賈小虎，馬恒運(yùn)，朱玉春

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考慮農(nóng)戶收入差異的農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的綜合評(píng)價(jià)

賈小虎1，馬恒運(yùn)1※，朱玉春2

（1. 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，鄭州 450002； 2. 西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，楊凌 712100）

為探討農(nóng)戶收入差異視角下農(nóng)田水利設(shè)施供給效果及其影響因素，該文從主、客觀兩個(gè)維度構(gòu)建農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索農(nóng)戶收入差異及其他因素影響農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的效應(yīng)。采用因子分析法對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，計(jì)算得到所調(diào)查180個(gè)村莊的農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的綜合得分；使用Min-max標(biāo)準(zhǔn)化處理法對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平及農(nóng)戶滿意度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使其取值均在0～1范圍內(nèi)，然后取兩者的平均值來(lái)表征農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果；進(jìn)而選用分層線性模型探析農(nóng)戶收入差異等因素對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響。結(jié)果表明，調(diào)查地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施供給水平偏低，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的滿意度尚未達(dá)到理性預(yù)期；農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的差異有48.8%是由村莊農(nóng)田水利設(shè)施供給的差異導(dǎo)致的；用不同指標(biāo)所衡量的農(nóng)戶收入差異與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的關(guān)系是一致的。該研究可為促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果改善提供意見(jiàn)參考。

農(nóng)村；模型；收入差異；農(nóng)田水利設(shè)施；供給效果；影響因素

0 引 言

農(nóng)田水利設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)[1-3]，是農(nóng)村居民最為關(guān)鍵的公共品之一，是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的基礎(chǔ)[4-5]，對(duì)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用[6-9]。農(nóng)田水利設(shè)施供給效果既包括客觀效果（供給水平），也包括主觀效果(農(nóng)戶個(gè)體結(jié)合農(nóng)田水利設(shè)施供給現(xiàn)狀和自身需求意愿所做出的滿意度評(píng)價(jià)）。隨著農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入差異的擴(kuò)大，不同農(nóng)業(yè)收入水平農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求存在明顯的目標(biāo)差異和心理偏好差異，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的感受和評(píng)價(jià)需考慮農(nóng)戶收入差異的影響[10-11]。因此，從農(nóng)戶收入差異視角出發(fā)，注重農(nóng)戶個(gè)體對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給的滿意度評(píng)價(jià)，結(jié)合客觀供給水平來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果，不僅有利于中國(guó)政府推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施公共服務(wù)均等化，而且能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

農(nóng)村公共品供給效果，既包括物質(zhì)性效果，也包括精神性效果，即公共品受眾的感覺(jué)效果[12]，而滿意度是衡量農(nóng)戶感知程度最重要的指標(biāo)。如何從農(nóng)戶的角度評(píng)估農(nóng)田水利設(shè)施供給在農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮的作用，并進(jìn)一步提高其功效，需要建立以農(nóng)戶為中心的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)體制，運(yùn)用科學(xué)的方法測(cè)評(píng)農(nóng)戶滿意度[13-14]。研究農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給滿意度，對(duì)于提高農(nóng)田水利設(shè)施供給效率，優(yōu)化農(nóng)田水利設(shè)施資源配置具有重要現(xiàn)實(shí)意義?？紫橹堑萚15]運(yùn)用Logit模型分析得出，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施需求偏好因農(nóng)戶個(gè)體特征的不同而存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶個(gè)體層面對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的評(píng)價(jià)，通過(guò)需求偏好的反應(yīng)帶有明顯的收入差異的印跡。王蕾[16]研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入水平與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)并非同步提高，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入水平對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果產(chǎn)生了負(fù)向影響，農(nóng)業(yè)收入水平越高，農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)越差。已有研究[17-19]從不同的角度對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給問(wèn)題進(jìn)行了探討，但是基于農(nóng)戶收入差異視角的農(nóng)田水利設(shè)施供給效果研究較少。針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果，已有的研究雖然已經(jīng)同時(shí)關(guān)注到了村莊與個(gè)人層面的影響因素，得出了一些具有較強(qiáng)啟示意義的結(jié)論，但其慣用的Logit模型、Probit模型、線性非效率模型等研究方法[20-24]在處理分層數(shù)據(jù)方面具有明顯的不足之處，可能會(huì)造成分析結(jié)果的偏誤。

