鄧苗苗

比起拆分案件，更荒唐的是一味追求結(jié)案率

前段時(shí)間，在川北某縣街道辦的辦公室里，記者見到了這樣一幕，一名信訪工作人員說自家父親堅(jiān)持要上訪，想問問怎么勸。街道辦主任說，你搞信訪這么多年，難道還不知道？他的訴求不符合政策要求，剛好又是你父親，只能靠你自己去解決。

親人之間當(dāng)講“親”，耐心講清楚道理，總能互相理解信任。然而大多數(shù)時(shí)候，信訪干部要面對(duì)的是很多素不相識(shí)的上訪者。有的上訪者來的次數(shù)多了，熟門熟路一到辦公室就自己泡茶喝，也有的直接躺在辦公樓大廳地上哭喊有冤情……

這些“無賴”的背后有時(shí)的確是無奈。有名做了11年信訪工作的干部曾幫助過一名善后問題得不到解決而多次上訪的老人，在跟地方政府協(xié)調(diào)后，最終為老人申請(qǐng)到了一筆困難補(bǔ)助。有人問他為什么要幫助這些不認(rèn)識(shí)的人，這名干部回答，如果這些上訪者是你的親人呢？干信訪工作同情心很重要。

不論是親人上訪，還是把上訪者當(dāng)親人，需要的都是信訪工作者的耐心與用心。離開辦公室時(shí)，前來求助的信訪干部正和另一名干部商量，如何跟父親打好“親情牌”。這名干部的建議是，對(duì)于父親合理的訴求，可以光明正大地幫忙辦理而無需避嫌，然而如果是純粹的無理取鬧，做好說服工作的同時(shí)，態(tài)度必須堅(jiān)決。當(dāng)然，這份底氣必須是基于對(duì)事實(shí)與政策的理性分析，而非“多一事不如少一事”的懶政心態(tài)。

如果上訪者是你的親人

本刊見習(xí)記者 甘甜

前些日子去某市采訪，遇到一名曾在法院工作過的采訪對(duì)象。閑聊時(shí)他提到，有段時(shí)間，案件數(shù)量算是地方法院工作的一個(gè)考核指標(biāo)，數(shù)量不達(dá)標(biāo)怎么辦？有人一拍腦門，想了個(gè)辦法，將一件案子拆分成幾件來辦理。

怎么操作呢？他跟記者舉例說，一對(duì)夫妻鬧離婚，法院可以先立案將離婚的事解決了，財(cái)產(chǎn)和孩子撫養(yǎng)權(quán)問題不管能不能在一個(gè)案子內(nèi)判完，都先按下不判，之后再單獨(dú)立案審理。這么一來，一個(gè)案件變成好幾件，數(shù)量可不就噌噌往上漲了？

“太荒唐了！”該采訪對(duì)象對(duì)這種做法滿臉的不認(rèn)同，但同時(shí)也覺得無奈，當(dāng)年案件數(shù)量不夠又不能憑空變出案子來。現(xiàn)在法院早已不再將數(shù)量作為考核標(biāo)準(zhǔn)了，但結(jié)案率又成了一個(gè)麻煩。

結(jié)案率之事曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，為此最高人民法院特意發(fā)文要求取消不合理的年終結(jié)案率考評(píng)。但在現(xiàn)實(shí)中，還有部分法院強(qiáng)調(diào)辦案進(jìn)度，把結(jié)案率作為排名的依據(jù)；也有部分法院將結(jié)案率與績效工資掛鉤，導(dǎo)致結(jié)案率“死而不僵”，變本加厲。

為了結(jié)案率，個(gè)別法院過分注重調(diào)解，使得許多案件三番五次地進(jìn)入庭前調(diào)解程序，有的甚至還會(huì)動(dòng)員原告撤訴。一名業(yè)內(nèi)人士跟記者介紹，提升結(jié)案率的辦法還有很多：案件辦不完就直接裁定中止；年末動(dòng)員當(dāng)事人撤訴，第二年重新來立案；今年結(jié)案率夠了，把一些能快速辦完的案子按下不辦，拖延到第二年，給第二年的結(jié)案率“做貢獻(xiàn)”……

有法官呼吁，結(jié)案率當(dāng)然很重要，但考核標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)合理，并徹底執(zhí)行上級(jí)要求。不合理的考核標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)讓人絞盡腦汁地尋找“應(yīng)對(duì)方案”，有些地方“上有政策，下有對(duì)策”的考核也就失去了意義。