同。

除此之外，本研究近期還對(duì)學(xué)校體育器材能否滿足正常學(xué)校開展體育活動(dòng)需要進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：能否滿足體育活動(dòng)需要問題上，能夠滿足的學(xué)校僅占36.6%，也就是說，大部分學(xué)校的體育器材尚不能滿足日常體育教學(xué)所需。

2.農(nóng)村學(xué)校體育器材種類上較為缺乏

在2016年7月25日由教育部發(fā)布并實(shí)施的《小學(xué)體育器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)》和《初中體育器材設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)》中都明確提出：“立足我國地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的國情，立足促進(jìn)教育公平和保障每個(gè)小學(xué)（初中）學(xué)生接受體育教育的權(quán)利，分為基本和選配兩大類，前者是滿足教學(xué)所需的硬性規(guī)定，后者是兼顧發(fā)展、可供選擇的彈性空間。目的在于實(shí)事求是、因地制宜逐步提高所有初中學(xué)校的體育教學(xué)條件裝備水平，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和有條件的學(xué)校配備更多、更好的體育器材和設(shè)施，以促進(jìn)體育教育教學(xué)質(zhì)量的提高?！蓖瑫r(shí)，在《小學(xué)體育器材設(shè)施配備表》和《初中體育器材設(shè)施配備表》中都將體育器材劃分為田徑類、體操類、球類、游泳和冰雪類、武術(shù)類、民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)類、健身訓(xùn)練類等。從全國農(nóng)村學(xué)校體育調(diào)研數(shù)據(jù)來看，體育器材總體上存在大類幾乎都有，但每一大類中的器材小項(xiàng)明顯不足，尤其是區(qū)域條件差異越明顯，學(xué)校間器材種類差別越大。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)優(yōu)越的農(nóng)村學(xué)校，如全國百強(qiáng)縣個(gè)別學(xué)校，除了基本器材配置完備，還有些學(xué)校配置了一些選配器材。多數(shù)特困地區(qū)的學(xué)校，基本器材配置缺口就很大。如僅有一塊土場地的農(nóng)村學(xué)校，連最基本的籃球架、足球門、乒乓球臺(tái)等都未能配備，學(xué)校開展這些活動(dòng)自然受到很大限制。

3.部分農(nóng)村小學(xué)體育器材規(guī)格不達(dá)標(biāo)

學(xué)校體育器材配備有明確的規(guī)格要求，為滿足正常的教學(xué)和課外活動(dòng)需要，不僅在種類上要能夠依據(jù)器材配備表中的類別劃分，更要按照統(tǒng)一的規(guī)格要求配備，但是，在對(duì)一些包括全國百強(qiáng)縣農(nóng)村學(xué)校的調(diào)研了解到，器材規(guī)格上主要存在如下幾個(gè)方面的問題：小學(xué)器材成人化、材質(zhì)配料簡約化、成套器材單一化等現(xiàn)象，不僅直接影響體育教學(xué)活動(dòng)正常開展，而且，安全問題也較為突出。

關(guān)于器材的規(guī)格，首先，小學(xué)體育器材成人化現(xiàn)象比較突出，如農(nóng)村小學(xué)的籃球場地上，多數(shù)安置的是成人籃球架，中低年級(jí)學(xué)生多數(shù)只能在籃球場上運(yùn)運(yùn)球、傳傳球，無力將球投入籃筐，甚至連籃板都難以觸碰到，不利于學(xué)生對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生興趣。其次，有些農(nóng)村學(xué)校體育器材的材質(zhì)過于簡約，有的甚至是劣質(zhì)的，如在對(duì)某農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，外觀顏色鮮艷美觀的山羊其四條腿是由薄薄的一層鐵皮卷制而成，幾乎無法開展山羊教學(xué)，同時(shí)存在較大的安全隱患。還有的器材如足球門，由于材質(zhì)低劣，有調(diào)皮搗蛋的學(xué)生課間活動(dòng)攀爬球門砸傷了頭部。還有的學(xué)校有乒乓球臺(tái)，但多數(shù)學(xué)校的乒乓球臺(tái)是水泥、鐵板或橡膠與木材結(jié)合制成，且部分已破損，很難正常開展教學(xué)工作。第三，成套器材單一化現(xiàn)象也多有出現(xiàn)。按照教育部發(fā)布的體育器材配備要求，有一些器材是需要成套配置的。如就乒乓球運(yùn)動(dòng)所需要的器材而言，作為基本器材的配備，包括乒乓球、乒乓球拍、乒乓球臺(tái)、乒乓球網(wǎng)架、乒乓球網(wǎng)等五位一體整套搭配器材，但農(nóng)村學(xué)校有如此整套的乒乓球運(yùn)動(dòng)所需的器材并不多見。又如，多數(shù)學(xué)校籃球框上無掛網(wǎng)、足球門只有門而無網(wǎng)等現(xiàn)象?？傊?，農(nóng)村學(xué)校的體育器材普遍存在規(guī)格上不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。