基于此，本文采用因子分析法對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，計(jì)算得到所調(diào)查180個(gè)村莊的農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的綜合得分；使用Min-max標(biāo)準(zhǔn)化處理法對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平及農(nóng)戶滿意度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使其取值均在0～1范圍內(nèi)，然后取兩者的平均值來(lái)表征農(nóng)田水利設(shè)施的供給效果，進(jìn)而選用分層線性模型探析農(nóng)戶收入差異[25-27]等因素對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響。

1 研究思路與方法

1.1 研究思路

首先，構(gòu)建相對(duì)完善的農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和影響因素測(cè)度指標(biāo)體系，重點(diǎn)測(cè)算農(nóng)戶收入差異這一影響因素；進(jìn)而探究不同層面影響因素對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的作用，著重分析農(nóng)戶收入差異這一村莊層面影響因素；最后，根據(jù)研究所得出的結(jié)論，提出改善農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的相關(guān)政策建議。

1.2 研究方法

1.2.1 基于因子分析法的供給效果測(cè)度

本文供給效果的測(cè)度同時(shí)納入了主、客觀兩個(gè)維度的相關(guān)指標(biāo)。在客觀層面，本文采用因子分析法對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化分析，計(jì)算農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的總得分；在主觀層面，本文采用農(nóng)戶滿意度這一指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度。對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施客觀供給水平得分與主觀農(nóng)戶滿意度進(jìn)行無(wú)量綱化處理，并求其加權(quán)平均值得出調(diào)查村莊農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的綜合得分。

1.2.2 基于分層線性模型的供給效果影響因素分析

分層線性模型將農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的差異分為兩部分，一部分來(lái)自組內(nèi)變異（同一村莊內(nèi)不同農(nóng)戶的差異），另一部分來(lái)自組間變異（不同村莊之間的差異）。通過(guò)分解變異，揭示村莊層面因素與農(nóng)戶層面因素如何影響農(nóng)田水利設(shè)施供給效果。

首先，利用零模型用來(lái)分析分層數(shù)據(jù)中各個(gè)層次影響因素是否對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著影響，進(jìn)而判斷分層線性模型是否適用于本文分析。通過(guò)零模型分析可將因變量的總方差分解到不同層次，計(jì)算不同層次隨機(jī)方差占總方差的比例分布。如果不同層次的差異顯著，說(shuō)明不同層次的因素對(duì)因變量有重要影響，有必要采用分層模型解釋其變異。零模型表達(dá)式見(jiàn)式（1）～式（3）。

層-1

層-2

將層-2帶入層-1可得完整方程

其次，在零模型分層效果判斷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采用隨機(jī)截距模型分析村莊層面因素和農(nóng)戶層面因素對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響。具體的模型見(jiàn)式（4）～式（6）。

層-1

層-2

將層-2帶入層-1可得完整方程

（6）

式中X代表層-1自變量；0qj代表層-2自變量；代表層-1自變量對(duì)因變量的影響系數(shù)，0qj代表層-2自變量對(duì)因變量的影響系數(shù)，、分別代表農(nóng)戶層和村莊層的自變量個(gè)數(shù)。

