余洋

無庸諱言，過去相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國存在著嚴(yán)重的腐敗問題，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整發(fā)展，愈演愈烈。習(xí)近平總書記曾經(jīng)深刻地指出“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??！”通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，進(jìn)而提升全休黨員干部提升拒腐防變的能力，是事關(guān)我黨生死存亡的重大問題。

講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就指出，“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。改革開放以來，鄧小平也曾多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政治建設(shè)，他指出，“沒有強(qiáng)有力的政治保證，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是搞不好的”“我們一定要把思想政治工作放在首位，切實(shí)認(rèn)真抓好，不能放松”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)講政治的問題，強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)。如2016年7月，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。

加強(qiáng)黨的政治思想工作，對(duì)拒腐防變至關(guān)重要，黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭的深入進(jìn)行，黨的政治生活有了明顯的改觀，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，同時(shí)也要看到，一些黨員干部仍然存在著政治立場不堅(jiān)定，政治性薄弱的現(xiàn)象，以至于經(jīng)不住物質(zhì)利益的誘惑和腐朽思想的侵蝕，走上腐敗道路。正如習(xí)近平總書記2016年在《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明中提到的，“黨面臨的‘四大考驗(yàn)、‘四種危險(xiǎn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的”。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高拒腐防變的能力是我們黨目前的重要使命要求。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高拒腐防變的能力要從以下幾個(gè)方面把握。

一、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，破除權(quán)力分封的封建思想在黨內(nèi)的影響

十九大報(bào)告明確指出，“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，也是拒腐防變的關(guān)鍵所在。“紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件?！比绻h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)弱化，權(quán)力分封的腐朽思想就會(huì)沉渣泛起，必然導(dǎo)致各行其是，有令不行，有禁不止。全國上下各個(gè)級(jí)別，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必然自主性地?cái)U(kuò)大自己的權(quán)力范圍，權(quán)力尋租就不可避免，必然會(huì)滋生腐敗現(xiàn)象，只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從政治紀(jì)律上對(duì)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)加約束，控制中央以下各級(jí)在政治、思想、行動(dòng)上的任意發(fā)揮的空間，才能抑制他們向各方隨意伸手和占用資源的權(quán)力欲望。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，并不是說在工作中限制黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動(dòng)性，我黨有完整的制度對(duì)黨員的權(quán)利實(shí)行堅(jiān)實(shí)的保證，民主集中制是我黨的基本組織原則，在黨的組織生活中，黨員可以充分地發(fā)表自己的意見，有事有意見都可以在組織框架內(nèi)公開表達(dá)，黨組織也絕不會(huì)因此而打壓黨內(nèi)同志，我們反對(duì)的是會(huì)上不說會(huì)下說，公開場合不說，私下里說。這就是對(duì)黨的不忠誠，不老實(shí)?！包h內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事！有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。在黨內(nèi)，所有黨員都應(yīng)該平等相待，都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。”不堅(jiān)持我黨基本的組織原則，不樹立黨中央的權(quán)威，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)形成黨員自行權(quán)力交易、權(quán)錢交易，滋生腐敗。最終必然發(fā)展到，私下串聯(lián)，拉幫結(jié)伙，從而搞宗派、立山頭，分裂黨，這方面我黨不缺乏歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)案例。脫離黨組織搞自己的一套人事安排，這才是最大的腐敗，是政治腐敗。

黨內(nèi)經(jīng)過民主討論形成的科學(xué)決策，一旦形成，就成為黨的工作方針和指導(dǎo)意見，各級(jí)黨委、黨組織和全體黨員必須不折不扣地貫徹實(shí)施，這里沒有個(gè)人發(fā)揮的空間和余地，是黨員的天然義務(wù)，個(gè)人在決策討論中有保留意見的也要執(zhí)行黨的紀(jì)律。經(jīng)過實(shí)踐，中央的部署和決策有失誤的地方，也只能通過正常的渠道和組織程序反映，幫助黨中央積極改進(jìn)，絕不允許另立旗幟，胡亂發(fā)表意見。

只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)施黨的基本組織原則，才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，各級(jí)黨員和干部才能不易腐，不變質(zhì)。我們要從思想上加深認(rèn)識(shí)，因此要加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，相信組織、相信黨中央、相信黨，提高在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化巡視工作，從而對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)有力的威懾。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨

“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國化推向前進(jìn)。”“這使我們黨得以擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辯證的科學(xué)精神、無私無畏的博大胸懷領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國革命、建設(shè)、改革，不斷堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤?！薄榜R克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。”“‘志不立，天下無可成之事。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一個(gè)政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始?！?/p>

馬克思主義是我黨的指導(dǎo)思想，“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”是馬克思主義在我新的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期下中國化的科學(xué)創(chuàng)新，對(duì)全黨全國的實(shí)際工作更具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。全體黨員干部要加強(qiáng)馬克思主義的理論的學(xué)習(xí)，尤其是要加強(qiáng)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”的學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，“不忘初心，牢記使命”，深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。要通過理論學(xué)習(xí)明確自己該干什么，不該干什么；在理論學(xué)習(xí)中牢固樹立政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)；增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；在理論學(xué)習(xí)中提高政治覺悟，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的尺度來要求自己。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，“不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，就是西風(fēng)壓倒東風(fēng)”，沒有正確的理論武裝自己的頭腦，各種非馬克思主義的思想和價(jià)值觀就會(huì)污染自己的思想，就會(huì)理念動(dòng)搖，自然放松自己的要求，從而向某些丑惡現(xiàn)象低頭，向金錢伸手，走向腐敗。因此，全體黨員必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟，清除黨內(nèi)政治灰塵，凈化黨內(nèi)空氣，堅(jiān)守共產(chǎn)黨的精神家園，以理論學(xué)習(xí)和教育作為拒腐防變的有力武器，根除腐敗變質(zhì)的思想根源。

三、加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

黨的十九大報(bào)告既強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，又明確指出要“把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。在近幾年，我黨“出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)。巡視利劍作用彰顯，實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)黨委巡視全覆蓋。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移‘打虎、‘拍蠅、‘獵狐，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！?/p>

黨的制度建設(shè)對(duì)黨的政治建設(shè)，對(duì)拒腐防變發(fā)揮著重要作用。要加強(qiáng)黨建工作，防止黨員干部腐化變質(zhì)，就要從制度上著手，讓制度成為硬約束，而不應(yīng)成為紙老虎、稻草人；要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定反腐敗國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持懲防并舉，建立和健全懲治和預(yù)防腐敗腐敗體系；要加強(qiáng)反腐敗的體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，健全反腐敗的法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，更加科學(xué)有效地防止腐??；要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，統(tǒng)籌考慮、強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)，建立和健全黨內(nèi)監(jiān)督體系。因此，要從制度發(fā)力，嚴(yán)明黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，從而為拒腐防變提供有力的制度保障。

我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。反腐倡廉、拒腐防變必須警鐘長鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。我們要以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地！

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高拒腐防變的能力，是我們黨在新時(shí)代立足新的歷史方位的重要使命，對(duì)于在新的起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。

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