摘 要：本文主要以陪審制度為視角論述了大眾參與司法和法官專業(yè)化問題。陪審員代表大眾參與到司法中，把普通大眾的生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)的價(jià)值觀念和正義標(biāo)準(zhǔn)帶到案件中，拉進(jìn)了社會(huì)大眾和司法的距離，可以說是“接地氣”。專業(yè)的法官代表國(guó)家，運(yùn)用權(quán)威神圣的法律來裁判，相當(dāng)于是“架天線”。一個(gè)案件的審判同時(shí)兼具“接地氣”和“架天線”要比任何單獨(dú)由陪審員或是法官作出的裁判更加公正，也更加容易為大眾所認(rèn)同。

關(guān)鍵詞：大眾參與；專業(yè)法官；陪審制度

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》是黨的十八屆四中全會(huì)通過的重要文件，其中明確提出要完善人民陪審員制度，并逐步實(shí)行人民陪審員只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題，同時(shí)提出加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。陪審制度是大眾參與司法的重要形式，是直接民主的重要體現(xiàn)，在一定程度上給公民一個(gè)直接表達(dá)價(jià)值觀念、切身利益的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)職業(yè)法官由于長(zhǎng)期審案而可能造成的思維僵化和脫離群眾的缺陷。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展，法律也變得越來越復(fù)雜，日漸需要高度專業(yè)性。因此，法官的專業(yè)化也是十分必要的。一個(gè)案件要想進(jìn)行公正審理，并且得出公正的結(jié)果，脫離不了社會(huì)價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則的影響，同時(shí)也離不開法律的支配。所以一個(gè)公正案件是大眾參與和專業(yè)法官共同作用的結(jié)果。

一、大眾參與司法：“接地氣”

陪審制度濫觴于古希臘和古羅馬，是在古代審判制度基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。陪審制度是指國(guó)家審判機(jī)關(guān)通過吸收一定數(shù)量的普通大眾以陪審員的形式參與案件審理活動(dòng)的一項(xiàng)制度。現(xiàn)代意義上的陪審制度產(chǎn)生并形成于英國(guó)，并隨著英國(guó)的殖民擴(kuò)張傳播到世界各地。英國(guó)陪審制度體現(xiàn)司法民主色彩，在政治民主化過程中這項(xiàng)制度不僅為英美法系國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒，同時(shí)大陸法系國(guó)家也通過改造這一制度形成獨(dú)具特色的大陸法系參審制度。陪審制度是大眾直接參與司法的重要形式，是“接地氣”的一項(xiàng)制度，意義十分重大。陪審制度的重要作用有以下幾點(diǎn)：

（一）促進(jìn)司法民主

一方面，陪審制度創(chuàng)新了實(shí)現(xiàn)民主的形式。在現(xiàn)代社會(huì)，大多數(shù)國(guó)家都普遍實(shí)行代議制，這是一種間接民主制度。代議制可以有效提高管理效率，但是也存在諸多弊端。陪審制度作為直接民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，便于公民表達(dá)自己的切身利益、政治訴求以及價(jià)值理念，是對(duì)選舉制間接民主的重要補(bǔ)充。另一方面，大眾參與司法也可以形成對(duì)司法權(quán)的分割和制約。例如在英美國(guó)家，一方面陪審團(tuán)可以通過對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，制約法官司法權(quán)的行使。同時(shí)，陪審團(tuán)在案件審理過程中又可以監(jiān)督法官，防止其腐敗。

（二）保障司法公正

司法公正既包括程序公正，也包括實(shí)體公正。在程序公正方面，陪審員從選任到參加審判的整個(gè)過程都貫徹了平等、公正原則。另外在審判過程中，陪審員與法官都要遵循基本的訴訟規(guī)則，如無罪推定、自由心證、公開審判、律師辯護(hù)等?？剞q雙方享有平等的機(jī)會(huì)進(jìn)行陳述和辯解。這些規(guī)則和程序要求都體現(xiàn)了訴訟雙方的平等性和審判的公正性。在實(shí)體公正方面，陪審員在認(rèn)定事實(shí)時(shí)既通過參考法官關(guān)于法律解釋的方式接受法律約束，同時(shí)又結(jié)合社會(huì)大眾普遍的社會(huì)正義與價(jià)值觀念，盡力使事實(shí)認(rèn)定不偏離大眾普遍認(rèn)知，增強(qiáng)了大眾對(duì)法院判決的認(rèn)同感。再者，在選擇陪審員時(shí)一般要求遵循“同類人審判原則”，即要與被告有相似的生活經(jīng)歷和社會(huì)地位的人。陪審員在認(rèn)定事實(shí)時(shí)主要是依據(jù)普遍的社會(huì)價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則進(jìn)行判斷，對(duì)法官的法律解釋只是參考以保證不偏離法律基本規(guī)定。