2 指標(biāo)選取與處理

為了綜合評(píng)價(jià)農(nóng)戶收入差異視角下農(nóng)田水利設(shè)施供給效果，本文樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于2014年7－8月課題組對(duì)河南、寧夏、陜西3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的實(shí)地調(diào)查。所調(diào)查的河南、寧夏、陜西灌區(qū)均屬于黃河灌區(qū)，分別位于黃河中游、下游地區(qū)，覆蓋了西北干旱、半干旱型氣候區(qū)以及中東部溫帶半濕潤(rùn)型氣候區(qū)，農(nóng)田水利設(shè)施在各調(diào)查地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中均發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用，3個(gè)地區(qū)在農(nóng)田水利設(shè)施自主治理方面有著典型的代表性。調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣，在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平代表性、農(nóng)戶在村中相對(duì)地位的前提下，共抽取了9個(gè)縣，從每個(gè)縣選取20個(gè)村莊，每個(gè)村莊選取8～10個(gè)用水農(nóng)戶，依此形成樣本量為1456的農(nóng)戶級(jí)別數(shù)據(jù)、樣本量為180的村莊級(jí)別數(shù)據(jù)。

2.1 供給效果指標(biāo)

在客觀供給水平層面，構(gòu)建管護(hù)能力、渠系建設(shè)、機(jī)井建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)4個(gè)方面11個(gè)具體指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平（表1）。

表1 農(nóng)田水利設(shè)施供給水平指標(biāo)

對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行因子分析，根據(jù)特征值大于1的原則，選取了4個(gè)公因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為69.88%（表2）。本文通過(guò)運(yùn)用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，得到因子載荷矩陣（表3），旋轉(zhuǎn)后的因子載荷能更好的反映出因子變量和原變量（4個(gè)公共因子和11個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平評(píng)價(jià)指標(biāo)）的關(guān)系，載荷值越大則公共因子與指標(biāo)的關(guān)系越密切。

表2 矩陣特征值與累計(jì)貢獻(xiàn)率

表3 旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣

由表2、表3可知，第1個(gè)公共因子（1）的方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了28.846%，是4個(gè)因子中貢獻(xiàn)率最大的因子，表明它是評(píng)價(jià)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的重要指標(biāo)。機(jī)井?dāng)?shù)6、干渠長(zhǎng)度7、支渠長(zhǎng)度8和集體水泵數(shù)10這4個(gè)變量的因子載荷值較大，這些指標(biāo)從較為宏觀的方面反映農(nóng)田水利設(shè)施的供給狀況，因此將該公因子命名為“基礎(chǔ)性供給能力因子”。第2個(gè)公共因子（2）的方差貢獻(xiàn)率為16.732%，在這一公共因子中機(jī)井平均出水量4和機(jī)井平均深度5的因子載荷值較大，分別為0.881和0.915，這2個(gè)指標(biāo)在一定程度上反映了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的技術(shù)水平，代表了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的技術(shù)性特征，因此將這一公共因子命名為“技術(shù)性供給能力因子”。第3個(gè)公共因子（3）的方差貢獻(xiàn)率為12.988%，其中包括3個(gè)指標(biāo)，分別為水利管理者人數(shù)1、設(shè)施完好百分比2和變壓器數(shù)9，水利管理者人數(shù)、設(shè)施完好百分比及變壓器數(shù)這3個(gè)指標(biāo)反映了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的保障能力，具有保障灌溉順利進(jìn)行的特征，故命名為“保障性供給能力因子”。第4個(gè)公共因子（4）的方差貢獻(xiàn)率為11.317%，水費(fèi)收取率3和私人水泵數(shù)11的因子載荷較大，水費(fèi)收取率反映了農(nóng)田水利設(shè)施供給的市場(chǎng)化程度，而私人水泵數(shù)量從側(cè)面體現(xiàn)了民間資本參與的非政府供給情況，因此將此公共因子命名為“社會(huì)性供給能力因子”。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的各公共因子方差貢獻(xiàn)率占提取公共因子累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的比重取得公共因子的權(quán)重。得出的計(jì)算公式為

在提取公因子的基礎(chǔ)上，采用Bartlett標(biāo)準(zhǔn)化方法計(jì)算各個(gè)公因子的得分，并采用各個(gè)因子方差貢獻(xiàn)率占總貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重，進(jìn)行加權(quán)求和得到所調(diào)查村莊的農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的綜合得分，根據(jù)3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的綜合得分情況，計(jì)算得出農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平總體得分。

