吳慧

【摘 要】 基于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇，本文以新能源產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象。通過(guò)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和成因的分析，闡述了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素和制約因素，提出了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。為中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，本文探討了低碳經(jīng)濟(jì)背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制和演化。

【關(guān)鍵詞】 新能源 產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展動(dòng)力機(jī)制 演化路徑 低碳經(jīng)濟(jì)

前 言

低碳經(jīng)濟(jì)是以提高能源利用效率和清潔能源替代為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心，減少氣候變化，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

1 低碳經(jīng)濟(jì)背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的背景和基本內(nèi)涵

1.1 低碳經(jīng)濟(jì)背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的背景

目前，中國(guó)已成為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)，也是世界第二大能源消費(fèi)國(guó)。在中國(guó)能源供需格局中，以煤炭為主的化石能源地位一直是最重要的。煤炭在能源消費(fèi)構(gòu)成中的比重略有下降，徘徊在70%左右。目前，火力發(fā)電是中國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的主力軍。中國(guó)煤炭資源豐富、電力資源緊張的特點(diǎn)決定了火電在未來(lái)電力工業(yè)中仍將發(fā)揮重要作用。發(fā)電行業(yè)包含了火電、核電、水電、風(fēng)力發(fā)電、沼氣發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等，除火電外，其余均為清潔可再生能源。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的基本內(nèi)涵

依靠政府體制的主導(dǎo)作用，通過(guò)地方政策推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。國(guó)家政策的大力支持和地方政府的投資引入，在符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)，這些企業(yè)包括外國(guó)先進(jìn)企業(yè)，尤其是新能源企業(yè)。在地方政府的政策扶持下，將區(qū)域優(yōu)勢(shì)帶給新能源企業(yè)。

2 我國(guó)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力機(jī)制

（一）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制

1.技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步為新能源產(chǎn)業(yè)提供了根本動(dòng)力，是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。技術(shù)進(jìn)步可以從以下兩個(gè)方面促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和利用新能源。每種新型能源的發(fā)展都需要配套的技術(shù)和設(shè)備，需要高水平的新技術(shù)。新技術(shù)可以提高新能源的開(kāi)發(fā)效率。采用先進(jìn)的設(shè)備可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，有利于生產(chǎn)要素的有效開(kāi)發(fā)和利用。第二，提高新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。技術(shù)的進(jìn)步和成熟將有助于提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化能力，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品附加值，提高新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

2.市場(chǎng)需求

市場(chǎng)需求為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展方向，是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)需求將發(fā)生層次性和動(dòng)態(tài)性的變化。隨著低碳消費(fèi)觀念的不斷普及和傳統(tǒng)能源的不斷消耗，人們對(duì)新能源產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大，對(duì)產(chǎn)品的功能、質(zhì)量和品種提出了新的要求。這將有助于創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部動(dòng)力機(jī)制

1.政府政策

在當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到了政府的高度重視和大力支持。政府政策對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)在萌芽階段的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有力保障。政府主要通過(guò)以下幾個(gè)方面促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先是產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)政策作為一個(gè)系統(tǒng)的政策體系，應(yīng)該包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策等。同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的不斷完善，包括目標(biāo)機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、交易機(jī)制、選擇機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。第二，財(cái)政稅收政策和投融資政策得到支持。通過(guò)財(cái)政和金融方面的措施，政府可以解決資金短缺問(wèn)題，加大科研投入，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.發(fā)展環(huán)境

作為外部因素，發(fā)展環(huán)境主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展制約。首先，發(fā)展機(jī)遇。全球金融危機(jī)之后，未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的搶占已成為世界產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。新能源具有明顯的發(fā)展前景和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，在許多經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃中處于重要地位。因此，新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)與合作為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。其次，制約因素的發(fā)展。例如，市場(chǎng)保障機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和市場(chǎng)投融資體制不完善、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不完善等，將制約市場(chǎng)投資主體的培育，制約投資主體的發(fā)展。

3 低碳經(jīng)濟(jì)背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群演化探討

3.1新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。

重點(diǎn)是引進(jìn)國(guó)外高端人才。國(guó)外先進(jìn)人才的引進(jìn)需要國(guó)家政策支持和企業(yè)資金支持。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，除了國(guó)家人才引進(jìn)政策外，企業(yè)對(duì)人才的支持也是十分重要的。企業(yè)需要高收入和高待遇來(lái)吸引人才，創(chuàng)造良好的環(huán)境留住人才，使之成為企業(yè)發(fā)展的核心要素。

3.2、完善工業(yè)裝備，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其演進(jìn)路徑是：

在企業(yè)引入新能源產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)之前，有必要調(diào)查企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行介紹引進(jìn)。如果不一致，就會(huì)被拒絕。產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)鏈可以完美地結(jié)合在一起，形成一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)發(fā)展的有力保障。同時(shí)，應(yīng)把大型民營(yíng)企業(yè)、中央企業(yè)、海外科研團(tuán)隊(duì)和跨國(guó)公司作為園區(qū)的主要目標(biāo)。

總結(jié)： 新能源產(chǎn)業(yè)是充滿朝氣和快速發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究也是一個(gè)不斷的、漸進(jìn)的過(guò)程。本文僅從低碳經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了粗淺的研究，還存在許多有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

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