（三）維護(hù)司法獨(dú)立

司法權(quán)絕對(duì)獨(dú)立只是一種理想的假設(shè)。司法獨(dú)立的核心要義是法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。司法權(quán)相對(duì)于行政權(quán)和立法權(quán)一般都處于弱勢(shì)地位。在司法權(quán)運(yùn)行方面，陪審員參與法院審判過程可以幫助司法機(jī)關(guān)抵制來自政府、立法、輿論等方面的壓力，維護(hù)司法獨(dú)立，保障司法公正。同時(shí)，對(duì)司法權(quán)的分割也可以形成對(duì)法官的監(jiān)督，減少司法腐敗。在司法判決的結(jié)果方面，陪審員的參與可以分擔(dān)法官的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，減輕法院處理疑難復(fù)雜案件方面承擔(dān)的社會(huì)壓力。陪審員來源廣泛，普遍來源于社會(huì)大眾，增強(qiáng)了對(duì)法院判決的認(rèn)同?！氨砻嫔峡磥硭坪跸拗屏怂痉?quán)的陪審制度，實(shí)際上卻在加強(qiáng)司法權(quán)的力量；而且，其他任何國(guó)家的法官，都沒有人民分享法官權(quán)力國(guó)家的法官強(qiáng)大有力。”[1]陪審員參與審判可以維護(hù)司法權(quán)的獨(dú)立，保障司法公正。

（四）加強(qiáng)法制教育

陪審制度通過引入社會(huì)大眾參與審判過程，拉近了社會(huì)大眾與法律的距離，整個(gè)庭審過程本身就是一場(chǎng)普法運(yùn)動(dòng)。正如托克維爾所說，陪審團(tuán)本身就是一所免費(fèi)學(xué)校，陪審員通過律師的幫助、法官的指點(diǎn)、甚至雙方當(dāng)事人的責(zé)問，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并不斷精通法律技術(shù)。[2]

總的來說，大眾參與司法就是社會(huì)大眾通過陪審制度參與到司法中去，近距離接觸案件，依據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)價(jià)值觀念和正義標(biāo)準(zhǔn)來判斷與自己具有相同社會(huì)地位的人是否構(gòu)成違法犯罪。這種方式既有利于保證司法公正，又能促使司法活動(dòng)貼近社會(huì)大眾生活，增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)法院判決的認(rèn)同感?？梢哉f，大眾參與使司法活動(dòng)更加“接地氣”。

二、法官專業(yè)化：“架天線”

法官專業(yè)化是指“任何成為法官的人都必須經(jīng)由嚴(yán)格系統(tǒng)的法律研習(xí)訓(xùn)練，并且達(dá)到國(guó)家認(rèn)可的業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！痹诂F(xiàn)代法治國(guó)家中，法官作為法律帝國(guó)的“主管人”，其專業(yè)化要求是十分必要的。首先，司法獨(dú)立關(guān)鍵在于審判獨(dú)立。審判活動(dòng)要求法官職業(yè)需要具備卓越的能力和極強(qiáng)的法律專業(yè)素養(yǎng)，能夠處理復(fù)雜問題。其次，法官的專業(yè)化是法律本身專業(yè)化的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)交往越來越頻繁，社會(huì)糾紛隨之也日益頻發(fā)，這就要求法律制度越來越精細(xì)和嚴(yán)密。因此，法官不經(jīng)長(zhǎng)期專業(yè)化訓(xùn)練很難適應(yīng)其職業(yè)要求。法官需要具備以下的專業(yè)素養(yǎng)：

（一）嫻熟的法律專業(yè)知識(shí)

專業(yè)化法官必須能夠熟練掌握和正確適用法律條文。法律條文是法官在處理案件必須遵循的基本規(guī)范，正確適用法條是保證司法公正的基礎(chǔ)。同時(shí)，面對(duì)卷帙浩繁的法律條文，法官必須懂得要靈活掌握和運(yùn)用法條。此外，專業(yè)化法官還需要具備深厚的法學(xué)理論功底。社會(huì)事務(wù)是復(fù)雜多變的，法律不可能及時(shí)適應(yīng)這種形勢(shì)的需要。況且法律不可能規(guī)定的周詳細(xì)致，把一切的情況都規(guī)定進(jìn)去。在面對(duì)法律沒有明確規(guī)定、法律規(guī)定之間相互沖突等情況時(shí)，就需要根據(jù)法學(xué)理論和法律原則來作出解釋。