2.2 村莊與農(nóng)戶層影響因素指標(biāo)測(cè)度

本文從村莊層選取6個(gè)自變量（距縣城距離、機(jī)井總數(shù)、渠道總長(zhǎng)、水費(fèi)收取率、農(nóng)戶收入差異、農(nóng)戶收入差異平方項(xiàng)），農(nóng)戶層選取4大類14個(gè)自變量，即農(nóng)戶特征（年齡、性別、受教育程度、是否為村干部、是否有子女上學(xué)）、制度環(huán)境（政府的重視程度、管理效果、維護(hù)效果）、發(fā)展變化情況（近5 a農(nóng)田水利設(shè)施變化情況、與鄰村比較情況）、供需狀況（灌溉便利性、供水模式、水價(jià)評(píng)價(jià)、需求是否滿足）。

變量具體測(cè)度方式及基本統(tǒng)計(jì)信息見(jiàn)表4。所調(diào)查的村莊距縣城的平均距離為13.70 km。村莊渠道總長(zhǎng)均值為12.78 km，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有渠道并不能完全滿足灌溉需要，渠系末端損毀致使實(shí)際灌溉面積比預(yù)計(jì)灌溉面積小。水費(fèi)收取率代表按規(guī)定繳納水費(fèi)用戶占用水農(nóng)戶的比例，在一定程度上反映了農(nóng)田水利設(shè)施供給的規(guī)范程度，村莊的平均水費(fèi)收取率為91%。機(jī)井作為農(nóng)田水利設(shè)施的重要組成部分，在灌溉方面有不可替代的作用，各村莊的機(jī)井總數(shù)均值為32眼。政府對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的重視程度、農(nóng)田水利設(shè)施管理、維護(hù)狀況的農(nóng)戶平均評(píng)價(jià)水平分別為3.05、3.13和3.52。

表4 變量定義和描述性統(tǒng)計(jì)

3 結(jié)果與分析

3.1 分層線性模型估計(jì)結(jié)果

表5 零模型分析結(jié)果

注：0.001，為組間相關(guān)系數(shù)對(duì)應(yīng)的值。

Note:0.001,is thevalue corresponding inter group correlation coefficient.

隨機(jī)截距模型估計(jì)結(jié)果如表6所示，村莊層面的因素和農(nóng)戶層面的因素對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響均存在差異。

1）村莊特征。村莊特征中，機(jī)井總數(shù)、渠道總長(zhǎng)、水費(fèi)收取率、農(nóng)戶收入差異、農(nóng)戶收入差異平方項(xiàng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)均有顯著影響，僅村莊距縣城距離未通過(guò)假設(shè)檢驗(yàn)，影響不顯著。

表6 隨機(jī)截距模型的估計(jì)結(jié)果

注：*、**、***分別表示10%、5%、1%的顯著水平。下同。

Note: *, **, *** denotes significance at 10%, 5%, 1% level. The same below.

農(nóng)戶收入差異對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響，農(nóng)戶收入差異的平方項(xiàng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著負(fù)向影響。這說(shuō)明農(nóng)戶收入差異與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果之間呈現(xiàn)倒“U”型的關(guān)系。潛在的解釋是，在農(nóng)戶收入差異低的村莊，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大農(nóng)戶收入差異更有利于農(nóng)田水利設(shè)施的提供，從而改善這個(gè)村莊的農(nóng)田水利設(shè)施公共支出，增加農(nóng)田水利設(shè)施供給水平。同時(shí)，農(nóng)業(yè)收入水平高的農(nóng)戶自身對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求提高，這會(huì)促使其積極參與農(nóng)田水利設(shè)施供給，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的提高。在農(nóng)戶收入差異高的村莊，農(nóng)業(yè)收入水平高的農(nóng)戶傾向于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加對(duì)灌溉用水量、水流強(qiáng)度、灌溉時(shí)間由較高要求的經(jīng)濟(jì)作物種植面積，對(duì)新型節(jié)水灌溉技術(shù)技術(shù)與設(shè)施的需求更加強(qiáng)烈，同時(shí)，農(nóng)業(yè)收入水平低的農(nóng)戶務(wù)農(nóng)熱情逐步降低，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴程度下降，進(jìn)而導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求不足。因此，適度的農(nóng)戶收入差異有利于農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的提升，但是當(dāng)農(nóng)戶收入差異擴(kuò)大到一定程度，將會(huì)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果產(chǎn)生不利影響。

