劉志安

摘 要：自黨的十九大明確提出了有關(guān)加快社會主義文博發(fā)展進(jìn)程的宏偉目標(biāo)，做出掀起社會主義文博建設(shè)新高潮的重大部署。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們應(yīng)抓住這一良好契機(jī)，使基層由文博資源型向發(fā)展型實(shí)現(xiàn)跳躍性轉(zhuǎn)變。筆者認(rèn)為應(yīng)從文物保護(hù)與管理上、文博工作體制機(jī)制上，科學(xué)合理規(guī)劃上及制定強(qiáng)有力的措施上進(jìn)行創(chuàng)新和突破。

關(guān)鍵詞：四個創(chuàng)新 四個突破 文博事業(yè)

中圖分類號：G26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）-07-0-02

以筆者所在的內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林右旗為例。此旗文博產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。曾于1985年由自治區(qū)文化廳批準(zhǔn)成立的全區(qū)第一家旗縣級博物館，原全國人大常委會副委員長布赫題寫?zhàn)^名。在國內(nèi)外享有一定的知名度，尤以紅山文化、遼文化最為著名。文物總量及精品數(shù)量均位居全國旗縣級博物館前列。館藏文物8萬余件，其中：國寶級文物4件，國家一級文物262件，二、三級文物348件，館內(nèi)藏有遼代錢幣“天祿通寶”現(xiàn)為世上珍品。正因?yàn)槿绱?，右旗作為草原文化資源大旗要變?yōu)槲牟?qiáng)旗，就必須搞好文博產(chǎn)業(yè)特別是文物資源的發(fā)展和利用，著力推動文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。

一、堅(jiān)持運(yùn)作創(chuàng)新，努力在文博產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是文物保護(hù)利用上取得突破性進(jìn)展

為此要大力建設(shè)市場化的文博運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)該看到，同物質(zhì)產(chǎn)品一樣，文博產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)其效益，必須進(jìn)入市場，接受公眾檢驗(yàn)。長期以來文博發(fā)展在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，存在著遠(yuǎn)離市場不計(jì)成本不講效益等問題。而實(shí)現(xiàn)運(yùn)行創(chuàng)新的關(guān)鍵，就要推動經(jīng)營性文博產(chǎn)業(yè)面向市場，以讀者和觀眾為對象，以市場為導(dǎo)向從而調(diào)動文博企業(yè)自身的發(fā)展活力與動力。用通俗的話說就是要做到“調(diào)頭轉(zhuǎn)向”，變過去面向政府、面向獎臺為面向群眾、面向市場。必須增強(qiáng)成本觀念，搞好成本核算，實(shí)現(xiàn)成本控制，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，提高工作效率，擴(kuò)大利潤空間。從而建立良好的市場開發(fā)意識和市場運(yùn)營方式。

要大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的文博運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)文博產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，需調(diào)動一切手段、辦法和措施，使文博產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售有機(jī)結(jié)合。從而形成先進(jìn)的文博創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售體系，把文博真正轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道上來，以實(shí)現(xiàn)其效益的最大化。應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式，推進(jìn)聯(lián)鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等創(chuàng)新型的營銷手段。為做到這一點(diǎn)，還要大力發(fā)展現(xiàn)代文博產(chǎn)品物流基礎(chǔ)建設(shè)，搭建一個科學(xué)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)合理的流通和消費(fèi)平臺。學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)、代理、鑒定、評估、推介、咨詢和拍賣等文博中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，使他們發(fā)揮政府部門不可替代的催化劑和推進(jìn)器的作用。

要大力建設(shè)品牌化的運(yùn)行機(jī)制。對于產(chǎn)業(yè)和服務(wù)來說，品牌就是形象，品牌就是信譽(yù)，品牌就是質(zhì)量。文博產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其最終成果要靠產(chǎn)品與項(xiàng)目的品牌來體現(xiàn)。文博產(chǎn)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)了品牌效應(yīng)，才能打出去。有了地區(qū)自己的文博品牌，那才真正解放了文博生產(chǎn)力，增強(qiáng)了文博實(shí)力。否則老虎藏在袖子里，盡管是獸中之王，也不會發(fā)揮其應(yīng)有的作用和威力。