二、農(nóng)村學(xué)校體育器材使用現(xiàn)狀

農(nóng)村學(xué)校的體育器材除了在條件上明顯不足，在對(duì)現(xiàn)有器材的使用上也存在一些突出問題。諸如器材的利用率、安全性、維護(hù)法等方面都存在一定程度的不良現(xiàn)象。

1.農(nóng)村學(xué)校體育器材因?qū)W段不同利用率有別

在對(duì)學(xué)校體育器材的使用上，由于不同的學(xué)段對(duì)體育的要求有別，對(duì)器材的使用方面也略有區(qū)分。調(diào)查結(jié)果顯示，器材室的器材不足一半用于體育教學(xué)的占20.7%，一半用于體育教學(xué)的占18.2%，一半以上用于體育課堂教學(xué)的占31.3%，完全用于體育教學(xué)的占29.8%。不同的學(xué)段體育器材的利用率也有所不同，一般而言，小學(xué)階段的體育器材利用率相對(duì)較高，尤其是跳繩、體操墊、呼啦圈、籃球、足球等利用率更高。另一方面，一些條件相對(duì)較好的農(nóng)村學(xué)校，有的還購置了少兒（趣味）田徑成套軟式器材，如軟式練習(xí)跨欄架、軟式練習(xí)標(biāo)槍、軟式跳高橫桿等，在體育活動(dòng)中尤其是體育課上也被經(jīng)常使用。但就農(nóng)村地區(qū)的初中學(xué)校而言，體育器材的利用率明顯減低，安全問題影響器材的使用，尤其是體操單雙杠、山羊、跳箱等，很少使用，甚至有些學(xué)校這些器材一次未被使用過。另外，由于很多學(xué)校為了集中力量應(yīng)對(duì)中考，體育課上就圍繞中考項(xiàng)目開展教學(xué)工作，出現(xiàn)考什么、教什么、練什么的不良現(xiàn)象，很多器材堆放在器材室而不被使用。還有一種原因，就是受體質(zhì)健康測試時(shí)間的沖擊，很多學(xué)校體育課上進(jìn)行體測，時(shí)間跨度還相對(duì)較長，很多器材的利用率明顯降低。由此可見，農(nóng)村學(xué)校需要充分考慮提高體育器材的利用率。

2.農(nóng)村學(xué)校體育器材使用中的安全性要強(qiáng)化

學(xué)校安全問題是一個(gè)十分敏感的話題，出現(xiàn)傷害事故后的處理問題也時(shí)常感到惱火。無論組織何種活動(dòng)，尤其是有關(guān)體育的活動(dòng)，一旦出現(xiàn)安全事故，校長、體育教師幾乎都會(huì)被問責(zé)。一方面校園安全事故處理尚未建立明確的責(zé)任分擔(dān)相關(guān)規(guī)定；另一方面，學(xué)校各項(xiàng)保險(xiǎn)制度未能充分為運(yùn)動(dòng)傷害保駕護(hù)航。體育教師最大的憂慮是擔(dān)心體育課堂上或組織課外體育活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)損傷，無論損傷大小，心理上都會(huì)或多或少地蒙上一層陰影，甚至久久難以驅(qū)散。因此，廣大農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校，有的器材質(zhì)量不過關(guān)，有的采用自制器材，其體育器材的使用中更要盡可能地減少安全事故的發(fā)生，強(qiáng)化體育課上對(duì)學(xué)生的安全教育工作的同時(shí)，在使用前后都要認(rèn)真檢查是否存在安全隱患，課中要認(rèn)真觀察及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，最大限度地減少安全事故。