渠道總長(zhǎng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著的正向影響。渠系建設(shè)是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，渠道總長(zhǎng)反映了渠系建設(shè)的規(guī)模，在某種程度上決定了灌溉的可能性。從實(shí)地調(diào)研情況來(lái)看，農(nóng)戶多采用大水漫灌的方式，其對(duì)渠道輸水損耗并不敏感，但對(duì)渠道總長(zhǎng)比較在意。在國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)監(jiān)管的導(dǎo)向下，地方政府在渠道建設(shè)過(guò)程中注重采取渠道防滲、管道輸水等措施，較大程度減少了輸水損耗導(dǎo)致的灌溉效率降低；同時(shí)，調(diào)研地區(qū)大多實(shí)行井渠聯(lián)灌，以地下含水層調(diào)蓄灌溉入滲水，進(jìn)一步減少了輸水損耗?？傮w來(lái)看，渠道總長(zhǎng)越長(zhǎng)，水利設(shè)施的覆蓋面越大，灌溉能力越強(qiáng)，那么，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求更容易得到滿足，農(nóng)戶的滿意度也越高。

水費(fèi)收取率對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。水費(fèi)收取率從側(cè)面反映了農(nóng)田水利設(shè)施供給的規(guī)范性。水費(fèi)收取率越高，表明農(nóng)田水利設(shè)施供給越規(guī)范，越能滿足農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求，那么農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的滿意度越高。

機(jī)井總數(shù)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。相較傳統(tǒng)的渠系灌溉，機(jī)井靈活的灌溉方式對(duì)其形成了有效的補(bǔ)充，也是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。渠系建設(shè)規(guī)模大的地區(qū)，機(jī)井?dāng)?shù)量較少，然而渠系灌溉受地理?xiàng)l件和水源制約，難以及時(shí)滿足不同農(nóng)作物多樣化的灌溉需求；同時(shí)，在渠系建設(shè)薄弱的地區(qū)，毛渠未能覆蓋所有農(nóng)田，農(nóng)戶在灌溉高峰時(shí)期的需求難以滿足，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)機(jī)井灌溉有強(qiáng)烈的需求意愿。機(jī)井總數(shù)體現(xiàn)了機(jī)井建設(shè)的規(guī)模，一定程度上反映了農(nóng)田水利設(shè)施供給水平，機(jī)井總數(shù)越多，農(nóng)田水利設(shè)施供給水平越高，越容易滿足農(nóng)戶的灌溉需求，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的滿意度也越高。

2）農(nóng)戶特征。農(nóng)戶特征中，僅“是否有子女上學(xué)”這一變量對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果有顯著負(fù)向影響。

是否有子女上學(xué)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)具有顯著負(fù)向影響，可能的原因是，子女上學(xué)增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)收入的依賴和期望增強(qiáng)，其對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給水平的理想預(yù)期也相應(yīng)提高，進(jìn)而會(huì)降低其對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給的滿意度，農(nóng)田水利設(shè)施供給效果也會(huì)降低。

3）制度環(huán)境。政府重視程度、農(nóng)田水利設(shè)施管理狀況對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。

政府重視程度對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。農(nóng)田水利設(shè)施的供給離不開(kāi)政府的指導(dǎo)與支持，隨著政府重視程度的提高，可以更加準(zhǔn)確了解農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的需求，依據(jù)農(nóng)戶的需求來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)農(nóng)田水利設(shè)施供給，充分尊重農(nóng)戶的需求意愿，突出重點(diǎn)建設(shè)的原則，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，提高農(nóng)田水利設(shè)施供給效果。調(diào)研過(guò)程發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)田水利設(shè)施供給效果較好的地區(qū)，多設(shè)計(jì)有相對(duì)完善的農(nóng)戶需求表達(dá)機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)戶與政府溝通的平臺(tái)。