就目前來說，按照上述三個原則和思考，要加速實(shí)現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，需從以下幾個方面入手。其一是改變觀念，將現(xiàn)有文博資源變成文博產(chǎn)品，從無形變?yōu)橛行?，從無價變?yōu)橛袃r，應(yīng)該說這是關(guān)鍵的一環(huán)。其二是改變運(yùn)作方式，將文博產(chǎn)品從柜臺、展臺和舞臺上走出來，走到市場中去，走到群眾中去，從城市走到鄉(xiāng)村、從旗內(nèi)走到旗外，內(nèi)引外聯(lián)擴(kuò)大規(guī)模走聯(lián)合發(fā)展之路。其三是在創(chuàng)作、展覽或演出形式上鼓勵多樣化，既利用大型舞臺和展館，也可實(shí)行拉場式或趕場式，甚至可以放下架子上門服務(wù)。其四是鼓勵更多的有能力的文博特別是文化文物經(jīng)紀(jì)人、代理人參與文博市場，使他們成為文博產(chǎn)業(yè)的推動者，他們的作用不可低估。其五是加大政府和社會各界的扶持力度，從過去的資金撥付和給予變?yōu)榉鰞?yōu)和獎優(yōu)，特別是在文博轉(zhuǎn)型時期，更需要政府和社會的指導(dǎo)和扶持，從而使文博產(chǎn)業(yè)健康地向前發(fā)展。在這方面有關(guān)部門應(yīng)引入獎勵激勵機(jī)制，制定一些相關(guān)政策，在百花齊放的原則下，鼓勵各種以產(chǎn)業(yè)化為特征的形式不一的文博團(tuán)體和優(yōu)秀作品形成競爭態(tài)勢，并在政策和獎金上予以扶持，這樣一來，一個繁榮的文博高潮就會出現(xiàn)在巴林大地上。

二、堅(jiān)持文物保護(hù)和管理上創(chuàng)新，努力在增強(qiáng)文博產(chǎn)品的吸引力、感染力和影響力上取得突破

要大力推進(jìn)文博產(chǎn)品內(nèi)容創(chuàng)新。發(fā)展文博生產(chǎn)力，需要靠文博產(chǎn)品，而文博產(chǎn)品即文博產(chǎn)品作品需要深入挖掘資源，創(chuàng)造性地利用資源，這樣才能創(chuàng)新文博產(chǎn)品作品的內(nèi)容，才能構(gòu)成鮮明的地區(qū)特色，在文博市場的競爭中才能形成獨(dú)特的優(yōu)勢。地區(qū)是當(dāng)之無愧的文博資源大旗，歷史文博厚重，歷代名人匯聚，文物古跡眾多，民族藝術(shù)種類齊全，特別是民間藝術(shù)影響很大，開發(fā)利用這些資源是一篇大文章，有很大空間。應(yīng)切實(shí)把歷史文博資源的“原生礦”變?yōu)楦坏V，從而成為現(xiàn)實(shí)強(qiáng)大的文博生產(chǎn)力 。

要大力推進(jìn)文博產(chǎn)品展出和利用形式創(chuàng)新。創(chuàng)作文博產(chǎn)品首先要做到面向群眾、面向市場、面向豐富多彩的表現(xiàn)形式。不論是文學(xué)作品創(chuàng)作，演出劇目編排，還是其它民間民族文博產(chǎn)品作品，都要考慮是否能夠滿足不同群體不同層次人們的需求。所有文博產(chǎn)品形式都應(yīng)與時俱進(jìn)，根據(jù)時代特點(diǎn)，打造出“色香味”俱全的異彩繽紛的豐盛文博產(chǎn)品大餐。

要大力推進(jìn)文博產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新。數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及，帶來了文博業(yè)態(tài)的重大革命。這既給我們擴(kuò)大文博陣地和文博發(fā)展提供了新的手段，也為各種文博變革給予了新的機(jī)遇。在這方面我們應(yīng)積極采用高新技術(shù)、高科技手段，提高文博產(chǎn)品和文博服務(wù)的科技含量，使文博事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)升級。要大力發(fā)展文博創(chuàng)意、文博博覽以及網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃屡d文博產(chǎn)業(yè)。同時要充分利用地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢開展廣告業(yè)與會展業(yè)，逐步建立起全方位、多門類的廣告媒介體系。

三、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，努力在提升文博單位發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)突破