3.農(nóng)村學(xué)校體育器材的保護(hù)與維修要更重視

無論城市還是農(nóng)村學(xué)校，體育器材的保護(hù)與維修工作都十分重要，平常注重保護(hù)與維修，不僅可以增加器材使用壽命，提高器材的利用率和使用價(jià)值，而且，還能及時(shí)消除安全隱患，最大限度地確保使用中的安全。首先，就農(nóng)村學(xué)校體育器材的保護(hù)而言，要提高其重視程度，因?yàn)橛行┺r(nóng)村學(xué)校的體育器材無論是數(shù)量還是質(zhì)量達(dá)標(biāo)率相對(duì)偏低，加強(qiáng)器材保護(hù)措施十分關(guān)鍵，如被雨淋過的器材要及時(shí)晾曬，避免發(fā)霉變質(zhì)影響安全使用；破皮后的籃、排、足球要防止學(xué)生拉拽球皮，以防皮子脫落破損漏氣不能使用等。其次，體育器材的維修也要引起重視。由于體育器材隨著使用頻次的增加，損壞的幾率會(huì)逐漸變大，器材既要有按時(shí)維修的規(guī)定性，也要有根據(jù)需要及時(shí)維修的隨機(jī)性。當(dāng)然，勢必會(huì)帶來一定的維修費(fèi)用，學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)支出要能夠充分考慮將維修費(fèi)納入學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)預(yù)算之中。體育器材的保護(hù)與維修是相輔相成的，做好平日使用中的保護(hù)，就可以減少維修次數(shù)；及時(shí)維修再加上有效的保護(hù)措施，農(nóng)村學(xué)校體育器材的使用就可以更持久與更安全。

三、農(nóng)村學(xué)校體育器材合理配置

對(duì)照國家出臺(tái)的小學(xué)和初中體育器材配備標(biāo)準(zhǔn)，大部分農(nóng)村學(xué)校都尚未達(dá)標(biāo)，無論是數(shù)量還是種類都有較大缺口。因此，為了能夠滿足農(nóng)村學(xué)校開展各項(xiàng)體育活動(dòng)的需要，合理配置體育器材十分迫切。既可以通過政府統(tǒng)一配備，還可以發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助，當(dāng)然，學(xué)校和學(xué)生家長自籌簡易體育器材也能有所補(bǔ)充，體育教師發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新精神，自制器材也能起到一定作用。

1.政府統(tǒng)一配置要從使用價(jià)值上考慮品類精準(zhǔn)

就某種程度而言，學(xué)校體育器材尤其是農(nóng)村學(xué)校的體育器材多數(shù)應(yīng)為政府統(tǒng)一配置。農(nóng)村學(xué)校尤其是國家集中連片特困地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件制約，學(xué)校自備體育器材顯然不夠現(xiàn)實(shí)，因此，政府配備將大大緩解農(nóng)村體育器材之不足。但配備器材，前期需要做好充分的調(diào)研，依據(jù)不同學(xué)校的場地、師資和學(xué)生情況，器材配備的品類上要盡可能地做到精準(zhǔn)，尤其是要充分考慮器材在農(nóng)村學(xué)校的利用率和使用價(jià)值。據(jù)前期的調(diào)研獲悉，由地方政府統(tǒng)一配備的體育器材有些學(xué)校將其閑置起來，如配備的平衡木有的學(xué)校當(dāng)作板凳使用等，一定意義上造成了配備器材的浪費(fèi)。

2.社會(huì)捐助器材要傾斜國家集中連片特困地區(qū)