農(nóng)田水利設(shè)施管理狀況對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。農(nóng)田水利設(shè)施的管理狀況直接關(guān)系農(nóng)田水利設(shè)施的運(yùn)行，影響農(nóng)田水利設(shè)施的灌溉質(zhì)量。健全農(nóng)田水利設(shè)施管理制度，明晰農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理責(zé)任主體，加強(qiáng)基層水利管理部門(mén)自身能力建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)民用水協(xié)會(huì)”等民間組織的自主管理，可以有效改善農(nóng)田水利設(shè)施管理狀況，提高農(nóng)田水利設(shè)施的灌溉質(zhì)量和效率，提升農(nóng)田水利設(shè)施供給效果。

4）農(nóng)田水利設(shè)施供給情況變化。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施變化情況會(huì)存在比較心理，近五年農(nóng)田水利設(shè)施變化情況、農(nóng)田水利設(shè)施與鄰村比較情況均對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。

近五年農(nóng)田水利設(shè)施變化情況對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。近五年農(nóng)田水利設(shè)施變化情況體現(xiàn)了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施變化情況在時(shí)間維度上的比較，農(nóng)田水利設(shè)施狀況與五年前相比，若得到較大改善，能夠滿足農(nóng)戶需求，農(nóng)戶對(duì)務(wù)農(nóng)前景持樂(lè)觀態(tài)度，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給的滿意度相應(yīng)提高。

農(nóng)田水利設(shè)施與鄰村比較情況對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。農(nóng)田水利設(shè)施與鄰村比較情況體現(xiàn)了農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施變化情況在空間維度上的比較，調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田水利設(shè)施狀況與鄰村比較，若強(qiáng)于鄰村，農(nóng)戶的務(wù)農(nóng)熱情提高，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給的滿意度也比較高。

5）供需狀況。灌溉便利性、需求是否滿足對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響。

灌溉便利性體現(xiàn)的是灌溉過(guò)程中的方便程度，在完成灌溉過(guò)程中可能涉及很多的準(zhǔn)備工作，例如灌溉前渠系的清理維護(hù)、水泵及配套設(shè)施的準(zhǔn)備、用水的協(xié)調(diào)等，這些準(zhǔn)備工作越完善、越容易操作，那么灌溉會(huì)越便利，農(nóng)戶的滿意度越高。

農(nóng)戶的需求會(huì)隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、氣候的改變、思想認(rèn)識(shí)的改變產(chǎn)生變動(dòng)，農(nóng)戶的需求是否滿足很大程度上取決于農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平，農(nóng)田水利設(shè)施的供給水平越高，農(nóng)戶的需求越容易得到滿足，農(nóng)戶的滿意度也越高。

3.2 農(nóng)戶收入差異穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)農(nóng)戶收入差異與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果之間關(guān)系的穩(wěn)健性，采用泰爾指數(shù)和最富有40%人口所占的收入份額進(jìn)行驗(yàn)證。表7中模型1、模型2、模型3分別表示基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)、最富有40%人口所占收入份額3個(gè)農(nóng)戶收入差異指標(biāo)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果影響的回歸結(jié)果，結(jié)果表明，在其他變量的方向和顯著性都沒(méi)有發(fā)生改變的條件下，泰爾指數(shù)、最富有40%人口所占收入份額均對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著正向影響，其平方項(xiàng)均對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果具有顯著負(fù)向影響，說(shuō)明這2個(gè)指標(biāo)與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的倒“U”型關(guān)系仍然存在。這一結(jié)果說(shuō)明，用不同的收入差異指標(biāo)所衡量的農(nóng)戶收入差異與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的關(guān)系是一致的，用基尼系數(shù)作為農(nóng)戶收入差異指標(biāo)考察對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響是穩(wěn)健的。