就目前來說，體制創(chuàng)新是文博事業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)和前提，體制問題不解決，文博發(fā)展就沒有出路?，F(xiàn)行的政府包底或者政府包養(yǎng)的文博體制不改革，就不能很好地和市場相結(jié)合。當(dāng)然改變現(xiàn)狀難度很大，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成的，只能通過創(chuàng)新來解決。因此，創(chuàng)新文博必須從創(chuàng)新機(jī)制入手，盡快取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和重大突破。應(yīng)不失時機(jī)地大力推進(jìn)經(jīng)營性文博單位的改制，確立他們的市場主體地位，使掌握大量國有文博資源的文博單位納入市場經(jīng)濟(jì)體制之中，切實(shí)解決其游離于市場之外被邊緣化和生存困難問題，從而使之成為文博市場的主體。通過這種“脫胎換骨”的改革，脫掉國家和政府包養(yǎng)之胎，換掉弱不經(jīng)風(fēng)沒有生長力之骨。

要進(jìn)一步深化文博事業(yè)單位內(nèi)部改革。這項(xiàng)改革主要是從轉(zhuǎn)換內(nèi)部工作機(jī)制入手，最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性。應(yīng)該看到這項(xiàng)改革勢在必行。在新的體制環(huán)境里，如果沒有一個創(chuàng)新型的科學(xué)的內(nèi)部考評機(jī)制，沒有一個有效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和完善的管理運(yùn)行機(jī)制，這樣的文博單位就不可能有所作為，遲早會被時代淘汰掉。當(dāng)前應(yīng)考慮實(shí)行引入競爭機(jī)制、全員聘用制和崗位目標(biāo)責(zé)任制等辦法。

加快調(diào)整文博領(lǐng)域的所有制結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以公有制為主體，堅(jiān)定不移地鼓勵和支持非公有資本進(jìn)入非特殊性的文博領(lǐng)域。所謂文博領(lǐng)域以公有制為主體，就是堅(jiān)持國有文博單位的主體地位，增強(qiáng)國有資本在市場的控制力、影響力和帶動力。允許非公有資本間接或直接開發(fā)文博企業(yè)，大膽吸收民營資本進(jìn)軍文博產(chǎn)業(yè)，努力形成多元化的投資主體，創(chuàng)造多種所有制共同發(fā)展的格局。

四、堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力在文博發(fā)展戰(zhàn)略研究上有所突破

制定一個好的發(fā)展戰(zhàn)略、好的規(guī)劃也是生產(chǎn)力。因此，文博發(fā)展必須要戰(zhàn)略先行和創(chuàng)新，應(yīng)做到目標(biāo)明確、調(diào)查詳細(xì)、重點(diǎn)突出、準(zhǔn)確評估，從而科學(xué)定位地區(qū)的文博發(fā)展方向和目標(biāo)。

要制定一個與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相銜接的科學(xué)規(guī)劃。這個規(guī)劃要形成科學(xué)合理、功能健全、覆蓋城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，引入市場觀念和市場要素，打破部門、區(qū)域和行業(yè)的界限，整合文博資源，激發(fā)內(nèi)在活力，打造特色品牌，提升文博品位，將全旗性的大文博產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

例如以筆者所在的巴林草原，要打造一個以文博為核心的草原文化區(qū)。歷史以來所形成的草原文化，是地域文化與民族文化的統(tǒng)一，游牧文化和農(nóng)業(yè)文博的統(tǒng)一，現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的統(tǒng)一。它是中華文化的主源之一和重要組成部分。

因此，要按照當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一部署，整合資源，專項(xiàng)推進(jìn)，積極主動不失時機(jī)地爭取項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌全旗的文博產(chǎn)業(yè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時要加大宣傳力度，并以此為抓手，對內(nèi)挖掘資源，對外宣傳優(yōu)勢。過去雖然編印出一批史志文史和有關(guān)歷史文物及巴林石展示等方面的圖書和音像資料，也編演了一些好的劇目，但由于編印和編排的目的和出發(fā)點(diǎn)有的為了存史，有的為了學(xué)術(shù)研究，有的為了參加會演評獎，有的還受時代局限等，對今天實(shí)現(xiàn)文博強(qiáng)旗這一使命針對性不強(qiáng)。應(yīng)該說這些材料對文博的發(fā)展有了可繼承的一面，但文博的發(fā)展并不是要回到從前。因此編印直接為研究文博強(qiáng)旗服務(wù)的圖書影像資料，包括反映和展示地區(qū)文物精品類的、民族文博遺產(chǎn)類的、高層次的文博旅游類的和以國石巴林石為代表的奇石異物類的等。只要在宣傳方面取得突破，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品機(jī)制上做得硬，那就好酒不怕巷子深，雖居僻壤而有遠(yuǎn)客，迎來地區(qū)民族文博的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文博工作的宏偉目標(biāo)，迎接文博事業(yè)發(fā)展新高潮地到來。

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