（二）獨(dú)特的法律思維方式

“法官思維方式是法官職業(yè)的靈魂，是法官職業(yè)特質(zhì)的根本?！盵3]法律思維是從事法律工作者運(yùn)用法律處理和解決問題的一種特定思維方式，這種思維方式在法官中最（下轉(zhuǎn)第頁）（上接第頁）為典型。法律思維的基本特點(diǎn)可歸納為以下三條。第一，法律思維是一種轉(zhuǎn)化性思維。它以對(duì)權(quán)利義務(wù)的分析為基本邏輯線索，要求無論遇到什么問題都應(yīng)該用法律思維和法律術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷，從而把特定問題轉(zhuǎn)化為法律問題進(jìn)行解決。第二，法律思維是一種程序性思維。程序公正是司法公正的重要前提，也是法律思維不可或缺的特性。通過公正的程序，才有可能得出公正的結(jié)果，否則再美好結(jié)果也不過是“毒樹之花”。第三，法律思維是一種規(guī)則性思維。法律思維注重遵循規(guī)則。“法律是使人們服從規(guī)則治理的事業(yè)”。法律思維的基本要求就是對(duì)人們行為進(jìn)行分析和判斷時(shí)要以法律規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)。

（三）良好的法律專業(yè)技術(shù)

法官這一職業(yè)要求是具備專業(yè)法律知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷以及卓越的溝通技能。法律知識(shí)只是最基本的條件?！胺▽W(xué)主要是一種實(shí)踐理性，它無法完全通過講授的方式傳達(dá)，而必須依靠大量的實(shí)踐才能逐漸的掌握?！盵4]因此可以說“法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)”。大陸法系國(guó)家要求法官必須通過司法考試，并參加司法實(shí)踐訓(xùn)練。英美法系國(guó)家則規(guī)定法官不僅通過司法考試取得律師資格，而且還必須從事一段時(shí)間的律師職業(yè)，然后再從律師中選拔法官。司法本身是一種專業(yè)化極強(qiáng)的工作，法官必須經(jīng)過長(zhǎng)期刻苦的鉆研才能掌握斷案所需要的浩如煙海的法典、案例以及處理實(shí)務(wù)問題的法律專業(yè)技術(shù)。

法官是一項(xiàng)專業(yè)化極強(qiáng)的職業(yè)，不僅要具有嫻熟的法律專業(yè)知識(shí)、獨(dú)特的法律思維方式，而且還要經(jīng)過多年的實(shí)踐掌握良好的法律專業(yè)技術(shù)。一個(gè)案件如果要得到公正的結(jié)果就離不開專業(yè)法官“架天線”，接上復(fù)雜嚴(yán)密的法律規(guī)定和法律技術(shù)應(yīng)用。

三、陪審制度下的大眾參與和法官專業(yè)化

陪審制度的根本價(jià)值之一就是用社會(huì)大眾的生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)的價(jià)值觀念和正義標(biāo)準(zhǔn)以及法官的專業(yè)判斷來審理案件，從而填平深?yuàn)W的法律知識(shí)、應(yīng)用和樸素直觀的百姓觀點(diǎn)之間的鴻溝。[5]這樣就使得案件的判決既符合法律的規(guī)定，又能為普通大眾所接受。盡管法律的專業(yè)化越來越強(qiáng)，可是案件審案的結(jié)果卻始終能夠被認(rèn)可。司法的專業(yè)化并不排斥司法的民主化。

（一）由普通大眾組成陪審員依據(jù)常識(shí)來進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定