表7 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

4 結(jié) 論

本文基于所調(diào)研的180個(gè)村莊及1 456個(gè)農(nóng)戶的樣本數(shù)據(jù)，隨機(jī)效應(yīng)的單因素方差分析結(jié)果表明，村莊層和農(nóng)戶層因素共同影響農(nóng)田水利設(shè)施供給效果。采用隨機(jī)截距模型深入探析村莊層因素和農(nóng)戶層因素如何影響農(nóng)田水利設(shè)施供給效果。主要結(jié)論如下：

1）從村莊層面的因素來(lái)看，機(jī)井總數(shù)、渠道總長(zhǎng)、水費(fèi)收取率對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果在1%水平上顯著正向影響，農(nóng)戶收入差異對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響在5%的水平上顯著，呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系，距縣城距離對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果影響不顯著；

2）從農(nóng)戶層面的因素來(lái)看，是否有子女上學(xué)、政府重視程度、農(nóng)田水利設(shè)施管理狀況、農(nóng)田水利設(shè)施近五年變化情況、與鄰村比較情況、灌溉便利性、需求是否滿足對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果影響顯著，是否有子女上學(xué)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響為負(fù)；年齡、性別、受教育程度、是否擔(dān)任村干部、農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)情況、供水模式、水價(jià)評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果影響不顯著，水價(jià)評(píng)價(jià)、是否擔(dān)任村干部對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響為負(fù)；

3）從農(nóng)戶收入差異穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，分別對(duì)基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)、最富有的40%人口所占收入份額這3個(gè)指標(biāo)衡量的農(nóng)戶收入差異進(jìn)行回歸，在其他變量的方向和顯著性都沒(méi)有發(fā)生改變的條件下，這3個(gè)指標(biāo)衡量的農(nóng)戶收入差異與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果均呈現(xiàn)倒“U”型關(guān)系，這說(shuō)明采用不同指標(biāo)所衡量的農(nóng)戶收入差異與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的關(guān)系是一致的。

5 建 議

農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)村居民最為關(guān)鍵的公共物品之一，其偏低的供給效果制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，提升其供給效果是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)本文研究結(jié)論，結(jié)合實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：第一，加大農(nóng)田水利設(shè)施公共投入，緩解農(nóng)戶收入差異擴(kuò)大造成的不利影響；第二，基于收入差異視角構(gòu)建農(nóng)戶需求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)田水利設(shè)施供給；第三，考慮不同收入差異農(nóng)戶的多樣化需求，調(diào)整農(nóng)田水利設(shè)施專項(xiàng)資金設(shè)置；第四，調(diào)整農(nóng)田水利設(shè)施供給結(jié)構(gòu)及規(guī)模，提升農(nóng)田水利設(shè)施供給水平；第五，建立合理的農(nóng)田灌溉水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，以提高水資源利用率；第六，構(gòu)建與農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評(píng)價(jià)掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，避免因供給決策失誤導(dǎo)致的供需錯(cuò)位；第七，優(yōu)化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建科學(xué)的管理體系奠定基礎(chǔ)；第八，健全農(nóng)田水利設(shè)施管理制度，提高農(nóng)田水利設(shè)施管理水平。

本文從農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入差異視角來(lái)探究農(nóng)田水利設(shè)施供給效果，而農(nóng)業(yè)收入差異僅是農(nóng)戶異質(zhì)性的一個(gè)重要方面，研究未探析農(nóng)戶異質(zhì)性的其他方面對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的影響效應(yīng)，這也是后續(xù)研究需要關(guān)注和深化的重點(diǎn)。

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Comprehensive evaluation of farmland water conservancy facilities supply performance considering differential farmer income

Jia Xiaohu1, Ma Hengyun1※, Zhu Yuchun2

(1,,450002,; 2.,,712100,)