近年來，社會(huì)捐助活動(dòng)越來越多，公益事業(yè)備受關(guān)注。能夠用一部分資金捐助到國家教育事業(yè)，乃至體育教育事業(yè)中的情況也呈逐年遞增趨勢?；趪壹羞B片特困地區(qū)的實(shí)際困難，在體育器材捐助方面要發(fā)揮社會(huì)力量，彌補(bǔ)政府支持之不足。尤其是要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，體現(xiàn)教育公平、均衡地發(fā)展，體育器材由社會(huì)捐助力量傾斜特困地區(qū)非常必要且可行。社會(huì)捐助到學(xué)校時(shí)可以不搞平均分配，捐助量和捐助次數(shù)可以完全依據(jù)特困地區(qū)學(xué)校的實(shí)際需求而定。爭取每一份捐助都能充分發(fā)揮其功效。受捐助的學(xué)校，要能珍惜每一項(xiàng)器材的使用，既要充分利用，也要注重保護(hù)，每一份器材既來之不易，又體現(xiàn)出社會(huì)有識(shí)之士的愛心奉獻(xiàn)。

3.學(xué)校家庭自籌經(jīng)費(fèi)配備器材要做到量力而行

無論是政府配置還是社會(huì)捐助活動(dòng)發(fā)揮力量，不可能把所有的器材問題都解決，還依然會(huì)有一些農(nóng)村學(xué)校未能惠及。但學(xué)校體育工作不能因器材不足而叫停，尤其是常態(tài)體育課堂還要繼續(xù)開展各項(xiàng)教與學(xué)活動(dòng)，陽光體育大課間還要正常組織，因此，學(xué)校乃至家庭自籌經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)學(xué)校體育器材之不足也是一些地方嘗試過的可行做法。如有些農(nóng)村學(xué)校發(fā)動(dòng)每位老師的力量爭取地方一些龍頭企業(yè)支持體育器材建設(shè)。還有些學(xué)校充分發(fā)動(dòng)每一個(gè)家庭，尤其是生活條件稍微優(yōu)越些的家庭伸出援助之手協(xié)助解決學(xué)校體育器材短缺問題?？傊軌虼_保正常的體育活動(dòng)開展，學(xué)校和家庭也可以量力而行，緩解器材短缺問題。

4.體育教師自制器材要充分考慮其經(jīng)濟(jì)與安全

在對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校都可以看到體育教師發(fā)揮聰明才智自制體育器材，有的自制器材輔助于足球射門教學(xué)，有的用于乒乓球課上便利撿球，還有的制作了體操雙杠教學(xué)保護(hù)支持帶。除此之外，還有的自制器材直接作為主教材內(nèi)容學(xué)習(xí)的主要器材，如有老師將足球運(yùn)動(dòng)與籃球運(yùn)動(dòng)兩項(xiàng)目有機(jī)整合開發(fā)了足籃球，有的自制跨欄架，還有的自制移動(dòng)性單杠等。然而，在大量開發(fā)自制器材彌補(bǔ)器材不足的同時(shí)，還要充分考慮自制器材的經(jīng)濟(jì)與安全兩大因素。農(nóng)村學(xué)校教師的工資收入相對(duì)較低，自制器材要盡可能地做到節(jié)約，最好能夠?qū)⑸钪谢蚬ぷ髦械膹U舊物品利用起來，如舊輪胎自制攀巖墻，空礦泉水瓶自制投擲器械，廢舊橡膠手套自制皮筋等。安全問題一向是受關(guān)注度很高的問題，自制的器材其安全性能不容忽視，尤其是在選擇用什么樣的廢舊物品時(shí)，要能夠多方面考究其安全性能，如舊繩子、舊木板是否易斷，舊橡膠手套是否有毒，自制器材邊緣是否有過硬的棱角等。

四、結(jié)束語

學(xué)校體育活動(dòng)離開器材不僅學(xué)生參與的興趣會(huì)有所降低，而且，鍛煉的效果也因器材多少、質(zhì)量高低不同而有別。依據(jù)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)的器材缺口和使用不當(dāng)現(xiàn)象，合理配置與使用器材將是農(nóng)村學(xué)校體育器材管理與有效開發(fā)運(yùn)用的關(guān)鍵。希望農(nóng)村學(xué)校體育器材問題能夠引起社會(huì)各界的關(guān)注，力所能及地伸出援助之手，讓農(nóng)村的孩子也同樣能接受到機(jī)會(huì)均等的、公平優(yōu)質(zhì)的體育教育。

基金項(xiàng)目：全國教育科學(xué)規(guī)劃課題（國家一般），中國農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展“精準(zhǔn)扶持”研究，BLA160067