審判行為包括兩個(gè)方面，一是事實(shí)認(rèn)定，二是法律適用。在英美法系國(guó)家，事實(shí)認(rèn)定和法律適用是相互分離的。普通法以遵循先例為原則，判例浩如煙海，判決書長(zhǎng)篇累牘，所以作為普通人的陪審員很難完全理解，更沒有辦法正確適用。但是對(duì)于事實(shí)的認(rèn)定，正常的普通大眾完全可以憑借自己的社會(huì)認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)和邏輯獨(dú)立完成。首先，陪審員的選定遵循“同類人審判原則”。在英美國(guó)家，要求陪審員一般由與被告有相似社會(huì)經(jīng)歷、社會(huì)地位的同類人組成。并且要求陪審員的原始名單要達(dá)到覆蓋百分之八十的地區(qū)人口。其次，陪審員隨機(jī)挑選和臨時(shí)組成。每個(gè)案件都要隨機(jī)從龐大的數(shù)據(jù)庫中選出陪審員，并組成臨時(shí)的陪審組織專門審理這個(gè)案件。案件審理結(jié)束后，回歸各自生活。這種“案來人聚、案結(jié)人散”的模式在很大程度上保證陪審員的公正性，防止被收買。再次，陪審員依據(jù)常識(shí)進(jìn)行事實(shí)的認(rèn)定。在現(xiàn)代社會(huì)，由于法律越來越復(fù)雜，陪審員大多來自于社會(huì)各階層，大多對(duì)法律不是很熟悉，短期培訓(xùn)也無法使其正確適用法律。因此，無論是在英美法系的陪審團(tuán)制度還是大陸法系的參審制度中，陪審員主要是依靠生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)的價(jià)值觀念和正義標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)定事實(shí)，這也正是司法民主精神的體現(xiàn)。

（二）由法官依據(jù)法律來進(jìn)行法律適用

陪審員作為普通人，依據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)的價(jià)值觀念和正義標(biāo)準(zhǔn)足以判斷一個(gè)事實(shí)是否存在。這種方式還可以彌補(bǔ)專業(yè)法官長(zhǎng)期審案可能造成的冷漠、思維僵化，脫離社會(huì)大眾的缺陷。但是由于陪審員并未受過專業(yè)的法律訓(xùn)練，如果讓他們承擔(dān)法律適用的工作，則會(huì)沒有任何意義甚至存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)代法治的專業(yè)化、精密化、技術(shù)化，使得法治在相當(dāng)程度上依賴于司法人員的操作，尤其是對(duì)于法律適用這種更加專業(yè)化的領(lǐng)域。法官依據(jù)自己的法律專業(yè)知識(shí)，運(yùn)用法律獨(dú)特的思維方式和多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才有可能作出正確的裁判。案件的法律適用不是簡(jiǎn)單的選擇法律條文，還需要掌握高超的審判技巧。可見法律適用是法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷、語言藝術(shù)、調(diào)解技巧等的綜合。因此，關(guān)于法律適用的權(quán)力只能屬于專業(yè)法官。

陪審員主要依據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)的價(jià)值觀念和正義標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定，他們由于缺乏專業(yè)的法律訓(xùn)練無法進(jìn)行正確的法律適用。在審判活動(dòng)中，法官可以就法律問題向陪審員解釋，由陪審員進(jìn)行案件事實(shí)的認(rèn)定，法官具體負(fù)責(zé)適用法律。陪審員和法官的相互配合相得益彰，共同促使實(shí)現(xiàn)司法公正。這樣形成的最終判決不僅結(jié)果公正，也更容易受到普通大眾的認(rèn)可。同時(shí)也在陪審員和法官之間形成了相互的制約監(jiān)督和保護(hù)。

黨的十八屆四中全會(huì)提出的關(guān)于陪審制度改革和法官專業(yè)化建設(shè)的舉措意義重大，推動(dòng)了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程。陪審員代表大眾參與到司法中去，把普通大眾的生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)的價(jià)值觀念和正義標(biāo)準(zhǔn)帶到案件中去，拉進(jìn)了社會(huì)大眾和司法的距離，可以說是“接地氣”。專業(yè)的法官代表國(guó)家，運(yùn)用權(quán)威神圣的法律來裁判，相當(dāng)于是“架天線”。一個(gè)案件的審判同時(shí)兼具“接地氣”和“架天線”要比任何單獨(dú)由陪審員或是法官作出的裁判會(huì)更加公正，也更加容易為大眾所認(rèn)同。

參考文獻(xiàn)：

[1]【法】托克維爾.《論美國(guó)民主》上卷[M].董國(guó)良譯.商務(wù)印書館1991年版，第318頁.

[2]【法】托克維爾.《論美國(guó)民主》上卷[M].董國(guó)良譯.商務(wù)印書館1991年版，第327頁.

[3]呂忠梅.“職業(yè)化視野下的法官特質(zhì)研究”[J].中國(guó)法學(xué)，2003年第6期.

[4]蘇力.“基層法官司法知識(shí)的開示”[J].現(xiàn)代法學(xué)，2000年第6期.

[5]張曙光.“人民陪審：困境中的出路”[J].政治與法律，2011年第3期.

作者簡(jiǎn)介：

鐘耕利（1976～ ），男，山東濰坊人，無錫市新吳區(qū)人民法院法官助理。研究方向：法理學(xué)、比較法。