The evaluation index system of farmland water conservancy facilities’ supply level was constructed in this paper, and the factor analysis method was adopted to evaluate the supply level. The min-max standardization process was then used to standardize the supply level and farmers’ satisfaction for 180 villages investigated, the values were taken between 0 and 1, and then the mean values of the two were taken to characterize the supply performance of farmland water conservancy facilities. Finally, the hierarchical linear model was used to investigate the effect of influencing factors on farmland water conservancy facilities’ supply performance from village level and farmer level, and analyze the way of influencing factors to affect irrigation facilities’ supply performance, especially the farmers’ agricultural income differences. Research shows that farmland water conservancy facilities’ supply level in China is below the international average level, farmers’ satisfaction of farmland water conservancy facilities has not reached rational expectations, and there is still great room for the farmland water conservancy facilities’ supply performance to improve.The empirical analysis of the zero model suggests that there are differences in the supply performance of farmland water conservancy facilities between different villages, and the factors of villages and farmers affect the supply performance of farmland water conservancy facilities jointly, 48.8% caused by the factors of villages. Random intercept model was used to analyze the influence degree and direction of factors of villages and farmers. From the factors of villages, the number of motor-pumped wells, the length of channel and the collection rate of water fee have a significant positive effect on farmland water conservancy facilities’ supply performance. The effect of agricultural income difference is significant at 5% level, and presents an inverted U-shaped relationship, and the distance away from the county doesn’t have a significant influence on the farmland water conservancy facilities’ supply performance. From the factors of farmers, the attention given by the government, the management of farmland water conservancy facilities, the changes of farmland water conservancy facilities in recent 5 years, comparison situation with nearby villages, convenience of irrigation and the satisfied degree to requirement of farmers have a significant positive influence on the supply performance of farmland water conservancy facilities; whether children attend school has a significant negative influence on the supply performance of farmland water conservancy facilities. Age, gender, education level, whether or not to be village cadres, the maintenance of farmland water conservancy facilities, supply mode and evaluation of water price don’t have a significant influence on the supply performance of farmland water conservancy facilities. Using 3 different methods to measure farmers’ income difference, the relationship between farmers’ income difference and farmland water conservancy facilities’ supply performance is consistent. Under the condition of no change of the direction and significance of the other variables, farmers’ income differences measured by 3 indicators all keep an inverted U-shaped relationship with farmland water conservancy facilities’ supply performance. This study can provide a reference for promoting the improvement of farmland water conservancy facilities’ supply performance.

rural region; models; income difference; farmland water conservancy facilities; supply performance; influence factors

10.11975/j.issn.1002-6819.2018.17.001

F326.6

A

1002-6819(2018)-17-0001-08

2018-05-11

2018-08-02

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于農(nóng)戶收入差異視角的農(nóng)田水利設(shè)施供給效果及改進(jìn)路徑研究”（編號(hào)：71273210）；教育部高等學(xué)校博士學(xué)科點(diǎn)專項(xiàng)科研基金聯(lián)合資助課題（編號(hào)：20124105110006）；河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：132400410032）；河南省高等學(xué)校重點(diǎn)科研項(xiàng)目(編號(hào)：19B630008)；高等學(xué)校博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目（編號(hào)：30601678）；高等學(xué)校創(chuàng)新基金項(xiàng)目（編號(hào)：30200541）。

賈小虎，男，河南鄭州人，博士，講師。研究方向?yàn)檗r(nóng)村公共物品、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。Email：jxhaiwyx@163.com

馬恒運(yùn)，男，河南鄭州人，博士，教授，博士生導(dǎo)師。研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)。Email：h.y.ma@163.com

賈小虎，馬恒運(yùn)，朱玉春. 考慮農(nóng)戶收入差異的農(nóng)田水利設(shè)施供給效果的綜合評(píng)價(jià)[J]. 農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2018，34(17)：1－8. doi：10.11975/j.issn.1002-6819.2018.17.001 http://www.tcsae.org

Jia Xiaohu, Ma Hengyun, Zhu Yuchun. Comprehensive evaluation of farmland water conservancy facilities supply performance considering differential farmer income[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 2018, 34(17): 1－8. (in Chinese with English abstract) doi：10.11975/j.issn.1002-6819.2018.17.001 http://www.tcsae.org